Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33-4038/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Мухарычина В.Ю.,

судей Филатовой Н.В., Гарматовской Ю.В.,

при секретаре Журавлевой М.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ткаченко Александра Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонному) об отмене решения о приостановке с 01.12.2020 выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонного) на решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 12 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Филатовой Н.В., пояснения представителя правопреемника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонного) - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининградской области Ладутько Ю.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Ткаченко А.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ткаченко А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонному), указав, что решением от 01.08.2020 ответчиком приостановлена выплата ежемесячной доплаты к пенсии, установленной в соответствии с ФЗ от 27.11.2020 N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", которая выплачивалась ему с 01.05.2014. Основанием для приостановления выплаты явился факт его трудоустройства 13.07.2020 в ООО "Авиакомпанию "СКОЛ" на должность начальника летно-методического отдела. Вместе с тем работа в указанной должности в ООО "Авиакомпания "СКОЛ" не относится к работе в качестве члена летного экипажа воздушных судов гражданской авиации, так как должностной инструкцией по данной должности не предусмотрено выполнение работ на воздушных судах гражданской авиации. В этой связи решение пенсионного органа считает незаконным и подлежащим отмене. Учитывая изложенное, просил обязать ответчика отменить решение о приостановке ему с 01.12.2020 выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с ФЗ от 27.11.2001 N 155-ФЗ, и возобновить с 01.12.2020 выплату ежемесячной доплаты к пенсии.

Решением Светлогорского городского суда Калининградской области от 12.05.2021 заявленные Ткаченко А.А. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Указывает, что истец занимает должность "начальника летно-методического отдела" в ООО "Авиакомпания "СКОЛ", а доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии. При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на летную работу на должность, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот пенсионер был принят на указанную работу. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.03.2003 N 155 должность начальника летно-методического отдела поименована в Списке должностей членов летных экипажей и дает право на доплату к пенсии. В этой связи права на получение ежемесячной доплаты истец не имеет. В обоснование своей позиции ссылается на судебную практику по аналогичным делам.

Ткаченко А.А. в письменных возражениях на апелляционную жалобу полагает ее доводы необоснованными и просит решение суда оставить без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 18.08.2021 произведена замена Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонного) его правопреемником - Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининградской области.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, до ноября 2020 года Ткаченко А.А. проживал и работал в Мурманской области, где ему с 01.05.2014 была назначена и до 30.11.2020 выплачивалась пенсия как члену летного экипажа воздушных судом гражданской авиации.

В ноябре 2020 истец переехал на постоянное место жительства в Зеленоградский район Калининградской области, и с 01.12.2020 выплата пенсии ему продлена по новому месту жительства, в том числе установлено дополнительное материальное обеспечение как члену летного экипажа воздушных судов гражданской авиации в размере 7 610,64 руб.

С 13.07.2020 Ткаченко А.А. приступил к работе в ООО "Авиакомпания "СКОЛ" в должности начальника летно-методического отдела, с 01.04.2021 работает в данной организации в должности начальника отдела нормативной документации.

Решением руководителя Управления ПФР от 15.02.2021 выплата ежемесячной доплаты к пенсии Ткаченко А.А. прекращена с 01.12.2020 в связи с поступлением истца вновь на должность, дающую право на доплату к пенсии.

Не согласившись с решением Управления ПФР, Ткаченко А.А. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Ткаченко А.А., суд первой инстанции исходил из того, что в силу действующего законодательства доплата к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации выплачивается при условии оставления летной работы и приостанавливается при поступлении пенсионера вновь на летную работу на должность, дающую право на доплату к пенсии. Поскольку истец, работая в ООО "Авиакомпания "СКОЛ" в должности начальника летно-методического отдела, летную работу не выполняет, суд пришел к выводу о необоснованном прекращении ему ответчиком доплаты к пенсии.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения, и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно преамбуле ФЗ РФ от 27.11.2001 N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" данным Законом определены условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за счет средств, дополнительно поступающих в Пенсионный фонд Российской Федерации от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер, а также порядок финансового обеспечения расходов на выплату указанной доплаты.

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на летную работу на должность, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот пенсионер был принят на указанную работу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 N 155 утверждены Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", согласно пункту 2 которых в выслугу засчитываются периоды работы в должностях, указанных в списке должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 N 155, предусмотрена в том числе должность начальника летно-методического отдела.

По смыслу приведенных выше нормативных положений в их взаимосвязи выплата доплаты к пенсии приостанавливается при поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на летную работу на предусмотренную Списком должность, дающую право на доплату.

Таким образом, первичным и обязательным условием является выполнение пенсионером вновь летной работы.

Вместе с тем, как следует из письма руководителя ООО "Авиакомпания "СКОЛ" от 12.02.2021 N 0916-КД, работа Ткаченко А.А. в должности "начальник летно-методического отдела" не относится к работе в качестве члена летного экипажа воздушных судов гражданской авиации, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ от 27.11.2001 N 155, так как по данной должности, согласно должностной инструкции, не предусмотрено выполнение работ на воздушных судах гражданской авиации Российской Федерации, и, соответственно, по данной должности отсутствует налет часов. Выполнять работу в качестве члена летного экипажа сотрудник может только при наличии действующего свидетельства специалиста (пилота), однако у Ткаченко А.А. такого свидетельства нет. По должности "начальник летно-методического отдела", которую занимает Ткаченко А.А., не начисляются суммы страховых взносов на дополнительное социальное обеспечение в рамках ст. 4 ФЗ РФ от 27.11.2001 N 155-ФЗ в размере 14 % выплат и иных вознаграждений, начисленных ими в пользу членов летных экипажей.

Согласно копии летной книжки Ткаченко А.А. последняя запись о налете им летных часов датирована апрелем 2009 года.

Принимая во внимание, что Ткаченко А.А., будучи членом летных экипажей, при выходе на пенсию оставил летную работу в должности, дающей право на доплату к пенсии, и впоследствии на такую работу не поступал, оснований для прекращения ему выплаты доплаты к пенсии у ответчика не имелось.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, оспаривающие указанный вывод, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств дела и ошибочном толковании норм материального права.

Само по себе трудоустройство истца на должность, поименованную в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 N 155, вопреки доводам ответчика не может расцениваться в качестве самостоятельного и достаточного основания для приостановления спорной выплаты. Такой факт является формальным и нарушающим права пенсионера на получение дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда.

Доводы жалобы ответчика со ссылкой на иную судебную практику не могут быть приняты во внимание в качестве основания для отмены решения суда, так как судебный прецедент не является источником права в Российской Федерации, и спор должен разрешаться исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 12 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 23 августа 2021 года.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка