Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 33-4048/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Раковского В.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Поповой С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дудыкина В.Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оренбурге о включении в страховой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оренбурге

на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 марта 2021 года

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге - Хмельницкого А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца Дудыкина В.Н. - Никитенко Т.И., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Дудыкин В.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оренбурге (далее - УПФР в г. Оренбурге), указав, что 11 ноября 2019 года он подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в чем ему было отказано решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 14 февраля 2020 года.

С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 14 февраля 2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать УПФР в г. Оренбурге включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с 26.12.1983 по 8.04.1984 машинистом технологических компрессов на установке N на *** заводе;

- с 21.03.1994 по 30.06.1994 учеником каменщика в СУ N 1 ОАО "***";

- с 1.02.1997 по 2.02.1997, с 1.05.1997 по 11.05.1997, с 2.08.1997 по 11.08.1997 каменщиком СУ N 1 ОАО "***";

- с 1.09.2001 по 30.12.2002 каменщиком в ООО "***";

- с 1.12.2005 по 18.05.2007 каменщиком в ЗАО "***";

- с 31.07.2007 по 29.12.2007 каменщиком в бригаде каменщиков на постоянной работе в ООО "***";

- с 3.11.2008 по 29.12.2009, с 1.06.2010 по 30.06.2010, с 1.07.2010 по 30.09.2010, с 1.10.2010 по 31.01.2011, с 1.02.2011 по 30.06.2011 каменщиком в бригаде каменщиков в ООО "***";

а также засчитать в страховой стаж период работы:

- с 1.07.2010 по 30.09.2010, с 1.02.2011 по 30.06.2011 каменщиком в бригаде каменщиков в ООО "***".

Обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на эту пенсию, то есть с 5 декабря 2019 года.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 марта 2021 года исковые требования Дудыкина В.Н. удовлетворены частично. Суд признал решение начальника УПФР в г. Оренбурге об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 14 февраля 2020 года незаконным в части отказа Дудыкину В.Н. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 26.12.1983 по 8.04.1984 в качестве машиниста технологического компрессора на установке *** *** завода. Этим же решением суд обязал УПФР в г. Оренбурге включить Дудыкину В.Н. вышеуказанный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Оренбурге просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж истца периода работы с 26.12.1983 по 8.04.1984, принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого решения в соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 11 ноября 2019 года Дудыкин В.Н. обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 14 февраля 2020 года Дудыкину В.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила *** года *** месяца *** дня, что недостаточно для назначения пенсии как в 57, так и в 58 лет. В указанный стаж не включен, в том числе, период работы с 26.12.1983 по 8.04.1984 в качестве машиниста технологических компрессоров, занятого обслуживанием газовых компрессоров на *** заводе, поскольку разделом ХХХIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрены машинисты технологических компрессоров, занятых на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных). Согласно представленным документам усматривается занятость на обслуживании воздушных компрессоров. (л.д. 12-20)

Удовлетворяя исковые требования Дудыкина В.Н. в части периода работы с 26.12.1983 по 8.04.1984 машинистом технологических компрессоров на установке N, суд первой инстанции исходил из того, что представленными ООО "***" документами: справкой, уточняющей льготный стаж работы на *** заводе N от 31 октября 2019 года, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного пенсионного обеспечения страховой пенсии по старости N от 30 декабря 2019 года подтверждается занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве машиниста на обслуживании газовых компрессоров, в связи с чем, включил истцу вышеуказанный период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Проверяя законность обжалуемого решения в данной части по доводам апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "б" пункта 1 названного Постановления при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены машинисты (компрессорщики) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощники.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в разделе XXXIII "Общие профессии" предусматривает профессии машинистов технологических компрессоров, занятых на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных) (позиция 23200000-14257).

В силу пункта 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу пункта 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Записями в трудовой книжке *** N *** на имя Дудыкина В.Н. относительно обжалуемого периода, подтверждается, что 26 декабря 1983 года истец принят машинистом технологических компрессоров по 4 разряду на установку N производства компримирования, фракционировки сжижения сероводородосодержащеих газов на *** завод, 9 апреля 1984 года переведен машинистом технологических компрессоров по 4 разряду на установку N производства сжижения и фракционировки газа N (л.д.21-23)

Согласно справке, уточняющей льготный стаж работы на *** заводе *** от 31 октября 2019 года, выданной ООО "***", Дудыкин В.Н. действительно работал полный рабочий день и полную рабочую смену на *** заводе ООО "***" в должности машиниста технологических компрессоров, занятого обслуживанием газовых компрессоров (кроме воздушных) с 26 декабря 1983 года (пр. N 616к от 23.12.1983) по 16.10.1984 (пр. N 366к от 16.10.1984), что предусмотрено Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах раздел ХХХII, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173. (л.д. 71)

Аналогичные сведения содержатся в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного пенсионного обеспечения страховой пенсии по старости, выданной ООО "***" за N от 30 декабря 2019 года.

В качестве основания выдачи справки указана архивная справка N от 11.10.2019, технологический регламент. (л.д. 72)

Принимая во внимание, что работодатель подтвердил полную занятость истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в течение оспариваемого периода, что соответствует вышеприведенным нормативным положениям, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных требований о включении указанного периода в специальный страховой стаж.

Доказательств, опровергающих сведения, указанные в справках, а именно, то, что истец был занят на обслуживании воздушных, а не газовых компрессоров, материалы дела не содержат.

Имеющийся в материалах дела технологический регламент на эксплуатацию установки N подготовки газа II холодильного цикла II очереди *** завода, утвержденный 25.12.2006, с достоверностью не подтверждает занятость истца на обслуживании воздушных компрессоров, поскольку он относится к иному периоду.

Тем не менее, из него следует, что в состав установки N входит азотно-кислородная станция, которая введена в эксплуатацию в декабре 1983 года, предназначена для производства газообразного и жидкого азота, жидкого технического и медицинского кислорода. В период эксплуатации азотно-кислородной станции установки N были внесены изменения в технологическую схему: исключены компрессоры, предназначенные для циркуляции циклового азота; исключена холодильная система, состоящая из трех фреоновых холодильных машин.

Таким образом, приведенный регламент вышеизложенных выводов не опровергает.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по имеющимся доводам жалобы и оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка