Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 января 2023 года Дело N 33-4055/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

Судей Мизюлина Е.В., Гирсовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Андреевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 января 2023 года апелляционную жалобу ФИО на решение Подольского городского суда Московской области от 24 октября 2022 года по гражданскому делу по иску ФИО к Министерству социального развития Московской области о признании отказа незаконным, присвоении звания, выдаче удостоверения,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца-прокурора, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании отказа незаконным, присвоении звания, выдаче удостоверения.

В обоснование иска указал, что он длительное время осуществляет трудовую деятельность в должности водителя. В 2000году по решению АО "Мособлтранс" за высокие профессиональные качества он был награжден ведомственной наградой-значком "За работу без аварий" третьей степени. С 2017года по 2022год он(истец) неоднократно обращался к ответчику с аналогичными заявлениями о присвоении звания "Ветеран труда", в удовлетворении которых ему было отказано. В январе 2022 года на его обращение с аналогичным заявлением ему было разъяснено ответчиком, что наличие значка "За работу без аварии" не является ведомственной наградой, а потому принятые решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" законны и обоснованы. С действиями ответчика не согласен, полагает, что значок является ведомственной наградой, а потому отказ является незаконным, нарушающим его права, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Истец в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признал.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь на наличие у него необходимого трудового стажа и ведомственного знака отличия в труде, что является основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Истец в судебном заседании апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение отменить.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, сведений о причинах неявки не представил, отложить разбирательство дела не просил.

На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГПК РФ) судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения истца, просившего апелляционную жалобу удовлетворить, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что ФИО с 09.01.1981г. по 01.12.2000г. осуществлял трудовую деятельность в должности водителя в ЗАО "Автоколонна 1127"(л.д.4-12).

Решением ОАО "Мособлтранс" от 04.10.2002г.ФИО был награжден значком "За работу без аварий" третьей степени (л.д.13).

В период с 2017года по 2022год ФИО неоднократно обращался к ответчику с аналогичным заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда".

Решением комиссии от 09.11.2017г., Решением комиссии от 28.09.2018 г., Решением комиссии от 11.03.2019г. по присвоению звания "Ветеран труда", ФИО было отказано со ссылкой на то, что значок "За работу без аварий" 3 степени, не относится ни к государственным ни ведомственным знакам отличия в труде в целях присвоения звания "Ветеран труда" (л.д.14-22).

В январе 2022года года ФИО повторно обратился к ответчику с аналогичным заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда".

25.01.2022г. Министерством социального развития Московской области истцу было разъяснено об отсутствии оснований для присвоения ему звания "Ветеран труда" по основаниям, ранее изложенным в Решениях комиссии по присвоению звания "Ветеран труда", поскольку значок "За работу без аварий" 3 степени, не относится ни к государственным, ни ведомственным знакам отличия в труде в целях присвоения звания "Ветеран труда", в связи с чем, решением Комиссии (протокол N 27 от 09.11.2017 г., протокол N 27 от 7.09.2018 г., протокол N 7 от 11.03.2019 г.) истцу отказано в присвоении данного звания (л.д.15-16, 17-18).

12.03.2022 г. Министерством социального развития Московской области Подольское управление социальной защиты населения было рассмотрено обращение ФИО по вопросу присвоения звания "Ветерана труда", в котором истцу разъяснено, что Приказом Министерства транспорта РФ от 30.09.2016 г. N 285 "О ведомственных наградах Министерства транспорта РФ" определено, что ведомственным знаком отличия Министерства транспорта РФ, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда" является нагрудный знак "Почетный работник транспорта России" (л.д.19-21).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о признании отказа незаконным, присвоении звания, выдаче удостоверения, суд исходил из того, что выданная истцу награда не относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

Судебная коллегия вывод суда первой инстанции находит правильным.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Во исполнение пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 578 утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия (далее - Положение).

В силу пункта 2 указанного Положения знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия. Вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения (пункт 3 Положения).

Из трудовой книжки истца N<данные изъяты> следует, что ФИО состоял в трудовых отношениях с ЗАО "Автоколонна 1127" с 09.01.1981 г. по 01.12.2000г. (л.д.4-12).

04.10.2000 г. ФИО по решению Открытого Акционерного Общества "Мособлавтотранс" за профессиональные качества награжден значком "За работу без аварий" 3 степени (л.д.12, 13).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.09.2016 г. N 285 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации" утверждено, что ведомственным знаком отличия Министерства транспорта Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", является нагрудный знак "Почетный работник транспорта России".

Нагрудным знаком "Почетный работник транспорта России" ФИО не награждался.

Дав надлежащую оценку вышеприведенным обстоятельствам, принимая во внимание наличие у ФИО значка "За работу без аварий" 3 степени, не являющегося ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", суд первой инстанции пришел к выводу о законности принятого Министерством социального развития Московской области решения об отказе в присвоении истцу вышеуказанного звания.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильно примененных и истолкованных нормах материального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным материалам.

Учитывая то, что значок "За работу без аварий" 3 степени на момент награждения им истца 4 октября 2000 года не являлся ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", таким ведомственным знаком отличия являлся нагрудный знак "Почетный работник транспорта России", отказ Министерства социального развития Московской области в удовлетворении заявления о присвоение звания "Ветеран труда", являлся правомерным, следовательно, оснований для удовлетворения иска ФИО у суда первой инстанции не имелось, решение об отказе в иске является законным и обоснованным.

В связи с изложенным довод апелляционной жалобы о том, что значок "За работу без аварий" 3 степени подлежит учету как ведомственный знак отличия в труде, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", отклоняется как основанный на ошибочном толковании норм права.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу, не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

В целом доводы апелляционной жалобы признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не содержат обстоятельств, которые имели бы юридическое значение для правильного разрешения спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в нем выводы, кроме того, они повторяют позицию стороны истца в суде первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ являются безусловными основаниями к отмене решения суда, в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.

руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Подольского городского суда Московской области от 24 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 20.02.2023 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка