Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июня 2021 года Дело N 33-4039/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей Раковского В.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Лоблевской Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ласкового В.В. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 31 марта 2021 года по гражданскому делу по иску Ласкового Владимира Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге об отмене решения начальника УПФР в г. Оренбурге, о назначении дополнительного ежемесячного обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения истца Ласкового В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Хмельницкого А.В., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Ласковый В.В. обратился в суд с названным иском, указав, что согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 04 марта 2002 года N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" дополнительное материальное обеспечение назначается гражданам, награжденным орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней. Ссылаясь на то, что слово орден в законе указано в единственном числе, истец полагал достаточным награждение орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" III степени для наступления установленного законом условия предоставления дополнительного материального обеспечения, в связи с чем не согласился с решением начальника УПФР в г.Оренбурге, которым ему отказано в назначении дополнительного материального обеспечения в связи с отсутствием трех степеней ордена "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР". Истец просил суд отменить решение начальника УПФР в г.Оренбурге от 11 декабря 2020 года; назначить ему за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией дополнительное ежемесячное обеспечение.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Ласковый В.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Кожемякина О.В. просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 31 марта 2021 года в удовлетворении искового заявления Ласкового В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге об отмене решения начальника УПФР в г.Оренбурге, о назначении дополнительного ежемесячного обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией отказано.

В апелляционной жалобе Ласковый В.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, и возражений на них, проверив решение суда на законность и обоснованность в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ласковый В.В., 29 марта 1955 года рождения, по достижении возраста 60 лет с 29 марта 2015 года получает страховую пенсию по старости.

18 ноября 2020 года Ласковый В.В. обратился к УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 04 марта 2002 года N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", указав, что награжден орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" III степени Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 февраля 1988 года.

Решением от 11 декабря 2020 года в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения ему отказано с указанием на то, что заявитель не отнесен к категории лиц, пользующихся правом на дополнительное материальное обеспечение, поскольку в соответствии с условием, указанным в законе, а именно в пункте 2 статьи 1 Федерального закона от 04 марта 2002 года N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" необходимо награждение орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствовался статьей 1 Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" и исходил из того, что в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ правом на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения имеют граждане, награжденные орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней, в связи с чем пришел к выводу о том, что основания для назначения истцу дополнительного материального обеспечения отсутствуют, поскольку Ласковым В.В. не представлено доказательств награждения его орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней, так и доказательств награждения его иными наградами, упомянутыми в части 2 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" граждане Российской Федерации (далее также - граждане), получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье (далее - пожизненное содержание судьи), и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - дополнительное материальное обеспечение) (пункт 1).

Согласно подпункта 9 части 2 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ дополнительное материальное обеспечение назначается: гражданам, награжденным орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней.

Так, при рассмотрении дела судом установлено, что Ласковый В.В. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 февраля 1988 года награжден орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" третьей степени, что подтверждено орденской книжкой на имя Ласкового В.В. серии N, номер ордена N

Статус ордена "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" утвержден Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 октября 1974 года N 480-IX "Об учреждении ордена "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР".

Так, из данного нормативного акта следует, что орден "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" состоит из трех степеней: орден "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" I степени, орден "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" II степени, орден "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" III степени. Высшей степенью ордена является I степень. Награждение производится последовательно: III степенью, II степенью и I степенью.

Доказательств, что истец награждался орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" I и II степени, материалы дела не содержат.

Между тем, из смысла положений вышеприведенных норм прямо следует, что право на дополнительное материальное обеспечение имеют граждане награжденные орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней - I, II и III степени.

С учетом того, что у Ласкового В.В. отсутствует награждение орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней, судом правомерно отказано истцу в удовлетворении требований об отмене решения начальника УПФР в г.Оренбурге о назначении дополнительного ежемесячного обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что законодатель исходя из правил русского языка, указал в подпункте 9 части 2 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ слово "орденом" в единственном числе, в связи с чем можно сделать вывод, что достаточно одной степени ордена "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" для получения дополнительного ежемесячного материального обеспечения, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании указанной нормы.

Поскольку юридически значимые обстоятельства по делу определены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 31 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ласкового В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка