Дата принятия: 03 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4035/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2018 года Дело N 33-4035/2018
г. Якутск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Васильевой В.Г.,
судей Громацкой В.В., Кычкиной Н.А.,
при секретаре Ноговицыной Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании "03" декабря 2018 года
дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда РС (Я) от 18 сентября 2018 года
по делу по иску Макарова Иннокентия Иннокентьевича к Окружной администрации г. Якутска о признании протокола открытого аукциона незаконным, которым
постановлено:
В удовлетворении иска Макарова Иннокентия Иннокентьевича к Окружной администрации г. Якутска о признании протокола открытого аукциона незаконным, его отмене отказать
Заслушав доклад судьи Громацкой В.В., объяснения истца Макарова И.И., представителя ответчика Округиной А.С., судебная коллегия
установила:
Макаров И.И. обратился в суд с иском к ОА г. Якутска о признании протокола открытого аукциона незаконным, мотивируя тем, что протоколом N ... от _______г. открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: .........., с разрешенным видом использования - обслуживание автотранспорта победителем признана А.В.С. Истец считает указанный протокол незаконным, поскольку в 2015-216 г.г. он сформировал данный земельный участок, на публичных слушаниях одобрена его заявка. Распоряжением главы г.Якутска от 04.02.2016г. утвержден проект планировки и межевания территории квартала N67.
Однако, его не известили о проведении аукциона. Считает, что он является заинтересованным лицом и должен был участвовать в проведении аукциона.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой, указывая на несогласие с выводами суда. Просит решение суда отменить и вынести новое решение, об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Считает, что проведение аукциона в его отсутствие без надлежащего извещения свидетельствует о незаконности его проведения. Полагает на наличие у него преимущественного права на предоставление спорного земельного участка в аренду, поскольку был инициатором публичного слушания по внесению изменений в проекты планировки и межеваний территорий кварталов 60,62,67 и 130 городского округа "город Якутск".
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции исходил из того, что аукцион проведен в соответствии с действующим законодательством.
Судебная коллегия полагает, что вывод суда первой инстанции является правильным.
Согласно п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.
Торги могут быть признаны недействительными в случае, если кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.
Из материалов дела следует, что истец Макаров И.И. был инициатором публичных слушаний по внесению изменений в проекты планировки и межевания территорий кварталов 60,62,67 и 130 городского округа "город Якутск".
Распоряжением ОА г. Якутска N ... от _______ утвержден проект планировки и межевания территории квартала 67 городского округа "город Якутск".
ОА г. Якутска _______ вынесено распоряжением N ... об организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером N ..., общей площадью 1580 кв.м., расположенного по адресу: РС (Я), .........., с разрешенным использованием: обслуживание автотранспорта.
Информация о проведении торгов в форме открытого аукциона по аренде данного земельного участка была размещена в сети интернет на официальных сайтах www.torgi.gov.ru, www.якутск.рф и в газете "Эхо Столицы" от _______
Из протокола N ... от _______ следует, что победителем открытого аукциона на право заключения договора земельного участка с с кадастровым номером 14:36:107009:676, общей площадью 1580 кв.м., расположенного по адресу: РС (Я), .......... стала А.В.С.
_______ между Департаментом имущественных и земельных отношений ОА г. Якутска и А.В.С. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N ..., общей площадью 1580 кв.м., расположенного по адресу: РС (Я), .........., сроком на 3 года.
Согласно пункту 19 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
Организация и проведение аукциона проведено в установленные законом сроки.
Истец в нарушение ст.39.12 ЗК РФ не подавал заявку на участие в аукционе и не представил документов, подтверждающих внесение задатка. Истец не был признан участником аукциона. Порядок проведения аукциона на право заключения договора аренды, предусмотренный ст.ст. 39.11-39.13 Земельного кодекса Российской Федерации не нарушен.
Судом установлено, что Макаров И.И. знал о том, что будет проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка и должен был отслеживать информацию о назначении и проведении аукциона в средствах массовой информации.
Доказательств нарушения прав или охраняемых законом интересов истца, в том числе повлекших неблагоприятные для него последствия, в материалы дела не было представлено.
Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГК РФ и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
Доводы жалобы о неизвещении его о проведении аукциона, нарушают его права и влекут отмену результатов торгов, судебная коллегия находит необоснованными.
Извещение о проведении торгов было опубликовано в средствах массовой информации и в сети интернет на официальных сайтах. Информация о проведении аукциона подана в доступной для ознакомления форме. Дополнительное обязательное извещение лиц о предстоящих торгах (конкурсах либо аукционах) законодательство не предусматривает.
То обстоятельство, что истец был организатором публичного слушания по внесению изменений в проекты планировки и межеваний территорий кварталов 60,62,67 и 130 городского округа "город Якутск", поэтому имеет преимущественное право в участии аукциона необоснованно.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 448 ГК РФ в открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо.
Из материалов дела следует, что Макаров И.И. заявку на участие в торгах не подавал. Таким образом, истец не является ни участником торгов; ни лицом, подавшим заявку; ни лицом, допущенным к участию в торгах.
Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что истец не является лицом, права и интересы которого нарушены проведением торгов, и что признание торгов недействительными приведет к восстановлению его нарушенных прав.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: В.Г. Васильева
Судьи: Н.А. Кычкина
В.В. Громацкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
