Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: 33-4034/2020, 33-347/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N 33-347/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего - Брынцевой Н.В.,
судей - Клевцовой Г.П., Букреевой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Логиновой П.А.,
с участием помощника судьи Зуборевой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пигаревой Натальи Николаевны, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО17, к администрации г. Железногорска Курской области, обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Электропромсервис" (ООО "УК "Электропромсервис") об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, поступившее по апелляционной жалобе ООО "УК "Электропромсервис" на решение Железногорского городского суда районного суда г. Курска от 26 октября 2020 г., которым постановлено:
"Иск Пигаревой Натальи Николаевны, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО19, к администрации г. Железногорска Курской области, ООО "УК "Электропромсервис" об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, удовлетворить в части.
Обязать ООО "УК "Электропромсервис" восстановить запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки от стояков системы холодного и горячего водоснабжения, установить приборы учета водопотребления, приобретенные истцом, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>
Обязать администрацию г. Железногорска Курской области привести санитарно -техническое оборудование квартиры N 17 в доме N 88 <адрес>, переданной по договору социального найма N 4 от 14 февраля 2019 г., несовершеннолетнему ФИО21 в надлежащее состояние:
- установить в туалетной комнате унитаз и сливной бачок,
- отремонтировать систему водоотведения в ванной комнате,
- провести работы по монтажу систем холодного и горячего водоснабжения от запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков системы холодного и горячего водоснабжения до сантехнических приборов потребителя.
В остальной части иска - отказать".
Заслушав доклад судьи Клевцовой Г.П., выслушав объяснения представителя Пигаревой Н.Н. - Баженова Н.П., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пигарева Н.Н., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО23 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) к администрации г. Железногорска Курской области, ООО "УК "Электропромсервис" об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, указывая, что 14 февраля 2019 г. между несовершеннолетним ФИО25., ДД.ММ.ГГГГ, и администрацией г. Железногорска Курской области был заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры N 17 в доме N 88 <адрес>. Однако проживать в указанной квартире невозможно, поскольку в ней отключены подводка горячей и холодной воды, в ванной комнате отсутствует слив, газовая труба перекрыта. Истец полагает, что администрация г. Железногорска Курской области, заключив договор социального найма, не предоставила несовершеннолетнему ФИО27 жилое помещение в пригодном для проживания состоянии. В связи с чем, просила обязать ООО "УК "Электропромсервис" привести оборудование общего имущества квартиры, переданной по договору социального найма N 4 от 14 февраля 2019 г., несовершеннолетнему ФИО29., расположенной по адресу: <адрес>, в пригодное для проживания состояние: восстановить подачу горячего и холодного водоснабжения с установкой приборов учета, восстановить подачу газоснабжения с установлением прибора учета, восстановить работу водоотведения; обязать администрацию г. Железногорска Курской области привести санитарно - техническое оборудование указанной квартиры в надлежащее состояние, установив в туалетной комнате унитаз и сливной бачок; обязать администрацию г. Железногорска Курской области исключить оплату по найму жилого помещения с момента заключения договора социального найма до момента приведения жилого помещения в пригодное для проживания состояние.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
Генеральный директор ООО "УК "Электропромсервис" в своей апелляционной жалобе просит отменить решение Железногорского городского суда Курской области от 26 октября 2020 г. в части удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на управляющую компанию установить приборы учета водопотребления, приобретенные истцом, в квартире предоставленной ФИО31 по договору социального найма, и вынести по делу в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В суд апелляционной инстанции Пигарева Н.Н., ФИО33., извещенные о слушании дела не явились, направили своего представителя. Администрация г. Железногорска Курской области, ООО "УК "Электропромсервис", извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Курского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", по смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Правила о соединении и разъединении нескольких исковых требований, об изменении предмета или основания иска и размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, замене ненадлежащего ответчика и привлечении к участию в деле третьих лиц в суде апелляционной инстанции в силу части 6 статьи 327 ГПК РФ не применяются.
Только в случае, когда суд апелляционной инстанции в соответствии с частями 4 и 5 статьи 330 ГПК РФ переходит к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, ограничения, предусмотренные частью 6 статьи 327 ГПК РФ, не применяются.
Поскольку по настоящему делу отсутствуют предусмотренные частями 4 и 5 статьи 330 ГПК РФ обстоятельства, суд апелляционной инстанции рассматривал дело по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Обжалуемое решение суда в части возложения на ответчика ООО "УК "Электропромсервис" обязанности установить приборы учета водопотребления, приобретенные истцом, в квартире предоставленной ФИО51. по договору социального найма, указанным требованиям не соответствует.
Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, несовершеннолетний ФИО35., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 11 июня 2004 года. Кроме него в указанной квартире проживал его отец Судаков О.В. в период с 04 марта 1991 года по 05 декабря 2018 года, что не оспаривалось сторонами и подтверждается справкой из ООО "ГРЦ" от 12 сентября 2019 года (л.д.16).
14 февраля 2019 г. между администрацией г. Железногорска и несовершеннолетним ФИО37., в присутствии его законного представителя Пигаревой Н.Н., был заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры N 17 в доме N 88 <адрес> (л.д. 9-12).
Обосновывая заявленные исковые требования, Пигарева Н.Н., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО39 указывала, что переданная администрацией г. Железногорска Курской области ФИО41. по договору социального найма квартира не соответствует техническим и санитарно-гигиеническим нормам, поэтому использовать указанное жилое помещение по его целевому назначению - для проживания, не предоставляется возможным.
В качестве доказательств, подтверждающих нахождение спорной квартиры в ненадлежащем состоянии, Пигарева Н.Н. ссылалась на акт осмотра квартиры N 17 дома N 88 по <адрес> от 11 сентября 2019 г., составленного адвокатом Баженовым Н.П., в участием Хохлачева В.А., Бердникова Ю.М., Пигаревой Н.Н. с фотофиксацией, из которого следует, что в туалете отсутствует унитаз и сливной бачок, трубы холодной и горячей воды заглушены (в акте - обрезаны), в ванной комнате отсутствуют трубы слива воды из ванной, на кухне заглушены трубы горячей и холодной воды, газовая труба (л.д.23,24-29); акт осмотра квартиры от 01 июля 2020 г., составленного адвокатом Баженовым Н.П., с участием Пигаревой Н.Н. с фотофиксацией, согласно которому в туалете, ванной и на кухне недостатки, отраженные в акте от 11 сентября 2019 г., остались без изменения (л.д.18, 19-22); акт отключения бытового газоиспользующего оборудования N 44 от 04 февраля 2019 г., составленного специалистами филиала АО "Газпром Газораспределение Курск" в г. Железногорске (л.д. 13), ответ заместителя Железногорского межрайонного прокурора от 14 октября 2019 г. N 708Ж-2019, согласно которому представитель прокуратуры подтвердил факт прекращения оказания коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения, отсутствие приборов учета (л.д.30-32).
Суд первой инстанции, установив, что администрация г. Железногорска Курской области при заключении договора социального найма жилого помещения N 4 от 14 февраля 2019 г. не обеспечила передачу жилого помещения в состоянии, пригодном для проживания, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и возложения обязанности привести санитарно - техническое оборудование квартиры N 17 в доме N 88 по <адрес>, переданной по договору социального найма несовершеннолетнему ФИО43., в надлежащее состояние, установив в туалетной комнате унитаз и сливной бачок, восстановив систему водоотведения в ванной комнате, проведя работы по монтажу систем холодного и горячего водоснабжения от запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков системы холодного и горячего водоснабжения до сантехнических приборов потребителя.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).
Как следует из п. 10 указанных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.
Проанализировав вышеуказанные нормы права, суд первой инстанции, установив, что в квартире N 17 дома N 88 по ул. <адрес> отсутствуют в туалете первые запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки от стояков, пришел к правильному выводу о возложении на ООО "УК "Электропромсервис" обязанности по восстановлению запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков системы холодного и горячего водоснабжения.
Решение в указанной части ООО "УК "Электропромсервис" не обжалуется.
Кроме того, суд, ссылаясь на то, что собственники помещений в жилом многоквартирном доме, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, возложил на ответчика ООО "УК "Электропромсервис" обязанность установить в квартире N 17 дома N 88 по <адрес>, предоставленной ФИО45. по договору социального найма, приборы учета водопотребления, приобретенные истцом.
Вместе с тем, судом первой инстанции при принятии решения по делу в данной части не учтено следующее.
На основании ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 2 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Частью 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ).
Пунктом 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Согласно п. 5.1 вышеуказанной статьи до 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
В случае неисполнения собственниками данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане должны возместить расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.
В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Из приведенных норм следует, что собственник жилого помещения несет обязанности по оснащению данного помещения приборами учета, которые должны отвечать необходимым требованиям, и по вводу их в эксплуатацию. В свою очередь, исполнитель на основании возмездного договора с собственником осуществляет установку, замену и эксплуатацию приборов учета, а также документально оформляет ввод приборов учета в эксплуатацию, который осуществляется согласно пункту 81(9) Правил без взимания платы.
Судебная коллегия, исследовав и оценив представленные по настоящему делу доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами материального и процессуального права, учитывая, что требование об установке приборов учета водопотребления заявлено к конкретному ответчику - ООО "УК "Электропромсервис", а квартира N 17 дома N 88 <адрес> предоставлена в пользование ФИО47. по договору социального найма, заключенному 14 февраля 2019 г., отсутствие договора, условия которого определяют цену установки приборов учета и возлагают на ООО "УК "Электропромсервис" обязанность выполнить работы по установке приборов учета, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на управляющую компанию - ООО "УК "Электропромсервис" обязанности по установке в жилом помещении истца приобретенных им приборов учета водопотребления.
При этом судебная коллегия исходит из того, что квартира N 17, расположенная в доме N 88 по ул<адрес> является объектом муниципальной собственности и обязанность по установке индивидуальных приборов учета возложена законом именно на собственников жилых помещений, а при неисполнении указанной обязанности собственником ( в данном случае администрацией г. Железногорска Курской области) она может быть выполнена ресурсоснабжающей организацией.
Таким образом, у ответчика - ООО "УК "Электропромсервис" отсутствует предусмотренная законом или договором обязанность по установке индивидуальных приборов учета.
Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд обязан был принять решение по заявленным истцом требованиям и только в случаях, предусмотренных федеральным законом, мог выйти за пределы исковых требований.
В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" указано, что согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 названного кодекса.
Таким образом, рассмотрение дела в пределах заявленных требований означает присуждение истцу не более того, о чем он просит, и по тем основаниям (фактическим обстоятельствам), которые приведены истцом в обоснование иска, и обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с требованиями части 2 статьи 56 ГПК РФ.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть 1 статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части 2 статьи 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть 3 статьи 196 ГПК РФ), суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. В случае, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, суд обязан отказать в удовлетворении иска, заявленного к такому ответчику.
Требований к администрации г. Железногорска Курской области об установке приборов учета водопотребления, истец не заявлял, в силу чего они не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
С учетом установленных выше обстоятельств, поскольку суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом, что согласуется с положениями части 3 статьи 196 и статьи 327 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам приходит к выводу отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований к ООО "УК "Электропромсервис" о возложении на ООО обязанности по установлению в квартире истца приборов учета водопотребления, в связи с чем решение в данной части подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Таким образом, судебная коллегия, учитывая пункт 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ приходит к выводу о том, что оспариваемое решение суда подлежит отмене в части возложения на ООО "УК "Электропромсервис" обязанности установить приборы учета водопотребления, приобретенные истцом, в квартире предоставленной ФИО53 по договору социального найма.
Оснований для отмены или изменения решения Железногорского городского суда Курской области от 26 октября 2020 г. в остальной части не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железногорского городского суда Курской области от 26 октября 2020 г. в части возложения на ООО "УК "Электропромсервис" обязанности установить приобретенные приборы учета водопотребления в квартире, расположенной по адресу: <адрес> отменить. Принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении иска Пигаревой Натальи Николаевны, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО49, к ООО "Управляющая компания "Электропромсервис" о возложения обязанности установить приборы учета водопотребления в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, отказать.
В остальной части решение Железногорского городского суда Курской области от 26 октября 2020 г. оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
