Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 января 2023 года Дело N 33-4035/2023

<данные изъяты>

<данные изъяты> 30 января 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Илларионовой Л.И.,

судей Миридоновой М.А., Гарновой Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кожуховской А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Гаджиевой Ф. Г. к администрации городского округа <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма;

по апелляционной жалобе Гаджиевой Ф. Г. на решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

Гаджиева Ф.Г. обратилась в суд с иском к администрации городского округа <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указав, что <данные изъяты> по адресу <данные изъяты>, <данные изъяты> предоставлена ей и членам ее семьи на основании договора служебного найма в общежитии военного городка от <данные изъяты>г.

С 1995г. она проживает в квартире и несет бремя ее содержания.

<данные изъяты> она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, но получила отказ.

Полагает данный отказ незаконным, просила суд признать за Гаджиевой Ф.Г. право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Представитель ответчика администрации городского округа <данные изъяты> в судебном заседании иск не признал.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Гаджиева Ф.Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты> в связи с трудовыми отношениями Гаджиевой Ф.Г. с войсковой частью 44215 на основании талона-распоряжения <данные изъяты>, истец вместе с членами семьи, в том числе с дочерью Гаджиевой М.О., была вселена в общежитие по адресу: <данные изъяты>, п/о Чашниково, здание <данные изъяты>, <данные изъяты>.

По состоянию на <данные изъяты> правообладателем указанных зданий являлось федеральное государственное унитарное предприятие "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации" (ФГУП "СУ МР").

Приказом Министра обороны РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия СУМР" Министерства обороны РФ четыре бывших казармы п/о Чашниково были включены в состав имущественного комплекса ФГУП "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации", подлежащего приватизации.

Согласно передаточному акту подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации" от <данные изъяты> указанные объекты недвижимого имущества переданы ОАО "Строительное управление Московского региона".

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от <данные изъяты> приказ Министра обороны РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> в части включения в состав подлежащего приватизации имущества трех четырехэтажных зданий, расположенных по адресу: <данные изъяты>, вблизи <данные изъяты>, а также объектов их инфраструктуры, используемых по назначению жилищного фонда, отменен, из передаточного акта исключены разделы, касающиеся передачи указанных зданий в собственность ОАО "Строительное управление Московского региона".

При этом суд апелляционной инстанции установил, что три четырехэтажных здания, расположенные по указанному адресу, поименованные как нежилые, переданы ОАО "Строительное управление Московского региона" и используются как жилые помещения, в связи с чем передача указанного спорного имущества (общежитий) в собственность ОАО "Строительное управление Московского региона" при приватизации совершена с нарушением требований законодательства, поскольку общежитие как объект жилищного фонда не подлежал включению в состав приватизируемого имущества.

Распоряжением исполнительного комитета Московского городского Совета народных депутатов от <данные изъяты> <данные изъяты>р Министерству обороны СССР для войсковой части 54080 отведен земельный участок площадью 14 га за счет территории аэропорта Шереметьево1 под строительство зданий и сооружений казарменного, служебного, культурно-бытового, учебного, хозяйственно-складского и гаражного назначения.

<данные изъяты> Управлением регулирования застройки и отвода земель Главного архитектурно-планировочного управления <данные изъяты> при Мосгорисполкоме выдано разрешительное письмо под строительство указанных зданий и сооружений согласно проекту. По данному адресу были построены и введены в эксплуатацию четыре четырехэтажных здания, предназначенные и используемые для временного проживания военнослужащих, членов их семей, а также лиц гражданского персонала ближайших воинских формирований.

Из письма начальника Главного управления специального строительства Министерства обороны Российской Федерации от <данные изъяты> усматривается, что часть предлагалось расформировать с сохранением военного городка и последующим переоборудованием его зданий под общежития и жилые дома для офицеров и прапорщиков.

В 1993-1994 годах реконструкция казарм под общежития была закончена, что подтверждается утвержденными актами рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> "О передаче находящихся в федеральной собственности объектов социальной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации воинских формирований в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность" командиром войсковой части в адрес главы администрации Химкинского муниципального района <данные изъяты> было направлено письмо с просьбой о приеме жилого городка, состоящего из четырех общежитий, в которых проживают семьи военнослужащих, рабочих и служащих Министерства обороны Российской Федерации, в муниципальную собственность <данные изъяты>, но в этом было отказано по причине отсутствия бюджетных средств на содержание данных объектов.

После признания приказа Министра обороны РФ недействительным, в части приватизации жилых строений, вещные права на них, включая права на спорную квартиру вернулись в государственную собственность.

Таким образом, здания, которые первоначально были построены в качестве казарм для временного проживания военнослужащих, в 1993-1994 гг. были реконструированы в общежития для проживания военнослужащих, членов их семей, а также лиц гражданского персонала близлежащих воинских формирований.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по иску дочери истца - Гаджиевой М.Р. - к Министерству обороны РФ о признании права пользования, признании права собственности в порядке приватизации на квартиру.

Разрешая спор и отказывая в иске дочери истца - Гаджиевой М.Р., суд в решении от <данные изъяты> указал, что действовавшим на момент предоставления спорной квартиры приказом Министра обороны СССР от <данные изъяты> N 288 (аналогичные положения содержатся в приказе Министра обороны РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>) было установлено, что гражданский персонал обеспечивался на период работы только служебными помещениями, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

Отказывая истцу в удовлетворении иска, суд исходил из того, что оснований для признания за истцом Гаджиевой М.Р. права пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма не имеется, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истцу как члену семьи нанимателя в связи с трудовыми отношениями, во временное пользование.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> решение оставлено без изменения.

Поскольку Гаджиева Ф.Г. участвовала в рассмотрении дела, то в силу положений ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ вышеуказанные установленные обстоятельства имеют преюдициальное значение при рассмотрении данного спора.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что постановлением Главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> Гаджиева Ф.Г. принята на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях в составе семьи из четырех человек.

Из справка администрации г.о. <данные изъяты> от <данные изъяты> следует, что Гаджиева Ф.Г. числится на учете по списку очередников г.о. Лобня за <данные изъяты> для улучшения жилищных условий.

Из паспорта гражданина РФ на имя Гаджиевой Ф.Г. следует, что она зарегистрирована по адресу места жительства - <данные изъяты>.

Как пояснила Гаджиева Ф.Г. в судебном заседании, <данные изъяты> была представлена ее бывшему супругу в связи с трудовыми отношениями и в дальнейшем была приватизирована в долях между Гаджиевой Ф.Г., ее бывшим супругом и сыном; дочь участия в приватизации не принимала.

Гаджиева Ф.Г. встала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в настоящее время состоит в данной очереди, после принятия ее на учет работодателем была представлена квартира в <данные изъяты>; с супругом она разведена в 1998 году.

В спорной квартире Гаджиева Ф.Г. не зарегистрирована по месту жительства или пребывания, согласно ее объяснениям, с 1995 года проживает в жилом помещении фактически.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу из специализированного жилищного фонда на период его трудовых отношений, и после введения в действие Жилищного кодекса РФ, каких-либо правовых оснований для возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения не имеется.

С выводами суда судебная коллегия соглашается, т.к. Гаджиева Ф.Г. зарегистрирована по месту жительства в <данные изъяты>, где принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, с учета не снята, следовательно, имеет право на получение жилого помещения из жилищного фонда г.о. Лобня.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Гаджиевой Ф. Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка