Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 33-4042/2020
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 33-4042/2020
Воронежский областной суд в составе председательствующего судьи Юрченко Е.П.,
при секретаре Скосаре А.Р.,
рассмотрев единолично материал N 9-166/2020
по иску ФИО1 к АО "АльфаСтрахование" о взыскании страхового возмещения
по частной жалобе ФИО1
на определение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 04 марта 2020 года
(судья Лисицкая Н.В.)
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к АО "АльфаСтрахование" о взыскании страхового возмещения в размере 36 200 рублей, судебных расходов за составление экспертного заключения в размере 10 000 рублей, неустойки в размере 50 000 рублей, почтовых расходов в размере 397,12 рублей, судебных расходов по оплате составления претензии в размере 5 000 рублей, составления искового заявления в размере 8 000 рублей, госпошлины в размере 2 798 рублей.
В обоснование требований указала, что ответчик не исполнил обязательства по договору ОСАГО в связи с ДТП, произошедшим 28.11.2017 по адресу: <адрес> с участием автомобиля ВАЗ 21703, гос. рег. знак N, под управлением ФИО5 и автомобиля Датсун Он-До, гос. рег. знак N, под управлением ФИО6, что послужило причиной обращения в суд с данным иском (л.м. 2-4).
Определением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 04 марта 2020 года исковое заявление возвращено в связи с тем, что истцом не приложены к исковому заявлению документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренные
ч. 4 ст. 25 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (л.м. 37-39).
В частной жалобе ФИО1 просит отменить вышеуказанное определение, полагает ошибочным вывод суда о необходимости обращения к финансовому уполномоченному в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Считает, что имеет право заявить требования в суд без предварительного обращения к финансовому уполномоченному, поскольку договор ОСАГО заключен 24.08.2017, при этом новый порядок досудебного урегулирования споров потребителей со страховыми организациями по договорам ОСАГО начал действовать с 01.06.2019. По договорам, которые заключены до 03.09.2018 потребитель по своему усмотрению вправе заявить свои требования финансовому уполномоченному или в судебном порядке без предварительного обращения к финансовому уполномоченному, на что указано в п.8 ст. 32 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Закон N 123-ФЗ) (л.м. 44-45).
В соответствии с п. 3, п.4 ст. 333 ГПК РФ дело рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле, единолично судьей.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы частной жалобы, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения судьи.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора.
Законом N 123-ФЗ предусмотрен досудебный порядок урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, который применяется в отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предусмотренному Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", страхованию средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) и добровольному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, с 01.06.2019 (часть 5 статьи 32 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ).
Так, согласно ч. 2 ст. 25 Закона N 123-ФЗ потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи.
В случае несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного потребитель финансовых услуг вправе в течение тридцати дней после дня вступления в силу указанного решения обратиться в суд и заявить требования к финансовой организации по предмету, содержащемуся в обращении, в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Копия обращения в суд подлежит направлению финансовому уполномоченному (часть 3 статьи 25).
В качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора потребитель финансовых услуг представляет в суд хотя бы один из следующих документов:
1) решение финансового уполномоченного;
2) соглашение в случае, если финансовая организация не исполняет его условия;
3) уведомление о принятии обращения к рассмотрению либо об отказе в принятии обращения к рассмотрению, предусмотренное частью 4 статьи 18 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 25).
В соответствии с ч.1 ст. 15 Закона N 123-ФЗ финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за исключением обращений, указанных в статье 19 настоящего Федерального закона) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет.
Возвращая исковое заявление, судья исходил из того, что ФИО1 не приложены к исковому заявлению документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренные ч. 4 ст. 25 Закона N 123-ФЗ.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами судьи, поскольку с 01.06.2019 потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к страховщику по договору ОСАГО только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению (ч. 2 ст. 25 и ч. 5 ст. 32 Закона о финансовом уполномоченном).
Доводы частной жалобы ФИО1 о том, что по договорам, которые заключены до 03.09.2018 потребитель по своему усмотрению вправе заявить свои требования финансовому уполномоченному или в судебном порядке без предварительного обращения к финансовому уполномоченному представляют собой ошибочное толкование правил действия во времени норм материального и процессуального права, установивших с 01.06.2019 новые условия разрешения споров, возникших из отношений по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, одной из сторон в которых выступает гражданин-потребитель.
Закон о финансовом уполномоченном, учредивший институт досудебного урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, вступил в силу с 3 сентября 2018.
Согласно ч. 5 ст. 32 указанного Закона положения п. 1 ч. 1 ст. 28 в отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предусмотренному Законом об ОСАГО, применяются по истечении двухсот семидесяти дней после дня вступления в силу этого Закона, то есть с 01.06.2019.
В соответствии с ч. 8 ст. 32 Закона N 123-ФЗ потребители финансовых услуг вправе направить обращения финансовому уполномоченному в отношении договоров, которые были заключены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (услуг, которые были оказаны или должны были быть оказаны до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
Приведенные положения, предоставляющие отдельным лицам в период с 03.09.2018 по 01.06.2019 право выбора порядка урегулирования споров, возникших из ранее заключенных договоров ОСАГО: путем обращения к финансовому управляющему или непосредственно в суд, сами по себе не регулируют досудебный порядок рассмотрения таких споров, ставший обязательным с 01.06.2019, и не являются специальной нормой по отношению к ст. ст. 15, 25 того же Закона, абз. 3 п. 1 ст. 16.1 Закона об ОСАГО, которыми данный обязательный порядок предусмотрен.
Таким образом, положения об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, введенные с 01.06.2019 Законом N 123-ФЗ, по сути устанавливают процессуальный порядок подачи иска, который определяется законом, действующим на момент обращения в суд, и не зависят от того, когда был заключен договор ОСАГО, если услуги по нему были оказаны или должны были быть оказаны после 03.09.2018.
С учетом действующего правового регулирования при обращении в суд после 01.06.2019 потребители финансовых услуг должны представить доказательства соблюдения вышеуказанного обязательного досудебного порядка урегулирования спора со страховой организацией по вытекающим из договора ОСАГО правоотношениям, возникшим после 03.09.2018, когда вступил в силу Закон о финансовом уполномоченном.
При обращении с настоящим иском в суд после 01.06.2019 истец не представил суду какой-либо из документов, перечисленных в ч. 4 ст. 25 Закона N 123-ФЗ.
При таких обстоятельствах у судьи не имелось законных оснований для принятия к своему производству настоящего искового заявления, по которому истцом не был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, установленный законом, иск правомерно возвращен истцу.
Таким образом, доводы частной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в обжалуемом определении, не свидетельствуют о нарушении или неправильном применении судом норм действующего законодательства при его вынесении.
Возврат искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд после устранения недостатков, указанных в определении суда.
Основания для безусловной отмены судебного постановления, предусмотренные ч.4 ст. 330 ГПК РФ, не установлены.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 04 марта 2020 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Председательствующий судья Е.П. Юрченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
