Дата принятия: 24 октября 2018г.
Номер документа: 33-4037/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2018 года Дело N 33-4037/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Карповой И.Ю. и Лапшиной Л.Б.
при секретаре: Шафиевой Э.И.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Магомедова А. Г. на решение Советского районного суда г.Астрахани от 21 августа 2018 года по иску Магомедова А. Г. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области "Приволжская районная больница" об отмене приказа о простое, перерасчете заработной платы, взыскании задолженности по заработной плате, компенсаций за задержку выплат и морального вреда,
УСТАНОВИЛА:
Магомедов А.Г. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области "Приволжская районная больница" (далее ГБУЗ АО "Приволжская районная больница") об отмене приказа N225л/с от 31 августа 2017 года "О простое, возникшем по вине работодателя", согласно которому рабочее место врача-стоматолога поликлиники N <адрес> с 1 сентября 2017 года с 8 часов 00 минут признано простоем до получения лицензии на специализированную медицинскую помощь при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по стоматологии общей практики. Расчет оплаты труда за период простоя приказано производить в соответствии с нормами статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть в размере 2/3 от среднего заработка, определяемого в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N322. С указанным приказом не согласен, поскольку на момент проведения проверки лицензия на оказание стоматологической помощи имелась. Полагает, что в связи с приостановлением деятельности стоматологического кабинета заработная плата должна начисляться в соответствии с положением статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации. С учетом уточненных требований просил суд признать незаконным и отменить приказ N225л/с от 31 августа 2017 года "О простое, возникшем по вине работодателя", произвести перерасчет сумм за незаконный вывод на простой за период с 1 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года, взыскать с ответчика в его пользу задолженность по заработной плате в размере 43706,21 рублей, денежную компенсацию за задержку выплат за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты в размере 3205,83 рублей по день вынесения решения суда, и компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
В судебном заседании истец Магомедов А.Г. и его представитель Султанбеков А.Р. исковые требования с учетом уточнений поддержали.
Представитель ответчика ГБУЗ АО "Приволжская районная больница" Музафарова З.Р. исковые требования не признала, просила применить последствия пропуска срока исковой давности по требованию об оспаривании приказа.
Решением Советского районного суда г.Астрахани от 21 августа 2018 года исковые требования Магомедова А.Г. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Магомедов А.Г. ставит вопрос об отмене решения суда, сославшись на незаконность приказа работодателя о простое, полагая, что расчет заработной платы должен быть произведен ему в полном размере. Указывает, что деятельность стоматологического кабинета поликлиники приостановлена на основании вынесенного судом постановления, выводы которого содержат данные о допущенных ответчиком нарушениях требований охраны труда.
Заслушав докладчика, объяснения Магомедова А.Г., поддержавшего доводы жалобы, представителя ГБУЗ АО "Приволжская районная больница" Музафаровой З.Р., считавшей жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В силу положений статей 22, 56 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, выплачивать работнику заработную плату за выполненную им работу в полном размере.
В соответствии с частью 1 статьи 155 Трудового кодекса Российской Федерации при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.
Согласно части 3 статьи 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.
Статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
В силу части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Из материалов дела следует, что Магомедов А.Г. состоял с ответчиком ГБУЗ АО "Приволжская районная больница" в трудовых отношениях в должности врача-стоматолога.
В период с 25 мая 2017 года по 15 июня 2017 года Министерством здравоохранения Астраханской области проводилась выездная внеплановая проверка ГБУЗ АО "Приволжская районная больница", по результатам которой внесено предписание об устранении нарушений, выразившихся в отсутствии специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности по специальности "стоматология" по адресу осуществления медицинской деятельности: <адрес>, литер А, и отсутствии медицинского оборудования в кабинете стоматолога по адресу осуществления деятельности: <адрес> (л.д. 10).
В целях исполнения указанного предписания ГБУЗ АО "Приволжская районная больница" дан ответ о принятых мерах (л.д.11), в частности, 17 июля 2017 года оформлено и направлено в лицензионный отдел заявление о прекращении выполняемых работ (услуг): при оказании первичной, в том числе, доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по стоматологии по адресу: <адрес>; при оказании первичной, в том числе, доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги) при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по стоматологии общей практики по адресу: <адрес>.
19 июля 2017 года прокуратурой Приволжского района Астраханской области в адрес главного врача ГБУЗ АО "Приволжская районная больница" внесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении и труде (л.д. 13).
Согласно протоколу территориального отдела Управления Росприроднадзора по Астраханской области в Камызякском и Приволжском районах от 24 июля 2017 года, в ходе административного расследования выявлены нарушения требований СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", в связи с чем временно на 5 суток запрещена деятельность стоматологического, хирургического кабинетов поликлиники N ГБУЗ АО "Приволжская районная больница", расположенных по адресу: <адрес>.
Постановлением Приволжского районного суда Астраханской области от 31 августа 2017 года ГБУЗ АО "Приволжская районная больница" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности стоматологического кабинета и хирургического кабинета поликлиники N, расположенных по адресу: <адрес>, на девяносто суток, срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 8 часов 00 минут 25 июля 2017 года.
В связи с проверкой главного государственного санитарного врача по Камызякскому и Приволжскому районам, возбуждением дела об административном правонарушении и необходимостью приостановления деятельности медицинских кабинетов стоматологии, хирургии поликлиники N <адрес>, главным врачом ГБУЗ АО "Приволжская районная больница" 31 августа 2017 года за N 225 л/с вынесен приказ "О простое, возникшем по вине работодателя", согласно которому рабочее место врача-стоматолога поликлиники N <адрес> с 1 сентября 2017 года с 8 часов 00 минут признано простоем до получения лицензии на специализированную медицинскую помощь при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по стоматологии общей практики; расчет оплаты труда за период простоя приказано производить в соответствии с нормами статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть в размере 2/3 от среднего заработка, определяемого в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 322.
С указанным приказом Магомедов А.Г. ознакомился 1 сентября 2017 года, что подтверждается собственноручной подписью лица в приказе на л.д. 7, и сторонами не оспаривается.
В соответствии с частью 3 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации на время приостановления работ в связи с административным приостановлением деятельности или временным запретом деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок.
Поскольку деятельность стоматологического кабинета поликлиники N ГБУЗ АО "Приволжская районная больница" по постановлению суда приостановлена в связи с нарушением законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, к эксплуатации производственных, общественных помещений, а не вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда, то оснований для сохранения за истцом среднего заработка у работодателя не имелось.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции от ответчика ГБУЗ АО "Приволжская районная больница" поступило заявление о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности (л.д. 57).
Принимая во внимание, что с иском в суд Магомедов А.Г. обратился 14 мая 2018 года, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о признании незаконным и отмене приказа N225л/с от 31 августа 2017 года.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они не противоречат действующему законодательству, подтверждаются материалами настоящего дела и доводами апелляционной жалобы не опровергнуты.
Оснований для удовлетворения требований истца о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда у суда также не имелось, поскольку указанные требования являются производными от требований, в удовлетворении которых истцу отказано.
Судом все обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. При рассмотрении дела судом не допущены нарушения или неправильное применение норм материального или процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в исковом заявлении, сводятся к несогласию с изложенными выводами суда и основаны на неверном толковании норм материального права. Доводы содержат изложение позиции истца относительно возникшего спора, его субъективное мнение о правильности разрешения спора, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и установленных судом обстоятельств, однако оспариваемый судебный акт постановлен исходя из собранных по делу доказательств в их совокупности, которые получили оценку суда с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г.Астрахани от 21 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Магомедова А. Г. - без удовлетворения.
Председательствующий: А.А. Беляков
Судьи областного суда: И.Ю. Карпова
Л.Б. Лапшина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
