Дата принятия: 10 июля 2020г.
Номер документа: 33-4051/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2020 года Дело N 33-4051/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Дорожко С.И.
судей: Тарасовой А.А., Железовского С.И.
при секретаре: Плиско Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 июля 2020 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Белугина В. И. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 2 о взыскании расходов на оплату проезда, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 2 на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., судебная коллегия
установила:
Белугин В.И. обратился в суд с иском к ответчику о взыскании расходов на оплату проезда.
Просит взыскать в его пользу компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации в размере 107199, 20 руб.
В ходе рассмотрения дела истец уменьшил размер исковых требований, просит взыскать с Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 2 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации в размере 50 734, 42 руб.
Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 февраля 2020 года иск удовлетворен, судом постановлено:
Взыскать с Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 2 в пользу Белугина В. И. компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 50 734 руб. 42 коп.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы указывают, что для определения размера компенсации должны приниматься стоимость проезда транспортом, указанным в п.10 Правил, на основании проездных документов, выданных в соответствии с законодательством РФ транспортными организациями, независимо от организационно-правовой формы. Такие документы истцом не представлены.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Белугин В.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. На основании ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела:
Белугин В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по инвалидности с 21.07.1998.
Белугин В.И. и Белугина Е.И. состоят в зарегистрированном браке с 04.12.1984.
Автомобиль Ниссан Эльгранд, 2016 года выпуска, регистрационный знак Щ705КК27 принадлежит на праве собственности Белугиной Е.И.
В период с 07 августа 2019 года по 02 сентября 2019 года Белугин В.И. находился на отдыхе в г.Анапа, следовал автомобильным транспортом - автомобиль по маршруту п.Горный - г.Анапа (Краснодарский край) - п.Горный.
Оценив вышеуказанные обстоятельства, показания свидетеля Белугиной Е.И., руководствуясь положениями Федерального закона от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 176 от 01 апреля 2005 года, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что взысканию с ответчика в пользу истца подлежит компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда и воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, поскольку отсутствие в действующем правовом регулировании механизма определения стоимости проезда пенсионеров на личном транспорте не может являться основанием для лишения истца права на компенсацию расходов к месту отдыха и обратно.
Оснований не согласиться с такими выводами у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на верном толковании норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантировано право истца, как получателя страховой пенсии по инвалидности, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В силу положения ст.4 Закона РФ от 19.02.1993 года N 4520-1, гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.
Таким образом, вышеуказанный закон, исходя из цели предоставления гражданам государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в статье 7 Конституции РФ, предусматривает комплекс мер, направленных на социальную поддержку названной категории граждан. К числу такого рода мер относится, в частности, установленная для пенсионеров - получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.
Порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно определен соответствующими Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176.
Как верно отмечено судом первой инстанции, компенсации расходов на оплату стоимости проезда являются формой дополнительной социальной поддержки, и обязательства по их обеспечению принимаются на себя государством в одностороннем порядке. В этой связи Правительство Российской Федерации вправе самостоятельно определить порядок предоставления, основания и объемы соответствующих выплат и компенсаций, что и было сделано при утверждении Правил.
Вопрос о том, каким видом транспорта осуществлялась поездка пенсионера, относится к числу обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора. К числу юридически значимых обстоятельств по данной категории дел относится факт несения истцом расходов на оплату проезда, поскольку из буквального содержания подпункта "б" пункта 3 Правил N 176 следует, что возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 указанных Правил.
Судом достоверно установлено, что Белугин В.И. к месту отдыха до г. Анапа и обратно следовал на личном автомобиле, услугами общественного транспорта не пользовался, согласно представленному расчету понес затраты в размере 107 199, 20 руб., в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования по существу подлежат удовлетворению, поскольку истцом были представлены все необходимые доказательства, подтверждающие факт и период его пребывания в месте отдыха, а также документы о стоимости проезда. Целевая направленность поездки определена истцом, который указал, что выезжал именно на отдых.
Доводам ответчика о том, что расходы истца по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно не подлежат компенсации, поскольку истец выезжал к месту отдыха и обратно на личном транспорте, дана надлежащая оценка судом первой инстанции, подробно изложенная в решении суда, с которой судебная коллегия соглашается, находит ее мотивированной.
Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения или неправильного применения норм материального права либо норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований к его отмене не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 февраля 2020 года по делу по иску Белугина В. И. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 2 о взыскании расходов на оплату проезда -оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 2 -без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: С.И. Дорожко
Судьи: А.А. Тарасова
С.И. Железовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
