Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 14 ноября 2019 года №33-4058/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 14 ноября 2019 года Дело N 33-4058/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Радовиля В.Л.,
судей Ваулиной А.В., Герасименко Е.В.
при секретаре Выскребенцевой В.Ю.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании апелляционную жалобу Сёмина Александра Александровича на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 04 сентября 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Сёмина Александра Александровича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя) о признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Ваулиной А.В.,
установила:
Сёмин А.А. обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просил признать за ним права собственности на земельный участок площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N.
В обоснование своих требований указал, что ранее решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 27 февраля 2018 года, вступившим в законную силу 09 июля 2018 года, спорный участок был истребован из его незаконного владения в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя потому, что этот участок расположен в границах земель леса. Истец полагал, что положения принятого 29 июля 2017 года Федерального закона N 280-ФЗ создают правовые основания для восстановления его права собственности на данное недвижимое имущество, учитывая, что участок приобретён им на основании возмездной сделки, при этом право предыдущего владельца возникло на основании акта государственного органа Украины до 01 января 2016 года, право собственности подтверждено его государственной регистрацией, разрешенное использование участка - для индивидуального дачного строительства.
Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 04 сентября 2019 года в удовлетворении иска Сёмина А.А. отказано.
С таким решением суда Сёмин А.А. не согласен и в своей апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушение норм материально и процессуального права, приняв новое решение об удовлетворении заявленного иска. Указывает, что он была лишён возможности обратиться с исковым заявлением о восстановлении права собственности на спорный земельный участок до истечения срока, установленного частью 5 статьи 10 названного Закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ, поскольку о нарушенном праве узнал только 09 июля 2018 года, в момент вступления решения суда об истребовании земельного участка в законную силу. В связи с чем, полагает, что положения Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" подлежат применения при разрешении настоящего спора. Отмечает, со ссылкой на положения Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ и Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ, что имеются все необходимые основания для восстановления права истца на спорный земельный участок.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Сёмин А.А. апелляционную жалобу поддержал, просил её удовлетворить.
Представители Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя в суд не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения. В соответствии со статьёй 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что исковые требования Сёмина А.А. о признании права собственности на земельный участок N, площадью по 0,0800 га, расположенный по адресу: <адрес>, мотивированы тем, что ранее решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 27 февраля 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 09 июля 2018 года, этот участок был истребован из его незаконного владения в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя потому, что этот участок расположен в границах земель леса.
Истец полагал, что положения принятого 29 июля 2017 года Федерального закона N 280-ФЗ создают правовые основания для восстановления его права собственности на спорный участок, учитывая, что участок приобретён им на основании решения органа государственной власти до 01 января 2016 года, разрешённое использование участка - для индивидуального дачного строительства.
Разрешая спор, и отказывая Сёмину А.А. в иске, суд первой инстанции верно руководствовался нормами вступившего в силу 11 августа 2017 года Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель".
Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
В силу положений части 5 статьи 10 названного Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Судом первой инстанции установлено, что исковое заявление подано в суд 09 июля 2019 года, то есть по истечении одного года со дня вступления в силу вышеуказанного закона. В этом случае возможность применения предусмотренного частью 5 статьи 10 Федерального закона N 280-ФЗ способа защиты права истца путём признания за ним права собственности на спорный земельный участок с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ (в редакции Федерального закона N 280-ФЗ от 29 июля 2017 года) не допускается.
Несогласие заявителя с решением суда, основанное на том утверждении, что спорный участок был поставлен на кадастровый учёт и относится к землям иной категории (не к землям лесного фонда), а право собственности истца на этот участок возникло до 01 января 2016 года, выводы суда не опровергает, поскольку не свидетельствует о наличии совокупности обстоятельств, которая даёт возможность осуществить в судебном порядке признание права на спорный участок - по правилам части 5 статьи 10 Федерального закона N 280-ФЗ.
Доводы о том, что имеются основания для применения нормы о приоритете сведений о категории земельных участков по данным Единого государственного реестра недвижимости перед сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"), при разрешении настоящего спора отклоняются, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.
Действительно, правила части 3 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ (в редакции Федерального закона N 280-ФЗ) применяются во всех случаях, когда права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01 января 2016 года.
Однако в ситуации, когда спор о праве гражданина на земельный участок был уже разрешён в судебном порядке до вступления в силу Федерального закона N 280-ФЗ законодателем введено специальное правило в качестве гарантии возможности гражданину защитить своё право (прекращенное в соответствии со вступившим в законную силу судебным актом на основании того обстоятельства, что этот объект находится в границах лесничества) и в порядке исключения из общей нормы (часть 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) о запрете после вступления в силу судебного решения для лиц, участвовавших в деле, заявлять такие же требования либо оспаривать в другом процессе установленные судом факты и правоотношения.
В силу этого правила, предусмотренного частью 5 статьи 10 Федерального закона N 280-ФЗ, законодателем установлена процессуальная возможность для такого гражданина требовать в судебном порядке признания его права на земельный участок - в течение года со дня вступления в силу Федерального закона N 280-ФЗ.
По настоящему делу установлено, что исковое заявление подано в суд 09 июля 2019 года, по истечении одного года со дня вступления в законную силу. Соответственно, признание права на спорный участок по правилам части 5 статьи 10 Федерального закона N 280-ФЗ в данной ситуации не допустимо.
Доводы апелляционной жалобы Сёмина А.А. о том, что указанный пресекательный срок требовать в судебном порядке признания его права на земельный участок - в течение года со дня вступления в силу Федерального закона N 280-ФЗ, не распространяется на истца, который о нарушении права собственности на земельный участок узнал 09 июля 2018 года, по вступлении в законную силу судебного решения об истребовании у него имущества, на требованиях закона, предписывающих обратное, не основаны, а потому отклоняются.
Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут влиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, фактически повторяют позицию ответчика, изложенную им в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, их переоценке и иному толкованию действующего законодательства, что является недопустимым, не содержат ссылок на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования или опровергали бы выводы постановленного по делу решения, а также не содержат указаний на наличие оснований для его отмены или изменения, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, признаются несостоятельными.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 04 сентября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сёмина Александра Александровича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: В.Л. Радовиль
Судьи: А.В. Ваулина
Е.В. Герасименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка