Дата принятия: 17 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4035/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2019 года Дело N 33-4035/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.,
судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,
при секретаре: Орлове А.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Кощуг Г.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении льготной страховой пенсии,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) на решение Железногорского городского суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
"Исковые требования Кощуг Г.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении льготной страховой пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) зачесть Кощуг Г.И. в льготный стаж по Списку N1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана (крановщика) на <данные изъяты> государственном горно-металлургическом комбинате "<данные изъяты>".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) назначить Кощуг Г.И. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) в пользу Кощуг Г.И. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей, а всего 7 300 (семь тысяч триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) N от ДД.ММ.ГГГГ. Кощуг Г.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" по Списку N1 ввиду отсутствия требуемого специального стажа; из необходимых 7 лет 6 месяцев работы с вредными условиями труда, не подтверждено ни одного периода.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана (крановщика) на <данные изъяты> государственном горно-металлургическом комбинате "<данные изъяты>" Республики Украина в специальный стаж не включен со ссылкой на то, что в основании выдачи справок, уточняющих характер работы, отсутствуют документы, подтверждающие содержание в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния; в трудовой книжке на имя истца не прослеживается реорганизация Новокриворожского государственного горно-обогатительного комплекса в Новокриворожский государственный горно-обогатительный комбинат.
Не согласившись с данным решением, Кощуг Г.И. обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ответчика засчитать в льготный стаж по Списку N1 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана (крановщика) на <данные изъяты> государственном горно-металлургическом комбинате "<данные изъяты>" и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. и по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. Требования мотивировал тем, что, проживая на Украине, она получала пенсию по Списку N1. В спорный период работала крановщиком на рудообогатительной фабрике Криворожского государственного горно-металлургического комбината в запыленных условиях, что подтверждено справками, согласно которым в пыли содержалось 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния.
Суд постановилвышеуказанное решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) просит решение суда отменить, как незаконное, в иске отказать, приводя доводы, аналогичные содержащимся в решении об отказе в назначении пенсии.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного), извещенного о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Кощуг Г.И. и ее представителя адвоката Ирхиной Ж.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "а" п. 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Спорный период работы истца имел место после 01.01.1992г.
Списком N1 от 1991г. в разделе II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" в п.а) "Рабочие", под кодом 1020100а-1753б поименованы рабочие, занятые на дроблении, измельчении, помоле, сортировке и обогащении руд черных металлов, нерудных ископаемых и горно-химического сырья, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния: бункеровщики, грохотовщики, дозировщики, дробильщики, машинисты конвейеров, машинисты мельниц, машинисты питателей, занятые на подаче сухого сырья; сепараторщики (на сухом помоле); машинисты крана (крановщики).
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Российская Федерация и Республика Украина являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".
В соответствии со ст. 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истец Кощуг Г.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве машиниста крана (крановщика) на <данные изъяты> государственном горно-металлургическом комбинате "<данные изъяты>" Республики Украина.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. N, выданной ОАО "<данные изъяты>", Кощуг Г.И. работала в ОАО "<данные изъяты>" на рудообогатительной фабрике N (производство: обогащение) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом крана (крановщиком), занятым на обогащении, измельчении, дроблении рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, что предусмотрено Списком N1, раздел II, позиция: 1020100а-1753г, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины N 773 от 15.11.1994г.; с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время - машинистом крана (крановщиком), занятым на рудообогатительной фабрике рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, что предусмотрено Списком N1, раздел II, позиция: 2а-3в согласно Спискам, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины N 36 от 16.01.2003г. Основанием выдачи справки является: личная карточка, технологический процесс, табельный учет рабочего времени, штатное расписание.
В этой же справке указано, что <данные изъяты> государственный горно-обогатительный комбинат реорганизован в: <данные изъяты> государственный горно-металлургический комбинат "<данные изъяты>", приказ Министерства промышленности Украины от 08.10.1996г. N 179;
ОАО "<данные изъяты>", приказ Министерства промышленной политики Украины от 07.04.2004г. N 166;
ОАО "<данные изъяты>" преобразовано с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО "<данные изъяты>" решением общего собрания акционеров ОАО "<данные изъяты>", протокол N от ДД.ММ.ГГГГ
Решением общего собрания акционеров ОАО "<данные изъяты>" предприятие переименовано в ОАО "<данные изъяты>", протокол N от ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, согласно выписке из приказа N от ДД.ММ.ГГГГ. по НКГОКу, приказу N от ДД.ММ.ГГГГ., приказу N от ДД.ММ.ГГГГ. "Об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда на комбинате", Кощуг Г.И. работала машинистом крана на рудообогатительной фабрике N, рабочее место: технологический участок, занята на обогащении, измельчении рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, что дает право на пенсию по Списку N1, раздел II, позиция 1020100а-1753г, позиция 2а-3в.
Также имеются справки от ДД.ММ.ГГГГ. N, от ДД.ММ.ГГГГ. N, от ДД.ММ.ГГГГ. N, согласно которым Кощуг Г.И. работала в ПАО "<данные изъяты>" на рудообогатительной фабрике N2, (производство: обогащение) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - машинистом крана (крановщиком), занятым на обогатительной фабрике рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, что предусмотрено Списком N1, раздел II, позиция: 2а-3в согласно Спискам, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины N 36 от 16.01.2003г. Основания выдачи справок: личная карточка, технологический процесс, табельный учет рабочего времени, штатное расписание.
В материалах дела также имеется выписка из приказа N от ДД.ММ.ГГГГ. по ОАО "<данные изъяты>" "Об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда на комбинате", из которой следует, что Кощуг Г.И. работала машинистом крана на РОФ N технологического участка, занята на обогащении, измельчении рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния.
Страховые взносы на государственное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. за Кощуг Г.И. уплачены ПАО "<данные изъяты>", что следует из справки Пенсионного фонда Украины от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 79).
Данные обстоятельства подтверждаются записями в ее трудовой книжке, справками, уточняющими характер работы, выписками из приказов.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно счел обоснованными требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, периода работы Кощуг Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана (крановщика) на Криворожском государственном горно-металлургическом комбинате "<данные изъяты>", что предусмотрено Списком N1 от 1991г. разделом II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" в п.а) "Рабочие", под кодом 1020100а-1753б.
И поскольку специальный стаж работы истца по Списку N1 составил 16 лет 09 месяцев 12 дней, суд правомерно пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Выводы суда о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда и включении в специальный стаж спорного периода работы, судебная коллегия находит правильными, так как они соответствуют материалам дела и нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что справки, уточняющие льготный характер работы истца, не содержат в основании документы, подтверждающие содержание в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, несостоятельны, так как в основании выдачи справок имеется указание на технологический процесс.
Кроме того, в материалах дела имеются выписки из приказов "Об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда на комбинате": приказ N от ДД.ММ.ГГГГ., приказ N от ДД.ММ.ГГГГ., приказ N от ДД.ММ.ГГГГ., приказ N от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что Кощуг Г.И. работала в качестве машиниста крана (крановщика) на рудообогатительной фабрике N, на технологическом участке, была занята на обогащении, измельчении рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В то же время, в рамках искового производства по данному делу доказательств, опровергающих выводы суда о работе истца в условиях, предусмотренных Списком N от 1991г., ответчиком не представлено.
Также несостоятелен довод жалобы о том, что не прослеживается реорганизация Новокриворожского государственного горно-обогатительного комплекса в Новокриворожский государственный горно-обогатительный комбинат, принимая во внимание, что и в трудовой книжке истца и в справках работодателя, уточняющих характер льготной работы, сведения о реорганизации и переименовании работодателя приведены и неясностей не содержат.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец родилась 02.06.1964г.
Срок назначения страховой пенсии определен судом правильно в соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента обращения в пенсионный орган за указанной пенсией - с 29.03.2019г.
Таким образом, апелляционная жалоба доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда, не содержит.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железногорского городского суда Курской области от 3 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
