Дата принятия: 26 сентября 2019г.
Номер документа: 33-4035/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2019 года Дело N 33-4035/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Ворончихина В.В.,
судей областного суда Лысовой Т.В., Едигаревой Т.А.,
при секретаре Криницыной Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 26 сентября 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Блинова Руслана Ивановича на решение Нолинского районного суда Кировской области от 18 июля 2019 года, которым постановлено: исковые требования ООО "Центр расчетов с потребителями г.Нолинска" удовлетворить частично. Взыскать с Блинова Р.И. в пользу ООО "Центр расчетов с потребителями г.Нолинска" задолженность по оплате за тепловую энергию 44700,34 руб., пени 400 руб., расходы по оплате государственной пошлины 1553,01 руб., всего 46653,35 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Лысовой Т.В., судебная коллегия
установила:
ООО "Центр расчетов с потребителями г.Нолинска" обратилось в суд с иском к Блинову Р.И. о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию. В обоснование требования указано, что ответчик, проживающий в жилом помещении по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, имеет задолженность по оплате за тепловую энергию за период с 01.01.2016 по 31.08.2017 в размере 56008,38 руб. и пени в размере 1147,69 руб., которые истец просил взыскать с ответчика, а также расходы по оплате государственной пошлины 1914 руб.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Блинов Р.И. с решением суда не согласен, обратился с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование жалобы указал, что услуги по теплоснабжению в квартире не оказываются с 2007 года, требования законодательства по переустройству системы отопления были соблюдены.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, их неявка не препятствует рассмотрению дела.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Блинову Р.И. в период с 04.12.2014 по 21.12.2017 принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.29, 43-45).
Указанный жилой дом является многоквартирным, находится в управлении ООО "УК "Наш Дом", подключен к системе центрального отопления, общедомовым прибором учета тепловой энергии не оборудован, подача тепловой энергии осуществляется ОАО "Коммунэнерго" (л.д.7, 9, 10, 18).
На основании распоряжения главы администрации Нолинского района Кировской области от 23.01.2006 N29 и агентского договора от 01.10.2007 ООО "Центр расчетов с потребителями г.Нолинска" осуществляет расчет платежей за теплоснабжение, производит выставление и доставку счетов-квитанций на оплату теплоснабжения, ведет претензионную и исковую работу по взысканию задолженности с населения за теплоснабжение (л.д.9, 10).
Согласно выписке из протокола N6 межведомственной комиссии по перепланировке жилых и нежилых помещений при администрации Нолинского района от 20.06.2007 предыдущему собственнику квартиры по адресу <адрес>, ФИО1 было дано разрешение на переоборудование центрального отопления на автономное от природного газа (л.д.33).
Из копии акта приемочной комиссии от 25.09.2017 видно, что было принято завершенное переустройством жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, ремонтно-строительные работы окончены в июне 2007 года (л.д.34).
За период с 01.01.2016 по 31.08.2017 истец начислил ответчику плату за отопление в размере 56008,38 руб., которая в установленные сроки не оплачена, а также пени 1147,69 руб.
В ходе судебного заседания 09.07.2019 ответчиком было заявлено о пропуске срока исковой давности за период с января по апрель 2016 года включительно (л.д.74-75).
Частично удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о том, что при приобретении квартиры в 2014 году ответчиком не была проявлена необходимая осмотрительность, он не убедился в выполнении всех требований законодательства по переходу на индивидуальное отопление, которое надлежащим образом было оформлено только 25.09.2017, применил срок исковой давности по платежам за январь-апрель 2016 года взыскал задолженность за период с 01.05.2016 по 31.08.2017 в сумме 44700,34 руб., а также пени 400 руб.
С выводом суда о взыскании задолженности и пени за отопление жилого помещения, переоборудованного на иной источник энергии в 2007 году, судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.
На основании ч.3 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Согласно ст.153 ЖК РФ, Правилам N354, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011, собственники жилых помещений, находящихся в составе многоквартирных домов, обязаны вносить плату за коммунальные услуги.
Плата за помещение для собственника состоит, в том числе, из платы за коммунальные услуги (п.3 ч.2 ст.154 ЖК РФ), в состав которой включена плата за тепловую энергию, то есть отопление (ч.4 ст.154 ЖК РФ).
В жилом помещении ответчика в 2007 году было произведено переустройство.
Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения.
Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии (ч.1 ст.28 ЖК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулирующие, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг в многоквартирных домах, а также закрепляющие порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
Согласно п.п. "в" п.35 Правил N354 потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, ответчиком были соблюдены. Данный факт подтверждается копией выписки из протокола межведомственной комиссии от 20.06.2007, которым предыдущему собственнику квартиры ФИО1 было разрешено проведение переоборудование центрального отопления на автономное согласно представленной проектной документации (л.д.33), решением администрации МО "Нолинское городское поселение Кировской области" от 26.06.2013 о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (л.д.53), копией акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства жилых помещений от 22.07.2013, утвержденного главой администрации МО "Нолинское городское поселение" (л.д.55-56), копией акта приемочной комиссии от 25.09.2017, свидетельствующего о завершении переустройства данного жилого помещения с указанием, что ремонтно-строительные работы произведены в июне 2007 года (л.д.34).
Таким образом, переустройство жилого помещения было завершено в соответствии с положениями ч.1 ст.28 ЖК РФ до периода образования задолженности, что подтверждается актом приемочной комиссии.
При расчете задолженности истец применил положения абзаца 2 п.40 Правил N354 (в ред. постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N603), согласно которому потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.
Между тем вопрос о конституционности абз.2 п.40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов был разрешен Конституционным Судом РФ в Постановлении от 20.12.2018 N46-П, которым данное нормативное положение было признано не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой оно, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.
Одновременно Правительству РФ было предписано незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 N1708, вступившим в силу с 01.01.2019, а также постановлением Правительства от 23.02.2019 N184, вступившим в силу 25.02.2019, в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов были внесены изменения, касающиеся предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, в частности в соответствующих формулах приложения N2 к указанным Правилам показатель объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на отдельное помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, был приравнен к нулю, в том числе в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.
Поскольку с июня 2007 года тепловая энергия от центрального отопления в квартиру ответчика не поступала, переустройство жилого помещения проведено законно, требование истца о взыскании платы за отопление, основанное на пункте 40 Правил N 354, обязывает ответчика вносить плату, в том числе, и за фактически не используемую им для обогрева квартиры тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения, противоречит действующему законодательству.
По запросу суда апелляционной инстанции истцом представлен расчет задолженности в части потребления тепла на общедомовые нужды за период с 01.01.2016 по август 2017 года, что составляет 1747,12 руб., с учетом применения за период с января по апрель 2016 года включительно срока исковой давности размер задолженности составляет 1394,68 руб., размер пени за период с января по август 2017 года - 35,83 руб.
Учитывая указанные выше обстоятельства, принимая во внимание, что действующее законодательство не освобождает граждан, отключившихся от центрального отопления, от оплаты за тепловые потери системы отопления многоквартирного дома и расход тепловой энергии на общедомовые нужды, признав представленный ООО "Центр расчетов с потребителями г.Нолинска" расчет задолженности за отопление в части содержания мест общего пользования обоснованным и верным, судебная коллегия полагает необходимым решение суда изменить, взыскать с Блинова Р.И. задолженность за период с 01.05.2016 по 31.08.2017 в размере 1394,68 руб., пени 35,83 руб.
Решение суда подлежит изменению на основании пп. 1,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ в части взысканной суммы задолженности по оказанной ответчику услуге в спорный период, пени.
На основании ст.98, 329 ГПК РФ подлежит изменению размер взысканной с ответчика государственной пошлины, который составит 400 руб.
Руководствуясь ст.328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нолинского районного суда Кировской области от 18 июля 2019 года изменить.
Взыскать с Блинова Руслана Ивановича в пользу общества с ограниченной ответственностью "Центр расчетов с потребителями г.Нолинска" задолженность по оплате за тепловую энергию в сумме 1394,68 руб., пени 35,83 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., а всего 1830,51 руб.
В остальной части то же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
