Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 11 октября 2021 года №33-4040/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 октября 2021 года Дело N 33-4040/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Юркиной И.В.,
судей Александровой А.В., Карачкиной Ю.Г.,
при секретаре Филиппове К.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Гумировой Наталии Владимировны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, поступившее по апелляционной жалобе представителя истца Гумировой Н.В. - Даниловой И.В. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 20 июля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия
установила:
Гумирова Н.В. обратилась в суд с иском с учетом уточнений к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - УПФР в Чебоксарском районе) о признании незаконным решения N от 14.01.2021 в части отказа в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды: с 01.01.2020 по 30.09.2020 в льготном исчислении как 2 дня за один день работы в качестве медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекции COVID-19 в стационарных условиях БУ ЧР "Кугесьская районная больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики, с 20.07.2000 по 01.09.2000 в качестве медицинской сестры в <данные изъяты> участковой больнице.
Исковые требования мотивированы тем, что решением УПФР в Чебоксарском районе от 14.01.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией и не наступления срока назначения пенсии в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации". С указанным решением истец не согласна, поскольку периоды ее работы были включены в специальный стаж работы не в соответствии с действующим законодательством. День работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях засчитывается в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как 2 дня. Справкой работодателя от 26.01.2021 подтверждено, что истец с 01.04.2020 по 09.11.2020 была привлечена к работе в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией, 01.04.2020 она дала согласие на привлечение ее к работе по оказанию медицинской помощи, направленной на профилактику, диагностику и лечение пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, дополнительным соглашением к трудовому договору были внесены изменения в ее трудовой договор. В соответствии с записями трудовой книжки истец с 20.07.2000 по 01.09.2000 работала в качестве медицинской сестры <данные изъяты> участковой больницы, но данный период в оспариваемом решении ответчика не отражен и не включен в ее специальный стаж.
Истец Гумирова Н.В., ее представитель Данилова И.В., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание суда первой инстанции не явились, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела без их участия и поддержании исковых требований.
Представитель ответчика УПФР в Чебоксарском районе Юрковец М.А. исковые требования не признал.
Третье лицо БУ ЧР "Кугесьская районная больница" Минздрава Чувашии, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило.
Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 20 июля 2021 года постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Гумировой Наталии Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике - Чувашии (межрайонное) о признании незаконным их решения под N от 14.01.2021 в части отказа в назначении пенсии, обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить периоды с 01.01.2020 по 30.09.2020 в льготном исчислении как 2 дня за один день работы в качестве медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекции COVID-19 в стационарных условиях БУ ЧР "Кугесьская районная больница" М3 и СР ЧР в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить периоды с 20.07.2000 по 01.09.2000 в качестве медицинской сестры в <данные изъяты> участковой больнице, отказать".
С указанным решением суда не согласилась представитель истца Гумировой Н.В. - Данилова И.В., которой подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности и вынесении по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Автор жалобы ссылается на положения Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1191 N "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1,2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19", которым установлено, что периоды медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня. Указывает, что Гумировой Н.В. получена справка N от 26.01.2021, в соответствии с которой она действительно с 01.04.2020 по 09.11.2020 была привлечена к работе в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Считает, что суд не дал надлежащей оценке дополнительному соглашению к трудовому договору от 28.04.2020, заключенному с истцом, согласию работника от 01.04.2020 на привлечение к работе по оказанию медицинской помощи, направленной на профилактику, диагностику и лечение коронавирусной инфекции COVID-2019.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 04 октября 2021 года произведена процессуальная замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике -Чувашии.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика УПФР в Чебоксарском районе Юрковец М.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия, не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, действующего на момент рассмотрения дела, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами гражданского дела, решением УПФР в Чебоксарском районе N от 14.01.2021 (с учетом решения N от 16.03.2021) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией и не наступления срока назначения пенсии в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации". Фактическая продолжительность специального стажа истца определена в 23 года 11 месяцев 20 дней, при требуемой продолжительности специального стажа - 25 лет сельской местности и поселках городского типа.
Из апелляционной жалобы следует, что истцом обжалуется решение в части отказа по включению в специальный стаж периода работы с 01.01.2020 по 30.09.2020 в льготном исчислении как 2 дня за один день в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии- реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекции COVID-19 в стационарных условиях БУ ЧР "Кугесьская районная больница", в связи с чем, в силу ч.2 ст.327.1 ГПК РФ решение суда проверяется судебной коллегией только в обжалуемой части.
Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в данной части, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца в период с 01.01.2020 по 30.09.2020 в качестве медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии- реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекции COVID-19 в стационарных условиях БУ ЧР "Кугесьская районная больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики не установлен.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с приведенным выводом суда первой инстанции, находит его постановленным в отрыве от требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о всестороннем исследовании доказательств и их оценке в совокупности.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19" установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня. В порядке, установленном данным, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по 30 сентября 2020 г.
В материалы дела представлена справка N от 26.01.2021, выданная БУ Чувашской Республики "Чебоксарская районная больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики из которой следует, что Гумирова Н.В. с 01.04.2020 по 09.11.2020 была привлечена к работе в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19 (л.д.13).
Вместе с тем, указанная справка была признана лицом ее выдавшим необоснованной и аннулирована (справка N от 05.03.2021, л.д.33).
Согласно ответам от 05.10.2021 БУ Чувашской Республики "Чебоксарская районная больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики на запрос судебной коллегии, Гумирова Н.В. с 01 апреля 2020 по 09 ноября 2020 была привлечена к работе, связанной с оказанием медицинской помощи, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19, о чем свидетельствуют выплаты стимулирующего характера (с апреля по ноябрь 2020) за особые условия труда и дополнительную нагрузку, в связи с ее участием в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией. Справка от 26.01.2021 N была аннулирована, в связи с неимением подтверждающих документов, т.к. Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 415 вступило в силу 11.04.2020, после чего было составлено дополнительное соглашение к трудовому договору.
Как следует из материалов дела 01.04.2020 Гумирова Н.В. дала свое согласие на привлечение ее к работе по оказанию медицинской помощи, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19, а 28.04.2020 подписала дополнительное соглашение к трудовому договору, предусматривающее выплаты стимулирующего характера работнику в случае его участия в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп заражения новой коронавирусной инфекции. Выплаты стимулирующего характера (с апреля по ноябрь 2020) за особые условия труда и дополнительную нагрузку Гумирова Н.В., в связи с ее участием в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, получала.
Таким образом, представленными по делу доказательствами подтверждается, что истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекции COVID- 19 в стационарных условиях БУ ЧР "Кугесьская районная больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики с 01.04.2020 по 30.09.2020, следовательно, указанный период подлежит зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 день работы как 2 дня в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 N 1191.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Гумировой Н.В. об обязании включить в специальный стаж период работы с 01.04.2020 по 30.09.2020 в льготном исчислении как 2 дня за один день работы в качестве медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекции COVID-19 в стационарных условиях БУ ЧР "Кугесьская районная больница" М3 и СР ЧР подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований истца в данной части.
В удовлетворении исковых требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2020 по 31.03.2020 в льготном исчислении, правильно отказано судом, так как работу истца при оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекции COVID- 19 в стационарных условиях, в указанный период работодатель не подтвердил. Согласие истца, заключение дополнительного соглашения, стимулирующие выплаты имели место быть с апреля 2020 года.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 20 июля 2021 года отменить в части отказа Гумировой Наталии Владимировны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить период работы с 01.04.2020 по 30.09.2020 в льготном исчислении как 2 дня за один день работы в качестве медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекции COVID-19 в стационарных условиях БУ ЧР "Кугесьская районная больница" М3 и СР ЧР в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Вынести в указанной части новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Гумировой Наталии Владимировны период работы с 01.04.2020 по 30.09.2020 в льготном исчислении как 2 дня за один день работы в качестве медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекции COVID-19 в стационарных условиях БУ ЧР "Кугесьская районная больница" М3 и СР ЧР.
В остальной части решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 20 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Гумировой Наталии Владимировны - Даниловой И.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий И.В. Юркина
Судьи: А.В. Александрова
Ю.Г. Карачкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка