Дата принятия: 18 января 2019г.
Номер документа: 33-4049/2018, 33-19/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 января 2019 года Дело N 33-19/2019
г. Мурманск
18 января 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Устинович С.Е.
судей
Киселевой Е.А.
Исаевой Ю.А.
при секретаре
Лащенко И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску Шевелькова Ивана Вадимовича, Шевельковой Марии Ивановны к Аншакову Михаилу Геннадьевичу, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области о защите прав субъекта персональных данных,
по апелляционной жалобе представителя Шевелькова Ивана Вадимовича, Шевельковой Марии Ивановны - Щуклина Сергея Дмитриевича на решение Североморского районного суда Мурманской области от 19 июля 2018 года, по которому постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Шевелькова Ивана Вадимовича и Шевельковой Марии Ивановны к Аншакову Михаилу Геннадьевичу, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области о защите прав субъекта персональных данных отказать",
заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., объяснения представителя истцов Шевелькова И.В., Шевельковой М.И. по доверенности Щуклина С.Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения относительно апелляционной жалобы представителя ответчика Управления Роскомнадзора по Мурманской области Дубинца А.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Шевельков И.В., Шевелькова М.И., обратились в суд с заявлением к Аншакову М.Г. о защите прав субъекта персональных данных.
В обоснование заявленных требований указали, что 20 июня 2017 года на интернет-ресурсе http://forum.ozpp.ru опубликован отзыв об обществе с ограниченной ответственностью "Высшая инстанция N 1", вызвавший обсуждение на ресурсе, в ходе которого пользователи использовали персональные данные истцов, что является нарушением прав и интересов Шевелькова И.В. и Шевельковой М.И. как субъектов персональных данных, поскольку предоставление неограниченному кругу лиц доступа к их персональным данным на указанном ресурсе осуществляется без согласия последних.
Заочными решениями суда 10 октября 2017 года и 21 марта 2018 года по иску Управления Роскомнадзора по Мурманской области к Аншакову М.Г. о защите прав субъекта персональных, информация, распространяемая посредством сети Интернет на интернет-странице: http://forum.ozpp.ru/showthread.php?=2469384, признана информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных.
Вместе с тем, на ресурсе появилось еще одна Интернет-страница http://forum:ozpp.ru/showthread.php-s=c0c399f8cf8a8f089d7c2a60e0b2c6f3&t = 183573&page=7, а также ее зеркала (Интернет-страница, содержание которой полностью или частично дублирует содержание другой Интернет-страницы, но имеет иной адрес индексации), вызвавший обсуждение на Ресурсе, в ходе которого пользователи ресурса использовали персональные данные, принадлежащие истцам.
В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" администратором Интернет-страницы http://forum.ozpp.ru/showthread.phpt?=l83573 не было получено согласия истцов на обработку персональных данных и отсутствуют иные законные основания на обработку их персональных данных. Незаконное распространение персональных данных гражданина в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе право на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну.
Просили признать деятельность интернет-ресурса http://forum.ozpp.ru, в частности ссылки -http://forum.ozpp.ru/showthread.php-s=c0c399f8cf8a8f089d7c2a60e0b2c6f3&t=183573&page=7,
http://forum.ozpp.ru/showthread.php-t=183573&page=7,
http:// forum.ozzpp.ru/showthread.php-p=2556691,
http://forum.ozpp.ru/showthread. php-p=2556672,
http://forum.ozpp.ru/showthread. php-p=2556735,
http://forum.ozpp.ru/showthread. php-p=2556645,
http:// forum. ozpp.ru/showthread.php-p=2558269,
http:// forum. ozpp.ru/showthread.php-p=2556721,
http://forum.ozpp.ru/printthread.php-t=183573&pp=50&page=7,
http://forum.ozpp. ru/showthread. php-p=2556241,
http://forum.ozpp.ru/showthread.php-p=2556498, http://forum.ozpp.ru/showthread.php-p=25557 44,
http://forum.ozpp.ru/showthread.php-p=2556080, http://forum.ozpp.ru/showthread.php-p=2556164,
http://forum.ozpp.ru/showpost.php-p=2556498&postcount=304, http://forum.ozpp.ru/showthread.php-p=2554096), незаконной и нарушающей права Шевелькова И.В. и Шевельковой М.И. на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет на указанных выше Интернет-ссылках, информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных; обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети "Интернет", обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения указателей страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющей идентифицировать страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащей информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных приведенных Интернет-страниц, размещенным с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных на Интернет-страницах;
обязать Аншакова М.Г. не распространять материал, размещенный с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных на интернет - страницах.
Определением суда от 08 июня 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее - Управление Роскомнадзора по Мурманской области).
Истцы и их представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Ответчик Аншаков М.Г., извещавшийся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика Управления Роскомнадзора по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица ООО "Высшая инстанция N 1" в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Третье лицо АО "Региональный Сетевой Информационный Центр" в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель истцов Шевельковой М.И., Шевелькова И.В. - Щуклин С.Д. просит решение суда отменить ввиду нарушения норм материального и процессуального права и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковое заявление.
В обоснование жалобы указывает, что фамилия, имя, отчество являются персональными данными, на использование которых должно быть получено согласие истцов, которое они ответчику не давали.
Не соглашаясь с выводом суда о том, что в указанном в иске Интернет-ресурсе обсуждалась деятельность юридических лиц и их учредителей, указывает, что по состоянию на дату подачи искового заявления ШевельковИ.В. согласно выписке из ЕГРЮЛ таковым не являлся.
Полагая, что согласие на использование персональных данных, по сути положений статьи 153 Гражданского Кодекса Российской Федерации, является односторонней сделкой, указывает, что Шевелькова М.И. давала указанное согласие только ФНС России с целью размещения сведений в ЕГРЮЛ.
Считает, что размещение персональных данных в ЕГРЮЛ не означает, что они могут быть использованы третьими лицами без соответствующего согласия.
Отмечает, что Закон о персональных данных не содержит положений, позволяющих разглашать или использовать без соответствующего согласия персональные данные должностных лиц.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истцы Шевельков И.В., Шевелькова М.И., ответчик Аншаков М.Г., представители третьих ООО "Высшая инстанция N 1", АО "Региональный Сетевой Информационный Центр", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (статья 24 Конституции Российской Федерации).
Согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее- Закон о персональных данных), персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (пункт 1); под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (пункт 3). По общему правилу обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных (пункт 1 части 1 статьи 6 Закона).
Статьей 7 Закона о персональных данных предусмотрено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 9 Закона о персональных данных согласие субъекта на обработку его персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным (часть 1). Обязанность доказать наличие такого согласия или обстоятельств, в силу которых такое согласие не требуется, возлагается на оператора (часть 3). Согласие должно содержать перечень действий с персональными данными, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных (пункт 7 части 4).
В соответствии со статьей 17 указанного Закона, субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в судебном порядке.
Статьей 24 Закона о персональных данных предусмотрено, что лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, учредителем ООО "Высшая инстанция", ООО "Высшая инстанция N 1", ООО "О", ООО "Юридический консорциум Высшая инстанция" согласно выписке из ЕГРЮЛ, является истец Шевелькова М.И. Генеральным директором указанных организаций соответственно указаны Шевельков И.В. и Шевелькова М.И.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы указали, что на интернет-ресурсе на страницах сайта, расположенного по адресу: http://forum.ozpp.ru, размещена незаконная информация об их персональных данных, нарушающая права истцов на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
В соответствии с Базой данных доменных имен АО "Региональный Сетевой информационный центр" администратором доменного имени второго уровня ozpp.ru является физическое лицо Аншаков Михаил Геннадьевич, зарегистрированный по адресу: ....
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что на приведенных истцами Интернет-страницах в сообщениях пользователей не содержится персональных данных Шевелькова И.В. и Шевельковой М.И., то есть информации, при которой возможно идентифицировать конкретное лицо, в связи с чем не установил нарушений прав истцов на защиту персональных данных.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК Российской Федерации.
Довод апелляционной жалобы о том, что фамилия, имя и отчество истцов относится к персональным данным, на использование которых должно быть получено согласие истцов, является несостоятельным в силу следующего.
Понятие "персональные данные работника" сформулировано в ст. 2 Конвенции Совета Европы "О защите личности в связи с автоматической обработкой персональных данных" 1981 г., которая под персональными данными понимает "информацию, касающуюся конкретного или могущего быть идентифицированным лица (субъекта данных)". Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" дает следующее определение данного понятия: персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Таким образом, персональные данные представляют собой информацию, то есть какие-либо сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления; они являются сведениями, направленными на идентификацию личности в широком смысле данного понятия (не только об идентификационных характеристиках личности как физического лица, т.е. фамилии, имени, отчестве, дате рождения и т.п., но и конкретных характеристиках, позволяющих определить его как конкретное физическое лицо).
Согласно протоколу оценки содержания информационных материалов, представленному Управлением Роскомнадзора по Мурманской области, от 06 июля 2018 года интернет-страниц:
http://forum.ozpp.ru/showthread.php-s=c0c399f8cf8a8f089d7c2a60e0b2 c6f3&t=183573&page=7
http://forum.ozpp.ru/showthread.php-t= 183573&page=7,
http://forum.ozpp.ru/showthread.php-p=2556691,
http://forum.ozpp.ru /showthread. php-p=2556672,
http://forum.ozpp.ru /showthread.php-p=2556735,
http://forum.ozpp.ru/showthread.php-p=2556645, http://forum.ozpp.ru/showthread.php-p=2558269, http://forum.ozpp.ru/showthread.php-p=2556721, http://forum.ozpp.ru/printthread.php-t=183573&pp=50&page=7, http://forum.ozpp.ru/showthread.php-p=2556241,
http://forum.ozpp.ru /showthread.php-p=2556498,
http://forum.ozpp.ru/showthread.php-p=2555744,
http://forum.ozpp.ru/showthread.php-p=2556080, http://forum.ozpp.ru/showthread.php-p=2556164,
http://forum.ozpp.ru/showpost.php-p=2556498&postcount=304,
http://forum.ozpp.ru/showthread.php-p=2554096, на указанных интернет-страницах персональных данных Шевелькова И.В. и Шевельковой М.И. не содержится.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, упоминание в сообщениях пользователей, расположенных на спорных страницах, фамилий, имен и отчеств неких Шевельковых, в отсутствие иной информации, позволяющей точно идентифицировать конкретное лицо (место, дата рождения, место регистрации, паспортные данные и т.п.), не свидетельствует о том, что речь идет именно об истцах - Шевелькове Иване Вадимовиче и Шевельковой Марии Ивановне.
Кроме того, материалами дела подтверждено, что Шевелькова М.И. является учредителем и генеральным директором ООО "Высшая инстанция N 1", Шевельков И.В. является генеральным директором ООО "Юридический консорциум Высшая инстанция", сведения об этом внесены в единый государственный реестр юридических лиц.
В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в своих сообщениях пользователи сети фактически обсуждали не персональные данные истцов, а деятельность юридических лиц, оперируя находящейся в открытом доступе информацией об их учредителях и руководителях.
При таких обстоятельствах, сведения о фамилии, имени, отчестве законных представителей юридических лиц являются открытыми, любое лицо имеет право доступа к данной информации и ее использования, что в силу пункта 4 части 2 статьи 22 Закона о персональных данных позволяло оператору осуществлять без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных обработку персональных данных, сделанных субъектом персональных данных общедоступными.
Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что в действиях ответчика Аншакова М.Г. не установлено незаконного распространения персональных данных Шевелькова И.В. и Шевельковой М.И. и размещения информации посредством сети Интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных. По изложенным основаниям, суд отказал в удовлетворении производных требований к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области о принятии мер по ограничению доступа к информации в сети "Интернет" путем внесения указателей страницы сайта в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных.
Иные доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не выявлено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 193, 199, 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Североморского районного суда Мурманской области от 19июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Шевелькова Ивана Вадимовича, Шевельковой Марии Ивановны - Щуклина Сергея Дмитриевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
