Дата принятия: 19 апреля 2021г.
Номер документа: 33-4044/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 апреля 2021 года Дело N 33-4044/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи Катасонова А.В.,
судей Кривицкой О.Г., Головиной Е.А.,
при секретаре Зенкевиче В.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гаражного Кооператива N 42А на решение Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 18.01.2021, которым постановлено:
"исковое заявление Гаражного Кооператива N 42А о восстановлении процессуального срока на подачу заявления, признании незаконным постановления мэра г. Тольятти от 20 января 1998 г. N 67-1/01-98 в части отмены постановления администрации г. Тольятти Самарской области от 06.04.1992 г. N 210, в части признании утратившим силу свидетельства о праве постоянного бессрочного пользования N от ДД.ММ.ГГГГ, признании за гаражным кооперативом NА (N) постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, основной вид разрешенного землепользования: объекты автомобильного транспорта, площадью 4618 кв. м, по границам земельного участка в соответствии со схемой расположения, выполненного ООО "Градоустройство" оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Катасонова А.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Гаражный Кооператив N 42А обратился в суд с иском к администрации городского округа Тольятти, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Обществу с ограниченной ответственностью "Синтон", Обществу с ограниченной ответственностью "Поволжская инвестиционная компания" о признании недействительным постановления мэра, признании постоянного бессрочного пользования, установлении границ земельного участка.
В обоснование иска указано, что ГК N 42А является юридическим лицом, основной вид деятельности которого - эксплуатация гаражных боксов, расположенных в трехэтажном здании по адресу: <адрес>
Решением Комсомольского районного совета народных депутатов г. Тольятти Куйбышевской области N 40 от 17.01.1990г. Автотранспортной конторе КУЭСП был представлен земельный участок площадью 0,18 га в районе Комсомольского района г. Тольятти под размещение кооперативных гаражей для хранения личного автотранспорта.
Решением Комсомольского районного Совета народных депутатов г. Тольятти Куйбышевской области N 228 от 17.01.1991г. был создан кооператив по строительству гаражей по <адрес>, со строительством трехэтажного гаража на 60 машиномест. Постановлением Администрации Комсомольского района г. Тольятти N 147 от 10.02.1992г. ГСК N 42 разрешена организация ночной автостоянки в боксах со внесением данного пункта в Устав ГСК N 42.
Постановлением администрации г. о. Тольятти от 11.12.1992г. N 1315 под строительство гаражей был предоставлен земельный участок общей площадью 0,4га Автотранспортному предприятию Волгоэнергостройпром по <адрес> под строительство кооперативных гаражей для работников АТП ВЭСП в границах территории, отведенной предприятию в бессрочное постоянное пользование.
На данном земельном участке в дальнейшем были построены гаражи, составляющие ГСКN 42 при Автотранспортном предприятии Волгоэнергостройпром.
В соответствии с письмом МУ "Архитектура и градостроительство" мэрии г. о. Тольятти N 338 от 07.02.2000г. "О присвоении почтового адреса" ГСК 42А, расположенному в промышленно-коммунальной зоне Комсомольского района г. Тольятти был присвоен почтовый адрес: <адрес>
В соответствии с письмом инспекции Городского архитектурно-строительного контроля мэрии г. Тольятти N 643 от 09.12.2005 г. здание гаражного кооператива N 42А по <адрес> строительством закончено. Работы выполнены согласно проекту. Актом приемки законченного строительством объекта гаражный кооператив не оформлен.
В 2004 г. кооператив был зарегистрирован как вновь организованное юридическое лицо Гаражный Кооператив N 42А (ГК N 42А).
Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 30.01.2018г. по делу N 2-167/2018 установлен юридический факт, подтверждающий что Гаражный Кооператив N 42А расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированный в едином государственном реестре юридических лиц 25.01.2005г. за основным государственным номером N, является правопреемником гаражно-строительного кооператива N 42, созданного на основании решения Комсомольского районного совета народных депутатов г. Тольятти Куйбышевской области N 228 от 17.05.1991 г.
Учитывая вышеизложенное, спорный объект недвижимости был возведен на отведенном для этих целей земельном участке, предоставленном кооперативу. В настоящее время здание гаражного кооператива построено и функционирует, члены гаражного кооператива пользуются и эксплуатируют гаражные боксы.
Истец обратился в Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации г. о. Тольятти с письменным запросом о подтверждении прав на земельный участок по адресу: <адрес>.
От администрации г. о. Тольятти истцом получен ответ от 04.09.2020 г., согласно которому свидетельство N от 16.04.1992г. на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 8,0 га было выдано автотранспортной конторе п/о "Волгоэнергостройпром" для дальнейшей эксплуатации производственной базы по <адрес> на основании Постановления Администрации г. Тольятти Самарской области от 06.04.1992 г. N 210. В соответствии с Постановлением мэра г. Тольятти от 20.01.1998г N 67-1/01-98 постановление администрации Тольятти Самарской области от 06.04.1992г. N 210, свидетельство о праве бессрочного пользования N 111 от 16.04.1992 признаны утратившими силу.
Истец не владел информацией о наличии указанного Постановления мэра г. Тольятти от. 20.01.1998 г. N 67-1/01-98, копия постановления была получена истцом из архива 10.11.2020 г.
Учитывая вышеизложенное, истец считает незаконным вышеуказанное постановление мэра г. Тольятти от 20.01.199 г. N 67-1/01-98 в части отмены постановления администрации г. Тольятти Самарской области от 06.04.1992г. N 210, в части признания утратившим силу свидетельства о праве бессрочного пользования N 111 от 16.04.1992 г.
Истец просил суд признать незаконным Постановление мэра г.Тольятти от 20.01.1998г. N 67-1/01-98 в части отмены постановления администрации г.Тольятти Самарской области от 06.04.1992г. N 210, в части признания утратившим силу свидетельства о праве бессрочного пользования N 111 от 16.04.1992г., признать за ГК N 42А постоянное право пользования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, основной вид разрешенного использования: объекты автомобильного транспорта, площадь земельного участка 4 618 кв.м., установить границы земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка, выполненного ООО "Градостроительства".
Судом первой инстанции постановлено вышеизложенное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, ГК N 42А обратился с апелляционной жалобой. В апелляционной жалобе ГК N 42А просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования.
В заседании судебной коллегии представитель истца Изакова В.В. доводы апелляционной жалобы поддержала. Представитель ответчика администрации г.о. Тольятти Зыков В.Ю. просил решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, считает его правильным.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации г. Тольятти от 11.12.1992 г. N 1315 автотранспортному предприятию "Волгоэнергостройпром" предоставлен земельный участок, общей площадью 0,4 га, под строительство кооперативных гаражей для работников АТП ВЭСП в границах территории, отведенной предприятию по свидетельству N 111 от 16.04.1992 г. в бессрочное постоянное пользование.
Постановлением мэра г. Тольятти от 20.01.1998 г. N 67-1/01-98 признано утратившими силу постановление администрации г. Тольятти N 210 от 06.04.1992 г. "О закреплении земельного участка автотранспортной конторе "Волгоэнергостройпром", свидетельство о праве бессрочного пользования на землю N 111, выданное автотранспортной конторе "Волгоэнергостройпром", Свидетельство о праве бессрочного пользования на земельный участок иN 10258 от 23.10.1992 г., выданного государственному автотранспортному предприятию п/о "Волгоэнергостройпром".
Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.12.2020 г. подтверждено, что Гаражный кооператив N 42А зарегистрирован в налоговом органе в 2005 году.
Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 30.01.2018 г. установлен юридический факт, согласно которому Гаражный кооператив N 42А, распложенный по адресу: самарская область, <адрес>, является правопреемником Гаражно-строительного кооператива N 42, созданного на основании решения Комсомольского районного Совета народных депутатов г. Тольятти Куйбышевской области N 228 от 17.05.1991 г.
В соответствии со ст. 268 Гражданского кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.
В силу ст. 39.9 ч. 2 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:
1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
3) казенным предприятиям;
4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
Гаражный кооператив N 42А к категории лиц, которым могут быть предоставлены земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, не относится, что исключает признание за истцом права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, действовавшей до 01.03.2015 г., граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
До 01.07.2012 г. юридическим лицам было предоставлено право на переоформление земельных участков, предоставленных для постоянного (бессрочного) пользования.
В силу статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).
Согласно ст. 3 ФЗ от 25.10.20 ФЗ 01 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и сроком не ограничивается.
Статьей 39.1 ч.1 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
Сведений об обращении истца в администрацию г. о. Тольятти с заявлением о предоставлении земельного участка не предоставлено.
Доказательств того, что спорный земельный участок предоставлялся истцу, или того, что к нему на законном основании перешли права на земельный участок, материалы дела не содержат. В связи с изложенным также не имелось оснований для установления границ спорного участка, как это было заявлено истцом.
Из обжалуемого истцом постановления мэра г. Тольятти от. 20.01.1998 г. N 67-1/01-98 следует, что признание утратившими силу постановления администрации г. Тольятти N 210 от 06.04.1992 г. "О закреплении земельного участка автотранспортной конторе "Волгоэнергостройпром", свидетельства о праве бессрочного пользования на землю N 111, было обусловлено обращением ОАО "Волгоэнергостройпром".
Судебные акты по иным делам, приведенным истцом, преюдициального значения для рассмотрения данного спора не имеют и не подтверждают возникновение у него прав на спорный земельный участок.
Кроме того, судом обосновано применен срок исковой давности, с учетом того, что со дня отмены обжалуемого постановления прошло более двадцати лет, на протяжении которых ГК N 42 А осуществлял свою деятельность и должен был узнать о нарушении своих прав. Уважительных причин пропуска срока не имеется.
Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, поскольку они сделаны при правильном определении юридически значимых для дела обстоятельств, и правильном определении подлежащих применению норм законодательства, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения. Данные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным судом, и представленным в материалы дела доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, поэтому признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также нормах материального права, регулирующим спорные правоотношения. Оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.
Материалы дела свидетельствуют о том, что основания, предусмотренные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 18 января 2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Гаражного Кооператива N 42А - без удовлетворения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
