Дата принятия: 24 октября 2018г.
Номер документа: 33-4056/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2018 года Дело N 33-4056/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Поляковой К.В.,
судей Конышевой И.Н., Метелевой А.М.,
при секретаре Мариненко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бойковой Н.К., Бойковой М.М. к администрации муниципального образования "Город Астрахань" о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения
по апелляционной жалобе представителя Бойковой Н.К. - Павленко Д.А., Бойковой М.М. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 23 августа 2018 года,
установила:
Бойкова Н.К., Бойкова М.М. обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Город Астрахань", указав, что постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>.
В 1968 году вышеназванное жилое помещение предоставлялось матери супруга Бойковой Н.К. - Б.М.
В дальнейшем нанимателем квартиры <адрес>, являющейся объектом собственности муниципального образования "Город Астрахань", стал Б.М., который зарегистрировал их как членов своей семьи.
В настоящее время Б.М. в добровольном порядке снялся с регистрационного учета по указанному адресу.
Поскольку с момента вселения и до настоящего времени они осуществляют все права и несут все обязанности, возложенные законом на нанимателя жилого помещения, истцы просили суд признать за ними право пользования квартирой N, расположенной по адресу: <адрес>, и обязать администрацию муниципального образования "Город Астрахань" заключить с Бойковой Н.К. договор социального найма данного жилого помещения, включив в него в качестве члена семьи нанимателя дочь - Бойкову М.М.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 23 августа 2018 года в удовлетворении исковых требований Бойковой Н.К., Бойковой М.М. отказано.
В апелляционной жалобе представитель Бойковой Н.К. - Павленко Д.А., Бойкова М.М. ставят вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права.
В суд апелляционной инстанции Бойкова Н.К., Бойкова М.М. не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения представителя Бойковой Н.К. - Павленко Д.А., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя администрации муниципального образования "Город Астрахань" Никулиной Н.А., возражавшей против ее удовлетворения, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно положениям статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР (действовал до 1 марта 2005 года) граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
Учет нуждавшихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимались на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.
Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством (ст. 30 ЖК РСФСР)
В соответствии со статьями 50, 51 вышеназванного Кодекса пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.
Из материалов дела следует, что 7 февраля 1986 года районным жилищным управлением Кировского райисполкома на основании решения исполкома Кировского райсовета народных депутатов N 45 от 01 февраля 1986 года выдан ордер, дающий право Д.М. и членам ее семьи - сыну Б.В., сыну Б.М. на вселение в жилое помещение - квартиру <адрес> (в настоящее время - <адрес>) в г. Астрахани.
28 ноября 1986 года Д.М. и ее сын Б.В. поставлены на регистрационный учет по адресу: <адрес>.
10 апреля 1987 года сын Д.М. - Б.М. поставлен на регистрационный учет по адресу: <адрес>.
19 июня 1990 года В.Н.К. зарегистрирована по вышеуказанному адресу.
16 августа 1990 года _ произведена актовая запись о заключении брака между Б.М. и В.Н.К., после чего супруге присвоена фамилия Бойкова.
21 января 1992 года по адресу: <адрес> зарегистрирована дочь Б.М. и Бойковой Н.К. - Бойкова М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В силу статьи 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
10 февраля 2018 года Б.М. снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.
Анализ доказательств по делу в их совокупности позволяют сделать выводы о том, что истцами, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не предоставлено доказательств того, что Д.М. была нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а ее сын, Б.М., вселялся в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения до 28 ноября 1986 года.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что по состоянию на 10 апреля 1987 года (дата регистрации Б.М. в квартире <адрес>) спорное жилое помещение предоставлялось ему с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР.
Поскольку одна лишь регистрация истцов, приходившихся Б.М. супругой и дочерью, в квартире <адрес>, без письменных доказательств, подтверждающих законность их вселения, не порождает право пользования жилым помещением и обязанность органа местного самоуправления по заключению договора социального найма жилого помещения.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении искового заявления правильным, а доводы апелляционной жалобы - не состоятельными.
Оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы, выражающим несогласие с решением, не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 23 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Бойковой Н.К. - Павленко Д.А., Бойковой М.М. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
