Дата принятия: 19 января 2021г.
Номер документа: 33-4052/2020, 33-307/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2021 года Дело N 33-307/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Маклашова В.И.,
судей областного суда
Горбачевской Ю.В.,
Тумакова А.А.,
при секретаре
Аверкиной О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Морозовой К.А. на решение Бежицкого районного суда г.Брянска от 14 октября 2020 года по гражданскому делу по иску муниципального унитарного предприятия "Брянский городской водоканал" к Морозовой Ксении Александровне, Морозову Владимиру Александровичу о взыскании задолженности за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (несанкционированное подключение), судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Маклашова В.И., объяснения ответчиков Морозовой К.А., Морозова В.А., возражения представителя истца муниципального унитарного предприятия "Брянский городской водоканал" - Косармыгиной Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Муниципальное унитарное предприятие "Брянский городской водоканал" (далее МУП "Брянскгорводоканал") обратилось в Бежицкий районный суд гор. Брянска с иском к Морозовой К.А., указав, что 17 мая 2019 года при проведении обследования водопроводных и канализационных сетей представителями истца выявлено несанкционированное подключение к центральной водопроводной и канализационной сети жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен соответствующий акт.
21 июня 2019 года ответчику Морозовой К.А. направлена претензия о произведенном доначислении за потребление без надлежащего учета коммунальных услуг в размере 584 793 рублей 94 копеек.
Также в адрес ответчика направлено уведомление об отключении от центральной водопроводной и канализационной сети.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", с учетом требований, измененных в порядке 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил суд:
взыскать в солидарном порядке с Морозовой К.А., Морозова В.А. в пользу МУП "Брянскгорводоканал" 557 424 рубля 75 копеек за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (несанкционированное подключение к центральной водопроводной и канализационной сети) домовладения, расположенного по адресу: <адрес> а также судебные расходы в размере 9 048 рублей (государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в суд).
Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 14 октября 2020 года исковые требования муниципального унитарного предприятия "Брянский городской водоканал" удовлетворены.
Суд взыскал в солидарном порядке с Морозовой Ксении Александровны, Морозова Владимира Александровича в пользу муниципального унитарного предприятия "Брянский городской водоканал" 557 424 рубля 75 копеек, государственную пошлину, уплаченную при подаче иска в суд в размере 8774 рублей 25 копеек.
Возвратил муниципальному унитарному предприятию "Брянский городской водоканал" излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению N 668 от 29 июля 2019 года в размере 273 рублей 75 копеек.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Морозова К.А просит решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 14 октября 2020 года отменить. Указывает, что судом первой инстанции при принятии решение не принято во внимание, что истцы приобрели готовый дом с введенными в эксплуатацию коммуникациями, при этом никаких работ по врезке к централизованной канализации сами не проводили. Полагает, что наличие колодцев общего пользования не может подтверждать врезку к ним дома.
На доводы жалобы принесены возражения директором МУП "Брянский городской водоканал" Боровиковым О.П., в которых он просит решение районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции ответчики Морозова К.А., Морозов В.А. доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель истца муниципального унитарного предприятия "Брянский городской водоканал" - Косармыгина Е.А. просила решение районного суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом, что информация о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Брянского областного суда в сети Интернет.
Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов. Соответственно положения вышеназванных Правил применимы как к собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, так и к собственникам жилых домов.
В силу подпункта "е" пункта 35 вышеуказанных Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
На основании пункта 62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Согласно пункту 24 Постановления Правительства Российской Федеорации от 4 сентября 2013 года N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются ответчики Морозова К.А., Морозов В.А. по 3/8 долей в праве общей долей собственности, их несовершеннолетние дети Морозова Е.В., Морозова С.В. по 1/8 доли в праве общей долевой собственности.
17 мая 2019 года при проведении обследования водопроводных и канализационных сетей представителями истца выявлено несанкционированное подключение к центральной водопроводной и канализационной сети жилого дома, принадлежащего ответчикам Морозовой К.А., Морозову В.А., о чем составлен акт.
Как следует из материалов гражданского дела, ответчики Морозова К.А., Морозов В.А. на момент проведения проверки от 17 мая 2019 года, по результатам которой и был составлен спорный акт, не заключали договор водоснабжения и водоотведения с истцом, а значит, абонентами МУП "Брянскгорводоканал" не являлись.
Из материалов дела следует, что в адрес ответчика Морозовой К.А. истцом направлялось уведомление об отключении от центральной водопроводной и канализационной сети, которое получено ответчиком 26 июня 2019 года.
3 июля 2019 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отключен от центральной водопроводной и канализационной сети, что подтверждается актами от 3 июля 2019 года.
21 июня 2019 года ответчикам направлена претензия о произведенном доначислении за потребление без надлежащего учета коммунальных услуг в размере 584 793 рублей 94 копеек.
В ответе на претензию от 26 июля 2019 года, адресованном МУП "Брянскгорводоканал", ответчик Морозова К.А. указывает, что подключение к центральным канализационным сетям и сетям водоснабжения выполнено Нестеренковым В.А. на основании договора подряда от 20 февраля 2018 года. О том, что такое подключение является самовольным, ответчик узнала из претензии истца N 7682 от 21 июня 2019 года.
В материалы дела представлен договор подряда от 20 февраля 2018 года, заключенный между Морозовой К.А. и Нестеренковым В.А., по условиям которого, Нестеренков В. А. обязался произвести следующие работы: произвести врезку в центральную сеть и разводку по дому системы водопотребления и системы водоотведения (с выполнением внешних и внутренних работ).
При обращении 8 апреля 2019 года в МУП "Брянскгорводоканал" с заявлением о заключении договора на подключение (технологическое присоединение) объекта индивидуального жилого дома к сетям водоотведения и водоснабжения ответчик Морозова К.А. указала, что подключение жилого дома к сетям водоотведения и водоснабжения выполнено самостоятельно.
Согласно исполнительной съемке, приложенной к заявлению от 08 апреля 2019 года, несанкционированное подключение жилого дома ответчиков к сети водоотведения и водоснабжения на момент составления съемки - 21 мая 2018 года, произведено.
Факт подключения жилого дома, принадлежащего ответчикам, к центральным водопроводным сетям подтверждается также заключением эксперта ООО "РосЭкспертЪ" N 43-20-Н от 17 августа 2020 года, согласно которому на дату производства экспертизы имелось подключение жилого дома ответчиков к центральным водопроводным сетям.
Таким образом, судом установлен факт несанкционированного подключения ответчиками принадлежащего им жилого дома к центральной канализационной сети.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными нормами права и исходил из того, что факт несанкционированного подключения ответчиков к системе водоотведения нашел своё подтверждение, по существу ответчиком не отрицался, проверив расчет представленный истцом и найдя его арифметически верным, произведенным в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 октября 2014 года N 641/пр, пришел к выводу о законности требования о взыскании с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца задолженности за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (несанкционированное подключение) в размере 557424 рублей 75 копеек.
Судебная коллегия находит несостоятельным довод ответчика о том, что судом первой инстанции не было установлено сведений о датах несанкционированного подключения и начала использовании услуг и не установлен факт потребления указанных в исковом заявлении объемов, в силу следующего.
Отношения в сфере водоотведения регулируются Федеральным законом Российской Федерации "О водоснабжении и водоотведении" от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ.
В соответствии с частью 2, пунктом "а" части 10 статьи 20 названного Федерального закона в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года N 776 (далее - Правила N 776), применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
Согласно подпункту "б" пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644 (далее - Правила N 644) организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
Согласно пункту 63 Правил N 644 о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения свидетельствует акт или другой документ. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.
Под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (пункт 2 Правил N 644).
Как указано выше, пунктом 62 Правил N 354 предусмотрено доначисление платы за коммунальные услуги в случае несанкционированного подключения к инженерным сетям.
Таким образом, анализ вышеперечисленных положений действующего законодательства о водоотведении, вопреки доводам апелляционной жалобы, свидетельствует о том, что для доначисления платы за пользование названными услугами достаточно установление факта самовольного присоединения (подключения) к системе водоотведения.
С учетом изложенного, установление факта использования ответчиком централизованной системы водоотведения, либо конкретной даты присоединения (подключения) к такой системе не является юридически значимым для настоящего дела.
Поскольку достоверно установить время незаконной врезки ответчиком в центральную канализационную сеть и объем потребленного ресурса не представляется возможным, обоснованно истцом произведен расчет задолженности в соответствии с Правилами N 776 расчетным способом, с применением периода времени, установленного для этого Правилам N 354 (три месяца вместо 3-х лет, предусмотренных Правилами N 776), учитывая также то обстоятельства, что коммунальными ресурсами пользовался гражданин - потребитель коммунальных услуг.
Судебной коллегией отклоняется довод апелляционной жалобы о том, что несанкционированное подключение произведено не ответчиками, а подрядчиками, ввиду чего на них не может быть возложена определенная законом ответственность, поскольку из условий договора подряда от 20 февраля 2018 года (пункт 1) подрядчик выполнял указанные работы по заданию заказчика. Заказчиком по условиям указанного договора являлась Морозова К.А.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, а также касаются обстоятельств, установленных при рассмотрении спора по существу судом первой инстанции, были предметом судебного рассмотрения, сводятся к переоценке выводов суда, однако их не опровергают, а потому не могут служить основанием к отмене принятого судом решения.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам жалобы не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бежицкого районного суда г.Брянска от 14 октября 2020 года по гражданскому делу по иску муниципального унитарного предприятия "Брянский городской водоканал" к Морозовой Ксении Александровне, Морозову Владимиру Александровичу о взыскании задолженности за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (несанкционированное подключение), судебных расходов оставить без изменения, апелляционную жалобу Морозовой К.А. без удовлетворения.
Председательствующий:
В.И. Маклашов
Судьи областного суда:
Ю.В. ГорбачевскаяА.А. Тумаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
