Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 07 ноября 2018 года №33-4048/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 ноября 2018 года Дело N 33-4048/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего - Дмитриевой Г.И.,
судей - Козловой А.А., Шнытко С.М.
при секретаре - Цыбаниной Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гаспарян А.Ю. на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 29 августа 2018 года.
Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., объяснения представителя истца Гаспаряна А.Ю. - Пещаницкого А.В. в поддержание доводов жалобы, возражения представителя ответчика ФГКУ "Отряд федеральной противопожарной службы по Смоленской области" Николаевской В.А.,
установила:
Гаспарян А.Ю., уточнив требования, обратился в суд с иском к МЧС России в лице ФГКУ "Отряд федеральной противопожарной службы по Смоленской области" (далее - ФГКУ "ОФПС по Смоленской области") о признании незаконным отказа в зачете в стаж федеральной противопожарной службы периода работы с (дата) по (дата), понуждении к этому, компенсации морального вреда - 100000 руб., ссылаясь на осуществление в этот период трудовой деятельности в качестве спасателя аварийно-спасательной службы, что дает ему право на назначение процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания N
В судебное заседание Гаспарян А.Ю. не явился, его представитель Пещаницкий А.В. заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика ФГКУ "ОФПС по Смоленской области" - Николаевская В.А. в судебном заседании исковые требования не признала.
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 29.08.2018 требования истца оставлены без удовлетворения N
В апелляционной жалобе Гаспарян А.Ю. просит отменить решение, принять новое - об удовлетворении исковых требований, указывая на неправильное установление судом обстоятельств по делу, нарушение норм материального права N
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы и возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец с (дата) проходит службу в федеральной противопожарной службе Государственной <данные изъяты>, в соответствии с приказом от (дата) N-НС ему по состоянию на (дата) установлен стаж службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной процентной надбавки к окладу денежного содержания - 1 месяц 09 дней N
Гаспарян А.Ю., полагая, что период его работы в системе противопожарной службы Смоленской области с (дата) по (дата), также подлежит включению в стаж службы (выслугу лет), за разрешением спора обратился в суд.
Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, включая положения Устава Смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Пожарно-спасательный центр", утв. распоряжением администрации Смоленской области от (дата) N-р/адм, пришел к выводу о том, что спорный период работы Гаспаряна А.Ю. не подлежит включению в стаж службы для выплаты ежемесячной процентной надбавки к окладу денежного содержания, поскольку не относится к периоду работы в системе Государственной противопожарной службы МЧС России.
Судебная коллегия находит этот вывод правильным ввиду следующего.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ в личный состав Государственной противопожарной службы включаются лица рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы (сотрудники), военнослужащие федеральной противопожарной службы и лица, не имеющие специальных или воинских званий (работники) (далее - Закон N 69-ФЗ).
Работникам Государственной противопожарной службы, назначенным на должности, замещаемые сотрудниками и военнослужащими Государственной противопожарной службы, в непрерывный стаж службы, учитываемый при исчислении выслуги лет для выплаты процентной надбавки, получения иных льгот и назначения пенсий, засчитывается непосредственно предшествующий назначению на эти должности период работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации). Указанное правило распространяется на сотрудников и военнослужащих Государственной противопожарной службы, работавших на должностях, замещаемых работниками Государственной противопожарной службы (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), в том числе и до вступления в силу настоящего Федерального закона (ч. 10 ст. 7 Закона N 69-ФЗ).
Сторонами не оспаривалось, что Гаспарян А.Ю. проходил службу в Главном управлении ГО и ЧС Смоленской области - с (дата) по (дата), (дата) по (дата) ; Смоленском областном государственном учреждении "Центр гражданской защиты и пожарной безопасности" - с (дата) по (дата) , Главном управлении МЧС России по Смоленской области - с (дата) по (дата) , Смоленском областном государственном бюджетном учреждении "Пожарно-спасательный центр" - с (дата) по (дата) .
Поскольку назначению (дата) Гаспаряна А.Ю. на должность предшествовала служба в Смоленском областном государственном бюджетном учреждении "Пожарно-спасательный центр", которое относилось к противопожарной службе субъекта РФ, то решение суда является законным и обоснованным.
Утверждение в жалобе о том, что работа истца в спорный период в качестве спасателя осуществлялась в системе аварийно-спасательных служб МЧС России, чьи сотрудники имеют право на назначение процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания, несостоятельно, было предметом исследования суда первой инстанции и получило надлежащую правовую оценку.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют бесспорные тому доказательства (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).
Доводы жалобы со ссылкой на постановление Правительства РФ от 07.10.2004 N 527 Об утверждении соглашения между МЧС России и Администрацией Смоленской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении подведомственных вопросов, основанием для отмены судебного акта не являются.
Иные доводы жалобы юридически значимых обстоятельств для отмены решения суда не содержат.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 29 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гаспарян А.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка