Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 01 июля 2019 года №33-4055/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 июля 2019 года Дело N 33-4055/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Харманюк Н.В.,
судей Костенко Е.Л., Ушаковой Л.В.,
при секретаре Мельниковой А.В.,
рассмотрела в судебном заседании 01 июля 2019 года дело по апелляционной жалобе Ю. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 01 апреля 2019 года, по которому
исковые требования Акционерного общества "..." удовлетворены;
отменено решение Государственного учреждения Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения Ю..
Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
АО "..." обратилось в суд с иском к ГУ РК "ЦЗН г. ..." об отмене решения о сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения Ю.
В обоснование иска указало, что Ю. осуществлял трудовую деятельность в АО "...", уволен <Дата обезличена> в связи с ликвидацией организации. ГУ РК "ЦЗН г. ..." принято решение о сохранении за Ю. среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение четвертого месяца с учетом нахождения на его иждивении несовершеннолетнего ребенка. АО "..." не согласно с указанным решением, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов. Также указывает на то, что отсутствуют доказательства, подтверждающие действия, предпринятые бывшим работником по самостоятельному поиску работы.
Представитель АО "..." в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель ЦЗН г. ... иск не признала. В обоснование позиции по делу указала, что после увольнения из АО "..." Ю. своевременно обратился в ГУ РК "ЦЗН г. ..." и зарегистрирован в качестве ищущего работу, признан безработным. В период нахождения на учете органом службы занятости ему осуществлялся поиск подходящей работы, он также самостоятельно осуществлял поиск работы, но безрезультатно. Ответчиком принято во внимание, что на иждивении Ю. находится несовершеннолетний ребенок.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица - Ю. с иском не согласился, пояснил, что на его иждивении находится несовершеннолетний ребенок. Брак с матерью ребенка им заключен не был, алименты не взыскивались. Он помогает сыну добровольно, ежемесячно высылая денежные средства. Также Ю. помогает своей матери, которая является получателем пенсии.
Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Ю. В обоснование доводов жалобы выражает несогласие с произведенной судом оценкой доказательств по делу.
Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ при имеющейся явке лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, Ю. состоял в трудовых отношениях с АО "...", уволен <Дата обезличена> по п.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ в связи с ликвидацией организации.
<Дата обезличена> Ю. обратился в ГУ РК "ЦЗН г. ..." с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.
Решением ГУ РК "ЦЗН г. ..." от <Дата обезличена> <Номер обезличен> за Ю. сохранен средний месячный заработок на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения.
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса РФ (статьи 313 - 327), руководствуясь которыми применительно к установленным обстоятельствам дела, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у ГУ РК "ЦЗН г. ..." не имелось оснований для признания Ю. лицом, оставшимся в результате увольнения без средств к существованию и наличия исключительных обстоятельств для получения заработной платы за четвертый месяц трудоустройства, в связи с чем признал незаконными решение ГУ РК "ЦЗН г. ..." о сохранении за работником среднего месячного заработка за указанный месяц со дня его увольнения.
Правовых оснований не согласиться с выводами суда не имеется.
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса РФ (статьи 313-327).
Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).
Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 Трудового кодекса РФ.
Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 Трудового кодекса РФ).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса РФ).
Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 Трудового кодекса РФ).Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.
Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.
Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.
По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.
Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
В определении от 29.11.2012 N 2214-О "По жалобе государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова Российской академии сельскохозяйственных наук" на нарушение конституционных прав и свобод положением части второй статьи 178 Трудового кодекса РФ" Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства. Таким образом, это законоположение не предполагает предоставление органу службы занятости населения при решении им вопроса о сохранении за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения права действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай в качестве исключительного.
Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобным.
Доказательств, подтверждающих наличие у Ю. исключительных обстоятельств, дающих основание для выплаты среднего месячного заработка за четвертый месяц, в материалы дела не представлено.
Из материалов дела следует, что Ю. холост, имеет сына В.., ... года рождения, который проживает с матерью, алименты на его содержание с Ю. не взыскивались.
По сообщению УПФР в городе Инте Ю. получателем страховой пенсии не является. В феврале ... года им получена ежегодная денежная выплата в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" в сумме ... руб.
Совместно с Ю. зарегистрирована его мать - Н.., которая является получателем страховой пенсии по старости, размер которой составляет ... руб. В связи с чем, она не может быть признана нетрудоспособным лицом, находящимся на его иждивении.
При увольнении Ю. начислено ... руб., в том числе оплата времени простоя, выходное пособие в размере ... руб., компенсация за неиспользованный отпуск в размере ... руб. Также Ю. выплачен средний заработок за второй и третий месяц трудоустройства в размере ... руб. и ... руб. соответственно.
В апелляционной жалобе Ю. просит отменить решение суда, настаивая, что в случае невыплаты среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения остающиеся в его распоряжении денежные средства будут недостаточными для поддержания достойного существования его и его сына В. Также указывает на наличие кредитных обязательств.
Вместе с этим судебная коллегия оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств не усматривает. Доводов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при разрешении спора, апелляционная жалоба также не содержит.
При таком положении решение суда законно и обоснованно, и отмене по доводам жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Интинского городского суда Республики Коми от 01 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи-


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка