Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 декабря 2022 года Дело N 33-40464/2022


20 декабря 2022 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Бреховой С.И., Курочкиной О.А.

при секретаре Атаманюк А.Г.,

с участием прокурора Балабан А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бреховой С.И.

дело по апелляционной жалобе ответчика Щербаковой М.Н. на решение Никулинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Прекратить право собственности Щербаковой М.Н. (1/2 в праве собственности), Щербаковой К.П. (1/2 в праве собственности) на двухкомнатную квартиру по адресу: АДРЕС.

Признать право собственности Щербаковой М.Н. (1/2 в праве собственности), Щербаковой К.П. (1/2 в праве собственности) на двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 51,5 кв.м, общей площадью 50,1 кв.м, жилой площадью 30,8 кв.м в доме-новостройке по адресу: АДРЕС (кадастровый номер ...).

Признать право собственности города Москвы на двухкомнатную квартиру по адресу: АДРЕС.

Решение суда является основанием для прекращения прав пользования Щербаковой М.Н., Щербаковой К.П. на квартиру по адресу: АДРЕС, снятия Щербаковой К.П. с регистрационного учета по месту жительства по названному адресу и регистрацией по месту жительства по адресу предоставляемой квартиры.

установила:

Истец Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с иском к ответчикам Щербаковой М.Н., Щербаковой К.П. о прекращении права собственности (по 1/2 в праве собственности у каждого) и выселении из квартиры по адресу: АДРЕС и переселении в квартиру, расположенную в доме-новостройке по адресу: АДРЕС, со снятием Щербаковой К.П. с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по новому адресу. Заявленные требования истец мотивирует тем, что Щербакова М.Н. (1/2 в праве собственности), Щербакова К.П. (1/2 в праве собственности) являются собственниками отдельной двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 45,5 кв.м, общей площадью 44,7 кв.м, жилой площадью 30,5 кв.м в доме по адресу: АДРЕС. На основании постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП дом N .. по АДРЕС включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве. Взамен принадлежащего ответчикам на праве собственности жилого помещения для переселения из имеющегося ресурса предложена равнозначная отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 51,5 кв.м, общей площадью 50,1 кв.м, жилой площадью 30,8 кв.м в доме-новостройке по адресу: АДРЕС (кадастровый номер ...). Согласие на предложенное жилое помещение от собственников не получено, договор, предусматривающий переход права собственности на равнозначное жилое помещение, между сторонами не заключен. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом издано распоряжение N ... о предоставлении ответчикам равнозначной двухкомнатной квартиры в доме-новостройке по адресу: АДРЕС. Проект договора мены направлен собственникам жилого помещения, однако до настоящего времени не подписан, что явилось основанием для обращения в суд.

Решением Никулинского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы удовлетворены. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Никулинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судом первой инстанции представитель истца Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Егорова Т.М. в судебном заседании доводы и требования искового заявления, за исключением требований о выселении ответчиков, поддержала.

Ответчик Щербакова М.Н. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Ответчик Щербакова К.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, доказательств уважительности причин неявки не представила, в связи с чем счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит ответчик Щербакова М.Н. по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Указанным требованиям обжалуемое решение не отвечает.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 4 и ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, к которым относится рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик Щербакова М.Н. указывает, что ответчик Щербакова К.П. не была извещена о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции, при этом, из материалов дела следует, что судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела направлялось ответчику Щербаковой К.П. по адресу: АДРЕС, однако в ходе рассмотрения дела стороны не отрицали, что ответчик Щербакова К.П. была выселена из квартиры по указанному адресу в квартиру по адресу: АДРЕС, по которому судебные извещения ответчику Щербаковой К.П. не направлялись, что является безусловным основанием для отмены состоявшегося по настоящему гражданскому делу решения с переходом к рассмотрению дела судом апелляционной инстанции по правилам первой инстанции.

В связи с изложенным, определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В заседание судебной коллегии представитель истца Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Егорова Т.М. явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Рассматривая дело по существу по правилам производства в суде первой инстанции, выслушав представителя истца Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Егорову Т.М., заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы в части прекращения права собственности ответчиков на жилое помещение по адресу: АДРЕС, и признании за ответчиками права собственности на квартиру по адресу: АДРЕС, законными обоснованными, в остальной части просившей в удовлетворении исковых требований отказать, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ответчики Щербакова М.Н. и Щербакова К.П. являются собственниками отдельной двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 45,5 кв.м, общей площадью 44,7 кв.м, жилой площадью 30,5 кв.м в доме по адресу: АДРЕС, по 1/2 доли в праве собственности каждая.

Согласно единому жилищному документу в указанной квартире по месту жительства зарегистрирована собственник жилого помещения Щербакова К.П.

На жилищном учете ответчики не состоят.

На основании постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП "О программе реновации жилищного фонда в городе Москве" дом N 62 по улице Лобачевского включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве.

Согласно ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения. Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

- жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

- такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством города Москвы, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом города Москвы;

- такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе города Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на 1 января 2017 года), за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административном округе города Москвы.

В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа города Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации. Предоставление равнозначных жилых помещений собственникам жилых помещений и нанимателям жилых помещений осуществляется без взимания доплаты.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом издано распоряжение N ... о предоставлении ответчикам равнозначной двухкомнатной квартиры в доме-новостройке по адресу: АДРЕС.

Взамен принадлежащего ответчикам на праве собственности жилого помещения для переселения из имеющегося ресурса предложена равнозначная отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 51,5 кв.м, общей площадью 50,1 кв.м, жилой площадью 30,8 кв.м в доме-новостройке по адресу: АДРЕС (кадастровый номер ..).

Предложенная к переселению квартира в доме-новостройке по вышеуказанному адресу является равнозначной освобождаемому жилому помещению и соответствует требованиям ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации".

Согласие на предложенное жилое помещение получено не было.

В соответствии со ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" предоставление равнозначного жилого помещения, равноценного возмещения в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения осуществляется на основании договора, заключаемого между собственником жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (далее - договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение).

ДД.ММ.ГГГГ правообладателям спорной квартиры направлен проект договора, предусматривающего переход права собственности на равнозначное жилое помещение в доме-новостройке, предоставленное для переселения в рамках Программы реновации жилищного фонда в городе Москве, соответствующий в полном объеме требованиям действующего законодательства.

Однако в добровольном порядке названный договор со стороны собственников жилого помещения не подписан.

В соответствии со ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", в случае, если проект договора на предоставленное жилое помещение не был заключен нанимателем в течение девяноста дней со дня его получения, вопрос переселения подлежит передаче на рассмотрение в судебные инстанции.

Учитывая изложенное, требования действующего законодательства при предоставлении ответчикам равнозначного жилого помещения истцом соблюдены, собственникам предложено равнозначное жилое помещение за занимаемую квартиру, в том же районе проживания, количество комнат и жилая площадь предоставляемой квартиры соответствует характеристикам в ранее занимаемой квартире, общая площадь превышает занимаемую.

Доводы ответчика о несогласии с расположением предлагаемого для переселения дома судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку они не основаны на требованиях действующего законодательства.

Требования ответчика, выражающего желание получить жилое помещение, расположенное в ином квартале района, на требованиях действующего законодательства не основаны, тогда как предписанное законом обязательство по подбору новой площади в границах района проживания истцом исполнено.

Ссылки ответчика на необходимость проживания Щербаковой К.П., которой требуется постоянный уход, в доме, расположенном близко к месту проживания ее дочери Щербаковой М.Н., зарегистрированной по адресу: АДРЕС, не влекут правовых оснований для изменения объема обязательств Департамента перед ответчиками в рамках реализации Программы реновации жилого фонда. Из материалов дела усматривается, что ответчик Щербакова К.П. зарегистрирована и проживает в квартире одна, ее дочь Щербакова М.Н. снята с регистрационного учета по адресу проживания матери на основании личного заявления в ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Щербакова М.Н. совместно с матерью не проживает, проживая отдельно по месту своей регистрации. При этом место проживания Щербаковой М.Н. (АДРЕС) и предлагаемая для переселения Щербаковой К.П. квартира (АДРЕС) расположены в пределах .... Доводы о необходимости близкого расположения мест проживания ответчиков являются их личными пожеланиями и не связаны с установленными законом обязательствами публично-правового образования.

Доводы ответчика о наличии в предлагаемой для переселения квартире технических недостатков, а именно наличие плохо работающей системы вентиляции в ванной комнате, неплотно закрывающиеся окна, отсутствие металлического ограждения на балконе, что представляет угрозу жизни и здоровью Щербаковой К.П., страдающей ..., судебной коллегией отклоняются как несостоятельные ввиду следующего.

Из материалов дела усматривается, что квартира по адресу: АДРЕС первоначально предложена собственникам к осмотру на основании письма от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам осмотра жилого помещения Щербаковой М.Н. составлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчик выражает несогласие с предлагаемой квартирой только по основаниям несогласия с этажом, размером ванной комнаты и расположения данной квартиры в ином квартале применительно к месту проживания Щербаковой М.Н., доводов о наличии в квартире каких-либо недостатков технического характера не заявлено.

На основании исполнительных листов, выданных по делу после вынесения первого судебного решения по существу спора, ответчики выселены из квартиры по адресу: АДРЕС в квартиру по адресу: АДРЕС. Согласно пояснениям представителя истца, квартира по адресу: АДРЕС освобождена ответчиками ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками Департамента осуществлен выход по адресу: АДРЕС, квартира передана в пользование ответчиков по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, доступ в жилое помещение сотрудникам Департамента не обеспечен, по телефону Щербакова М.Н. сообщила, что доступ в квартиру в ближайшее время предоставлять не будет ввиду отсутствия в Москве.

Согласно письму Казенного предприятия г. Москвы "Управление гражданского строительства" от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение поручения Департамента строительства города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по обращению Департамента городского имущества города Москвы в адрес генерального подрядчика ООО "УЭЗ" направлено требование об устранении строительных дефектов в многоквартирном жилом доме по адресу: АДРЕС в рамках гарантийных обязательств в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению Департамента строительства города Москвы в ответ на обращение Департамента городского имущества города Москвы по вопросу устранения строительных дефектов в квартире N .. дома-новостройки по адресу: АДРЕС, по информации застройщика Управления гражданского строительства, работы по устранению строительных дефектов в квартире по указанному адресу будут выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснила Щербакова М.Н. в ответ на выход сотрудников Департамента в спорную квартиру ДД.ММ.ГГГГ, система вентиляции в ванной комнате не работает, а недостатки в отделке стен, пола и протечки кровли на балконе устранены обслуживающей организацией дома.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Казенного предприятия г. Москвы "Управление гражданского строительства" во исполнение поручения Департамента строительства города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу устранения строительных дефектов в квартире N .. многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС уведомило, что по информации, полученной от собственника квартиры N .. - Щербаковой К.П., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственник претензий не имеет, подписать акт об устранении дефектов в рамках гарантийных обязательств не представляется возможным ввиду того, что собственник находится за пределами Москвы и вернется не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Как в досудебном порядке, так в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, ответчики к Департаменту с претензиями относительно наличия в предоставляемом жилом помещении строительных дефектов и требованием об их устранении не обращались, а доступ в жилое помещение после его фактической передачи в пользование Щербаковой К.П. и Щербаковой М.Н. не предоставили.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных в дело документов, подтверждающих получение положительного заключения государственной экспертизы, факта выдачи разрешения на ввод дома в эксплуатацию, а также свидетельствующими об устранении во внесудебном порядке силами застройщика и управляющей организации дома дефектов отделки квартиры, судебная коллегия находит несостоятельными и недоказанными доводы ответчика о наличии в квартире строительных недостатков.

В свою очередь, Департаментом предприняты исчерпывающие меры при попытках получения доступа в жилое помещения в целях его обследования на предмет наличия строительных дефектов, в то время как ответчики, приняв исполнение по устранению указанных в апелляционной и кассационной жалобе недостатков (в части установки окон, отделки стен и пола, следов протечки на кровле балкона), уклонились от подписания акта об устранении дефектов отделки, доказательств наличия строительных дефектов квартиры в ходе рассмотрения дела стороной ответчика не представлено, в связи с чем судебная коллегия признает доводы Щербаковой М.Н. о наличии в предоставленном жилом помещении строительных недостатков несостоятельными и не доказанными.

Доводы ответчика о несоответствии предоставленного жилого помещения необходимым нормам и правилам в связи с наличием сплошного остекления балкона при отсутствии внутренних перил, а также в части размера установленной в квартире ванной судебная коллегия также не может принять во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" предоставляемое для переселения жилое помещение должно соответствовать стандартам благоустройства, установленным законодательством города Москвы, а также иметь улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом города Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 08.08.2017 N 516-ПП утверждены Требования к улучшенной отделке равнозначных жилых помещений, предоставляемых взамен жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве, и помещений общего пользования в многоквартирных домах, в которых предоставляются такие равнозначные жилые помещения.