Дата принятия: 14 июля 2020г.
Номер документа: 33-4057/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2020 года Дело N 33-4057/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Шабалиной В.О., Кулаковой С.А.,
при секретаре Коротич Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело N 2-25/2020 по иску прокурора Аларского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Альянс-Лес Плюс" о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде,
по апелляционному представлению прокурора Аларского района Бянкина А.А.
на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 января 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
прокурор Аларского района, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Альянс-Лес Плюс" (далее по тексту - ООО "Альянс-Лес +") о возложении обязанности возместить ущерб, причиненный в 2017, 2018 гг. окружающей среде - животному миру и среде его обитания, в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесного участка по договору аренды от 20.01.2009 N 05/09 в размере 197174 руб. 31 коп., с зачислением взысканной суммы в бюджет муниципального образования "Аларский район".
В обоснование иска указано, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об охране животного мира установлено, что ООО "Альянс - Лес +" с целью заготовки древесины получило во временное возмездное пользование лесной участок, площадью 8092 га, в эксплуатационных лесах, местоположение: <адрес изъят>. За январь-декабрь 2017 года ООО "Альянс-Лес +" на территории общедоступных охотничьих угодий осуществлена заготовка древесины. Деятельность по заготовке и вывозу древесины наносит ущерб животному миру, нарушается среда обитания охотничьих животных, снижается численность и продуктивность их популяции. По поручению прокуратуры специалистами министерства лесного комплекса Иркутской области (далее по тексту - министерство) выполнен расчет ущерба (вреда) объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты (охотничьим ресурсам), от техногенного воздействия на площади землеотвода для заготовки древесины с применением Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьи ресурсам (утв. Приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948). Размер причиненного вреда составил 197174 руб. 31 коп., в том числе за 2017 год - 90650 руб. 38 коп., за 2018 год - 106523 руб. 93 коп. В добровольном порядке причиненный окружающей среде ущерб ответчиком не возмещен.
Определением суда от 09.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена администрация муниципального образования "Аларский район".
Определением суда от 08.10.2019 по ходатайству ответчика в целях установления размера причиненного в результате законной лесозаготовительной деятельности ООО "Альянс-Лес +" вреда объектам животного мира (объектам охоты) и среде его обитания в общедоступных охотничьих угодьях лесного фонда за 2017, 2018 г.г. по данному делу назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению эксперта Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Иркутский Государственный университета имени А.А. Ежевского" ФИО8от 21.11.2019 общий размер ущерба (вреда) объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты (охотничьим ресурсам), причиненного законной лесозаготовкой древесины в 2017-2018 г.г. лесозаготовителем ООО "Альянс Лес +", составил 36536 руб. 40 коп., в том числе за 2017 год - 26958 руб. 62 коп., за 2018 - 9577 руб. 78 коп.
Истец прокурор Аларского района Иркутской области просил суд возложить на ответчика обязанность возместить ущерб, причиненный в 2017, 2018 г.г. окружающей среде - животному миру и среде его обитания, в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесного участка по договору аренды от 20.01.2019 N 05/09 в размере 197174 руб. 31 коп. с зачислением взысканной суммы в бюджет муниципального образования "Аларский район".
Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17.01.2020 исковые требования прокурора Аларского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации удовлетворены частично. Взыскано с ООО "Альянс-Лес +" в бюджет Муниципального образования "Аларский район" взыскан ущерб, причиненный окружающей среде - животному миру и среде его обитания, в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесного участка по договору аренды N 05/09 от 20.01.2009 за 2017 год в размере 26 958 рублей 62 копейки, за 2018 год в размере 9 577 рублей 78 копеек. Отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании ущерба в большем размере. Взыскана с ответчика ООО "Альянс-Лес +" в доход бюджета муниципального образования город Иркутск госпошлина 1296 руб.
В апелляционном представлении прокурор Аларского района Бянкин А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, мотивируя тем, что выводы эксперта о недостоверности расчетов специалистов министерства ничем не подтверждены. Вывод эксперта о недостоверности расчета истца в связи с ростом численности животных является несостоятельным, поскольку такой рост отмечен по району, а не на участке, где осуществлялась деятельность ООО "Альянс-Лес+". По мнению прокурора, такой рост в 2018 году по сравнению с 2016 годом обусловлен борьбой с незаконной добычей охотничье-промысловых зверей и птиц, сокращением площадей промышленных рубок, миграцией зверей и птиц, наблюдается на соседних территориях. Доказательств, подтверждающих рост численности животных на арендованных ООО "Альянс-Лес +" участках, в заключении не приведено. Обращает внимание, что специалистами министерства расчет произведен с применением методики (утв. Приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948). В решении суда не приведены мотивы, по которым данное доказательство не принято в качестве размера ущерба окружающей среде. При назначении экспертизы истцу не предоставлена возможность заявить отвод эксперту, выразить мнение относительно экспертного учреждения, сформулировать вопросы, не предложено реализовать права, предусмотренные ч. 3 ст. 84 ГПК РФ. Определение суда о назначении экспертизы получено истцом 05.12.2019, то есть после направления дела в суд с заключением эксперта. При этом экспертиза составлена и направлена в суд за пределами установленных судом сроков. Допущенные нарушения указывает на несоблюдение судом принципа состязательности и равноправия сторон, предусмотренного ст. 12 ГПК РФ.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования "Аларский район" Кречетова И.Д. просила об удовлетворении апелляционного представления, поддержав приведенные истцом доводы.
Письменных возражений по делу не поступало.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте разбирательства дела судом апелляционной инстанции извещены надлежаще, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили, об уважительности причин неявки не уведомили.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Кулаковой С.А., выслушав объяснения представителя истца - прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Иркутской области Альбрехт О.А., поддержавшей доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 77 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с ч. 3 ст. 77 ФЗ "Об охране окружающей среды" вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ФЗ от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948 утверждена методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам.
Данная методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие: а) прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения охотничьих ресурсов по неосторожности;
б) нарушения или уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, если в результате такого нарушения охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, сокращение численности на данной территории, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей;
в) локального разрушения (уничтожения) обитаемых либо регулярно используемых охотничьими ресурсами в жизнедеятельности и для воспроизводства (размножения) нор, дупел деревьев, токов.
В Постановлении от 02.06.2015 N 12-П, опираясь на положения ст.ст. 9 (ч. 1), 36 (ч. 1), 42 и 58 Конституции Российской Федерации, а также на положения ее преамбулы, в совокупности устанавливающие принципы и ориентиры в сфере законодательного регулирования охраны окружающей среды, а равно управления находящимися в государственной собственности природными ресурсами, Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал правовые позиции о том, что:
необходимо достижение баланса частных и публичных интересов в экономической сфере и в сфере обеспечения экологической безопасности путем установления правового регулирования, ориентированного на профилактику экологических правонарушений и на стимулирование щадящих по отношению к окружающей среде методов хозяйствования в целях так называемого экосовместимого экономического развития, что предполагает использование как частноправовых, так и публично-правовых методов регулирования, включающих широкий набор правовых средств (административных, фискальных и др.);
лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом; соответственно, исчисление размера вреда, причиненного лесам, должно производиться с учетом характера действий (бездействия) правонарушителя, их ближайших и отдаленных последствий, ущерба, нанесенного как экосистеме в целом, так и отдельным ее компонентам (элементам природной среды), например лесной растительности, животному миру, подземным водам;
таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации); хотя исчисление размера вреда посредством такс и методик позволяет получить лишь приблизительную оценку причиненного лесу ущерба, такой подход снижает издержки, связанные с определением ущерба, причиненного лесу как экосистеме.
Данные правовые позиции, сохраняющие свою юридическую силу, имеют общий характер и подлежат применению не только к отношениям по возмещению вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, но и к отношениям по возмещению вреда, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в связи с правомерной хозяйственной деятельностью по заготовке древесины. Такой вывод подтверждается как обращением к принципу "загрязнитель платит", который имеет самостоятельное значение и не исчерпывается иными принципами, закрепленными в ст. 3 ФЗ "Об охране окружающей среды" (в том числе принципом ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды), так и толкованием оспариваемого п. 2 ст. 77 этого же Федерального закона, допускающего возмещение вреда окружающей среде, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной деятельностью, на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2019 N 1197-О выявлен смысл положений абз. 7 ст. 3 и ст. 77 ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 1 ст. 56 ФЗ "О животном мире" и ст. 58 ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающих обязанность юридических и физических лиц по возмещению вреда, причиненного окружающей среде, в том числе объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания.
Как отметил Конституционный Суд, лицо, которому предоставлено право пользования лесным участком, при совершении одних и тех же действий, связанных с рубкой лесных насаждений, является субъектом разных правоотношений: регулируемых как преимущественно лесным законодательством (осуществление разрешенной государством деятельности по заготовке древесины), так и законодательством о животном мире и об охоте (возмещение вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания). Проведение мероприятий по лесовосстановлению является не мерой возмещения экологического вреда в натуральной форме (ст. 1082 ГК РФ), а непременным условием получения разрешения на осуществление деятельности по заготовке древесины; воспроизводство лесов хотя и выполняет важнейшую климаторегулирующую роль (способствует выработке кислорода, защите от ветровой и водной эрозии почв, абсорбции вредных выбросов и т.д.), не способно в полной мере восстановить нарушенное хозяйственной деятельностью равновесие в экосистеме.
Как разъяснено в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования", вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (п. 1 ст. 77, п. 1 ст. 79 Федерального закона "Об охране окружающей среды").
Как следует из материалов дела, на основании договора аренды лесного участка от 20.01.2009 N 05/09 (в редакции дополнительного соглашения от 15.06.2009, дополнительного соглашения от 13.11.2013) ООО "Альянс-Лес +" использует лесной участок, площадью 8092 га.
Лесной участок имеет местоположение: <адрес изъят>; передан для использования лесов в целях заготовки древесины. Возможный ежегодный объем заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений составляет всего 17,4 тыс. куб. м ликвидной древесины, в том числе - 10,3 куб. м по хвойному хозяйству. Из них по сплошным рубкам - 17,2 тыс. куб. м ликвидной древесины, в том числе - 10,1 тыс. куб. м по хвойному хозяйству; по выборочным рубкам - 0,2 тыс. куб. м ликвидной древесины по хвойному хозяйству.
В ходе прокурорской проверки установлено, что за январь - декабрь 2017 года ООО "Альянс-Лес +" осуществлена заготовка древесины в объеме: <адрес изъят>, площадь рубки - 15,23 га; <адрес изъят>, площадь рубки - 4,37 га; <адрес изъят>, площадь рубки - 13,15 га; <адрес изъят>, площадь рубки -1,1 га; <адрес изъят>, площадь рубки - 3,65 га; <адрес изъят>, площадь рубки- 1,7 га; <адрес изъят>, площадь рубки - 4,3 га; <адрес изъят>, площадь рубки -1,2 га; <адрес изъят>, площадь рубки - 6,38 га; <адрес изъят>, площадь рубки - 1,4 га, <адрес изъят>, площадь рубки -17,16 га; <адрес изъят>, площадь рубки - 4,5 га; <адрес изъят>, площадь рубки - 9 га; <адрес изъят>, площадь рубки - 1,8 га.
Удовлетворяя исковые требования прокурора Аларского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о возмещении ущерба окружающей среде, суд, принимая во внимание, что лесной участок, на котором ответчиком ведется заготовка древесины, является охотничьими угодьями и средой обитания охотничьих ресурсов, обоснованно исходил из того, что в результате хозяйственной деятельности ООО "Альянс-Лес +" по заготовке древесины причинен ущерб животному миру и среде его обитания, который подлежит возмещению ответчиком, как пользователем лесного участка.
Поскольку основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст.ст. 1, 77 ФЗ "Об охране окружающей среды"), вывод суда является правильным.
Решение суда в части обязанности ответчика возместить причиненный в результате законной хозяйственной деятельности ущерб окружающей среде не оспаривается.
Определяя размер причиненного охотничьим ресурсам ущерба, суд принял заключение эксперта ФИО8, согласно выводам которого размер ущерба (вреда) объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты (охотничьим ресурсам), причиненного законной лесозаготовкой древесины в 2017-2018 г.г. лесозаготовителем ООО "Альянс Лес +", составил 36536 руб. 40 коп., в том числе за 2017 год - 26958 руб. 62 коп., за 2018 - 9577 руб. 78 коп.
Между тем с выводами суда о возмещении причиненного окружающей среде ущерба по расчету, подготовленному экспертом ФИО8, судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.
Согласно данным территориального отдела министерства лесного комплекса Иркутской области размер общего причиненного вреда объектам животного мира (объектам охоты) и среде его обитания в общедоступных охотничьих угодьях лесного фонда по договору аренды от 20.01.2009 N 05/09 (в редакции дополнительного соглашения от 15.06.2009, дополнительного соглашения от 13.11.2013) за 2017, 2018 г.г. составляет 197174 руб. 31 коп. (из них за 2018 год - 90650 руб. 38 коп., за 2018 - 106523 руб. 93 коп.).
Представленный расчет выполнен на основании информации о месте проведения законной вырубки, площади уничтоженных лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов), а также периода осуществления негативного воздействия на отнесенные к объектам охоты объекты животного мира; исходя из нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов (приложение 1 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04.2020 N 138), данных отчета службы по охране и использованию животного мира Иркутской области по проведению зимнего маршрутного учета численности охотничьих животных в Иркутской области в 2017 году, с применением средних показателей плотности населения объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, по Аларскому району за 2017 год.
При расчете применен механизм оценки предотвращения и возмещения ущербов в природопользовании (часть 2: Охотничье хозяйство. Иркутская государственная сельскохозяйственная академия. Иркутск, 2001 (приложение 5. Осредненные показатели зон влияния на охотничьих животных при различных видах хозяйственной деятельности), согласно которому для выборочных рубок общая ширина (радиус) косвенного влияния принимается равной 1-1,5 км.
Исходя из представленных материалов, продолжительность негативного воздействия фактора беспокойства (лаг времени) на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты, составила 1 год.
Расчет выполнен по всем четырем зонам воздействия (территория необратимой трансформации, территории сильного, среднего, слабого воздействия), площадь зоны необратимого воздействия (полностью уничтоженной среды обитания охотничьих животных) определена равной площади вырубленных насаждений.
Площадь зон косвенного воздействия (сильного, среднего, слабого), где вред охотничьим ресурсам наносится посредством воздействия на них фактора беспокойства (работа механизмов, бензопил и т.п.) определена по формуле (площадь круга) S= * R2, где S- площадь круга, - 3,14, R2 - квадрат радиуса зоны воздействия. Общая длина радиуса косвенного воздействия принята равной 1,0 км (от центра воздействия) (по 0,333 км для каждой из трех зон косвенного воздействия).
Расчет ущерба, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате законной вырубки лесных насаждений на территории Аларского района Иркутской области в 2016, 2017 г.г. приведены в таблицах по зонам воздействия.
Указанные таблицы содержат данные о видах охотничьего ресурса; средней плотности населения охотничьих ресурсов (особи / 1000 га); площади воздействия; фактической численности на территории воздействия (особи); норматива допустимого изъятия; таксы для исчисления размера вреда, причиненного охотничьему ресурсу; период воздействия (лет); коэффициент воздействия; оценку ущерба, причиненного охотничьему ресурсу.
В соответствии с п. 6 Методики (утв. Приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948) размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов в отношении одного вида охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия) исчисляется как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория необратимой трансформации, территория сильного воздействия, территория среднего воздействия и территория слабого воздействия) по формуле N 2:, где: - суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия, руб.; - вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов на территории необратимой трансформации, руб., ; - вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов на территории сильного воздействия, руб.,; - вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов на территории среднего воздействия, руб.,; - вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов на территории слабого воздействия, руб.;, - фактическая численность охотничьих ресурсов данного вида, обитающих (обитавших, в случаях когда не проводился расчет вреда от намечаемой хозяйственной и иной деятельности, представляющей экологическую опасность) на соответствующей территории воздействия, особей; - норматив допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в процентах; Т - такса для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, руб.; t - период воздействия, лет <*>.
Представленный истцом расчет размера вреда охотничьим ресурсам произведен на основании утвержденной Приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, выполнен на основании информации о площади арендованных и подлежащих вырубке ООО "Альянс-Лес Плюс" лесных насаждений, исходя из нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов.
С учетом разъяснений п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" о том, что при наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении, иной способ определения размера ущерба мог быть использован в случае отсутствия утвержденной методики.
Согласно заключению эксперта ФГБОУ ВО "Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского" ФИО8, в процессе научного исследования эксперт выявил в расчетах специалиста министерства существенные отклонения от норм, установленных методикой (утв. Приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948), в связи с чем уточнил размер ущерба в соответствии с утвержденными нормами и научными методиками.
В связи с чем проведенное экспертом исследование направлено на установление правильности произведенного специалистами министерства расчета, а не на установление размера ущерба, причиненного охотничьим ресурсам.
Как следует из исследовательской части заключения, эксперт ФИО8 исходил из подтвержденного отчетами министерства по учету численности охотничьих животных в 2014-2018 г.г. роста поголовья охотничьих зверей и птиц в общедоступных охотничьих угодьях Аларского района.
Вместе с тем, рост численности охотничье-промысловых животных отмечен по району, а не на участке, где производилась лесозаготовительная деятельность ответчиком ООО "Альянс-Лес Плюс". Судебная коллегия учитывает, что в результате хозяйственной деятельности, связанной с рубками лесных насаждений, происходит миграция диких животных с подверженных рубкам территорий, что приводит к снижению их численности.
Выполнение предприятием ответчика мероприятий по охране объектов животного мира в рамках выполнения обязательств по проекту освоения лесов, переданных в аренду ООО "Альянс-Лес Плюс", оценивается экспертом как часть затрат на возмещение ущерба животному миру от законных лесозаготовок.
Между тем выполнение ответчиком, как лицом, использующим леса, мероприятий по лесовосстановлению, не способно в полной мере восстановить нарушенное хозяйственной деятельностью равновесие в экосистеме. Поскольку лес является особенно сложной экосистемой, состоящей из таких компонентов, как лесная растительность, животный мир, подземные воды, при осуществлении лесозаготовительной деятельности наносится ущерб почвам, подземным и наземным источникам, объектам растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи. Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2019 N 1197-О, проведение мероприятий по лесовосстановлению является не мерой возмещения экологического вреда в натуральной форме (статья 1082 ГК Российской Федерации), а непременным условием получения разрешения на осуществление деятельности по заготовке древесины; воспроизводство лесов, хотя и выполняет важнейшую климаторегулирующую роль (способствует выработке кислорода, защите от ветровой и водной эрозии почв, абсорбции вредных выбросов и т.д.), не способно в полной мере восстановить нарушенное хозяйственной деятельностью равновесие в экосистеме.
Как следует из заключения эксперта, площадь зон необратимого воздействия принята экспертом не превышающей 3 % от вырубленной площади со ссылкой на научные работы (механизм оценки, предотвращения и возмещения ущербов в природопользовании. Часть 2. Охотничье хозяйство / под редакцией В.С. Камбалина / Научный сборник по гранту WWF. Иркутск:ИрГСХА, 2001.), что противоречит утвержденной Приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948 Методике.
При таких обстоятельствах выводы эксперта, в том числе об определении площади зон необратимого воздействия не превышающей 3 %, при наличии утвержденной методики, предусматривающей механизм определения площади воздействия с применением расчетных коэффициентов, не могут быть положены в основу определения размера причиненного охотничьим ресурсам ущерба.
Мнение эксперта об особенностях определения размера причиненного ущерба в случае осуществления законной лесозаготовительной деятельности не основано на положениях Методики, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948, заявленной экспертом в качестве нормативного документа для определения размера ущерба.
Как разъяснено в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", с учетом положений п. 3 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральный закон "Об охране окружающей среды" допускает ответственность за вред, причиненный правомерными действиями.
Между тем представленный истцом расчет произведен согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьи ресурсам (утв. Приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948), размер такого вреда определен по специальной формуле с использованием данных государственного мониторинга. Оснований не принимать сведения по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, приведенные в расчете специалиста министерства, либо считать их недостоверными, отсутствуют
Заключение эксперта ФИО8 требованиям Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьи ресурсам (утв. Приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948), противоречит, содержит мнение эксперта об оценке лесозаготовительной деятельности ответчика, в связи с чем не может быть положено в основу при определении размера ущерба, причиненного охотничьим ресурсам.
При таких данных решение суда в части размера подлежащего взысканию с ответчика ущерба, причиненного окружающей среде, в результате хозяйственности деятельности по заготовке древесины в границах лесного участка по договору аренды от 20.01.2019 N 05/09, размера подлежащей уплате госпошлины по основаниям п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит изменению (несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права), в измененной части следует принять новое решение.
Судебная коллегия приходит к выводу исковые требования прокурора Аларского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, удовлетворить полностью. Взыскать с ответчика ООО "Альянс-Лес Плюс" в бюджет муниципального образования "Аларский район" ущерб, причиненный в 2017, 2018 г.г. окружающей среде, - животному миру и среде его обитания, в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесного участка по договору аренды от 20.01.2019 N 05/09 в размере 197174 руб. 31 коп., с зачислением взысканной суммы в бюджет муниципального образования "Аларский район".
По основаниям ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета г. Иркутска подлежит взысканию госпошлина в размере 5143 руб. 42 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 января 2020 года по данному гражданскому делу изменить.
Принять новое решение.
Исковые требования прокурора Аларского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, удовлетворить полностью.
Взыскать с ответчика общества с ограниченной ответственностью "Альянс-Лес Плюс" в бюджет муниципального образования "Аларский район" ущерб, причиненный в 2017, 2018 годах окружающей среде, - животному миру и среде его обитания, в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесного участка по договору аренды от 20 января 2019 года N 05/09 в размере 197174 руб. 31 коп. (сто девяносто семь тысяч сто семьдесят четыре рубля тридцать одна копейка), с зачислением взысканной суммы в бюджет муниципального образования "Аларский район".
Взыскать с ответчика общества с ограниченной ответственностью "Альянс-Лес Плюс" в доход г. Иркутска госпошлину в размере 5143 руб. 42 коп. (пять тысяч сто сорок три рубля сорок две копейки).
Судья-председательствующий И.А. Рудковская
Судьи В.О. Шабалина
С.А. Кулакова
Судья Рябченко Е.А
Судья-докладчик Кулакова С.А. по делу N 33-4057/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
14 июля 2020 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Шабалиной В.О., Кулаковой С.А.,
при секретаре Коротич Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело N 2-25/2020 по иску прокурора Аларского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Альянс-Лес Плюс" о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде,
по апелляционному представлению прокурора Аларского района Бянкина А.А.
на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 января 2020 года,
руководствуясь cт.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 января 2020 года по данному гражданскому делу изменить.
Принять новое решение.
Исковые требования прокурора Аларского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, удовлетворить полностью.
Взыскать с ответчика общества с ограниченной ответственностью "Альянс-Лес Плюс" в бюджет муниципального образования "Аларский район" ущерб, причиненный в 2017, 2018 годах окружающей среде, - животному миру и среде его обитания, в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесного участка по договору аренды от 20 января 2019 года N 05/09 в размере 197174 руб. 31 коп. (сто девяносто семь тысяч сто семьдесят четыре рубля тридцать одна копейка), с зачислением взысканной суммы в бюджет муниципального образования "Аларский район".
Взыскать с ответчика общества с ограниченной ответственностью "Альянс-Лес Плюс" в доход г. Иркутска госпошлину в размере 5143 руб. 42 коп. (пять тысяч сто сорок три рубля сорок две копейки).
Судья-председательствующий И.А. Рудковская
Судьи В.О. Шабалина
С.А. Кулакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
