Дата принятия: 12 ноября 2019г.
Номер документа: 33-4055/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2019 года Дело N 33-4055/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Маклашова В.И.,
судей Горбачевской Ю.В., Иванова А.Ф.,
при секретаре Красноженюк Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Петрова В.А. и его представителя Ященко С.Г. на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 7 августа 2019 года по гражданскому делу по иску Беляевой Ирины Ивановны к Петрову Вальтеру Александровичу о сносе сарая, запрете использования земельного участка для разведения домашней птицы и скота.
Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения ответчика Петрова В.А. и его представителя по доверенности Ященко С.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, мнение представителя ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области" по доверенности Лагутина А.В., полагавшегося на усмотрение суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Беляева И.И. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что является собственником <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Ответчик является собственником <адрес> того же дома. При данном домовладении имеется земельный участок, который разделен между собственниками квартир жилого дома заборами, сложился порядок пользования земельным участком. В непосредственной близости от забора, разделяющего их с Петровым В.А. земельные участки, ответчик возвел сарай, в котором содержит домашних животных (гусей, уток, кур, коз, кроликов, собак), что доставляет ей неудобства в использовании части квартиры и своего земельного участка. Животные создают шум, от них исходят неприятные запахи. Кроме того, ответчик своими действиями нарушает Правила землепользования и застройки города Брянска, утвержденные Решением Брянского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N, установившие разрешенные виды использования земельных участков.
Истец просила суд обязать Петрова В.А. снести сарай, расположенный на используемом им земельном участке, являющимся частью участка с кадастровым номером N; запретить Петрову В.А. использовать земельный участок, прилегающий к его жилому помещению, для разведения домашней птицы и скота.
Решением Бежицкого районного суда г. Брянска исковые требования Беляевой И.И. удовлетворены частично, запрещено Петрову В.А. использовать земельный участок с кадастровым номером N по адресу: <адрес> для разведения домашней птицы и скота (сельскохозяйственных животных).
В удовлетворении остальной части исковых требований Беляевой И.И. отказано.
В апелляционной жалобе ответчик Петров В.А. и его представителя Ященко С.Г. просят решение суда отменить в части запрета Петрову В.А. использовать земельный участок для разведения домашней птицы и скота. Ссылаются на то, что возможность разведения и содержание на земельном участке сельскохозяйственных животных (скота) и птицы предусмотрена положениями п. 5.3.3 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" и Правил землепользования и застройки территории г. Брянска. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, на который ссылается суд, предназначен для осуществления хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей..). Доказательства нарушения прав истца отсутствуют. Факт нарушения ответчиком ветеринарных правил содержания домашней птицы и сельскохозяйственных животных не установлен. Также содержание не земельном участке сельскохозяйственных животных не оказывает опасного воздействия на человека и окружающую среду.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: истец Беляева И.И., представители третьих лиц. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что решение суда не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
Судебная коллегия рассматривает дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе Петрова В.А. и его представителя Ященко С.Г.
Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> расположен жилой дом, состоящий из трех квартир. Собственниками квартир в указанном жилом доме являются: Рогулева Л.И. (<адрес>), Беляева И.И. (<адрес>), Петров В.А. (<адрес>).
Приквартирный земельный участок площадью 1674 кв.м. находится в долевой собственности названных выше лиц.
Между собственниками указанных квартир сложился порядок пользования земельным участком путем установления заборов.
На используемой части земельного участка ответчик Петров В.А. без согласия остальных собственников разместил сарай, в котором содержит гусей, уток, кур, коз, кроликов, собак.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Беляевой И.И. о сносе сарая, суд первой инстанции исходил из того, что сарай возведен ответчиком на земельном участке, находящемся в его фактическом пользовании на расстоянии 4-х метров от квартиры истца, с соблюдением требований СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", вид разрешенного использования земельного участка допускает строительство на нем данного объекта, нарушений прав истца не установлено.
В данной части решение суда не обжалуется, судебной коллегией не проверяется на основании ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ.
Удовлетворяя исковые требования Беляевой И.И. о запрете Петрову В.А. использовать земельный участок для разведения домашней птицы и скота, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 304 ГК РФ, исходил из того, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Брянска указанный земельный участок не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства с содержанием и разведением сельскохозяйственных животных (птиц и скота). В связи с использованием ответчиком спорного земельного участка не по назначению нарушаются личные неимущественные права истца на экологическую безопасность и безопасную благоприятную окружающую среду.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна.
Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - Земельный кодекс).
Согласно статье 30 Градостроительного кодекса границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса).
Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков)..
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельный участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки ( ч. 3 ст. 85 ЗК РФ)
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок имеет вид разрешенного использования - для использования многоквартирного жилого дома, расположен в границах территориальной зоны Ж-1 "Зона застройки индивидуальными жилыми домами"..
В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Брянска, утвержденными Решением Брянского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N, основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в жилой зоне Ж-1,: размещение индивидуальных отдельно стоящих жилых домов усадебного типа и блокированных жилых домов высотой до 3 этажей включительно, с придомовыми (приквартирными) земельными участками.
В зоне разрешено ведение ограниченного личного подсобного хозяйства (садоводство, цветоводство, огородничество), как правило, без содержания скота и птицы.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - классификатор видов разрешенного использования земельных участков).
Содержание сельскохозяйственных животных и птицы предусмотрено для земельного участка с видом разрешенного использования - "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)" согласно п. 2.2 Классификатора видов разрешенного использования земельного участка, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.
Для иных видов разрешенного использования земельных участков в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Классификатор не предусматривает возможность содержания сельскохозяйственных животных и птицы.
Участок сторон не имеет вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства".
Названные Правила и Классификатор обоснованно приняты во внимание судом первой инстанции при разрешении спора. При этом довод апелляционной жалобы о том, что Правила не содержат прямого запрета на содержание скота и птицы, является неверным, поскольку Правила не делают исключения и не предусматривают возможность содержания сельскохозяйственных животных на земельном участке, предназначенном для использования многоквартирного жилого дома.
Судебная коллегия находит неверной ссылку ответчика в апелляционной жалобе на возможность применения п. 5.3.3. Свода Правил 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", в соответствии с которой: на территориях малоэтажной застройки городов и пригородных населенных поселений допускается предусматривать на приквартирных земельных участках хозяйственные постройки для содержания скота и птицы, хранения кормов, инвентаря, топлива и других хозяйственных нужд, а также хозяйственные подъезды и скотопрогоны.
Так, отсутствует нормативный акт органа местного самоуправления, предусматривающий на приквартирных земельных участках хозяйственные постройки для содержания скота и птицы.
Кроме того, согласно пунктам 5.3.4. и 5.3.5. того же Свода Правил, до границы соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно-бытовым условиям от хозяйственной постройки должно быть не менее 4-х метров.
Как следует из акта обследования управления муниципального контроля Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 218), сарай с содержащимися в нем домашними животными и птицей, расположен в непосредственной близости от земельного участка, находящегося в пользовании истца.
При этом порядок пользования участками сложился и не оспаривается.
Довод ответчика в суде первой инстанции о наличии решения общего собрания собственников жилого дома по вопросу содержания животных на земельном участке, не принимается во внимание судебной коллегией, поскольку данный вопрос не относится к компетенции общего собрания собственников многоквартирного жилого дома ( ст. 44 ЖК РФ).
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении части исковых требований, поскольку занимаясь разведением и содержанием сельскохозяйственных животных, птицы на земельном участке, не предназначенном для этого, ответчик нарушает установленные Правила землепользования и застройки и права истца, проживающего по соседству, поскольку содержание сельскохозяйственных животных ограничено определенными рамками с целью соблюдения санитарно-гигиенических требований.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии нарушений предельно допустимой нормы загрязняющих веществ в воздухе от жизнедеятельности домашних сельскохозяйственных животных и птицы, при изложенных выше обстоятельствах не имеют правового значения.
С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 7 августа 2019 года по гражданскому делу по иску Беляевой Ирины Ивановны к Петрову Вальтеру Александровичу о сносе сарая, запрете использования земельного участка для разведения домашней птицы и скота оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Петрова В.А. и его представителя Ященко С.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий В. И. МАКЛАШОВ
Судьи Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
А.Ф. ИВАНОВ
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
