Дата принятия: 13 ноября 2018г.
Номер документа: 33-4032/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2018 года Дело N 33-4032/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Никоненко Т.П.,
судей Александровой З.И., Алексеевой О.Б.,
при секретаре Савченковой Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к Егоренкову Олегу Васильевичу об изъятии земельного участка в связи с ненадлежащим использованием и продаже с публичных торгов,
по апелляционной жалобе Егоренкова О.В. на решение Демидовского районного суда Смоленской области от 15 августа 2018 года, которым иск удовлетворен.
Заслушав доклад по делу судьи Смоленского областного суда Александровой З.И., выслушав объяснения представителя Егоренкова О.В. - Алексеенкова С.Н. в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения представителя Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Зюмочкина С.М., представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям Бабушкина Д.А., судебная коллегия
установила:
Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее Департамент) обратился в суд с иском к Егоренкову О.В., в котором просил изъять у ответчика земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., площадью 960 кв.м, расположенный по адресу: ..., с последующей продажей участка с публичных торгов, ссылаясь на неиспользование земельного участка более трех лет по целевому назначению.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям (далее Россельхознадзор), Администрация МО Титовщинского сельского поселения Демидовского района, Администрация МО "Демидовский район" Смоленской области, а также Егоренкова А.Ф.
В обоснование иска указано, что Егоренкову О.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 960 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
В результате неоднократных проверок, проводимых Россельхознадзором, установлено, что ответчиком спорный участок не используется по целевому назначению с 2013 года, что подтверждается соответствующими актами, судебными актами о привлечении ответчика к административной ответственности, предписаниями об устранении нарушения, которые к положительным результатам не привели. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения с иском в суд.
Дело районным судом рассмотрено по существу в отсутствие ответчика Егоренкова О.В., третьих лиц - Егоренковой А.Ф, Администрации МО "Демидовский район" Смоленской области и Администрации Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области, извещенных судом надлежащим образом.
Представитель Департамента по доверенности Зюмочкин С.М., а также представитель Россельхознадзора Никулина А.А. иск поддержали.
Представитель Егоренкова О.В. Алексеенков С.Н. иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, просил в иске отказать.
Решением Демидовского районного суда Смоленской области от 15.08.2018 требования Департамента удовлетворены.
Постановлено изъять у Егоренкова О.В. земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 960 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: ..., с целью его продажи с публичных торгов. Начальной ценой публичных торгов изъятого земельного участка установлена рыночная стоимость, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"; разрешен вопрос по госпошлине (т.2 л.д. 200-218).
Не согласившись с данным судебным актом, Егоренков О.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в иске в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального и процессуального права.
По мнению заявителя, суд неверно истолковал п.п. 3,5,6 ст. 6 Федерального Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Закон N 101-ФЗ).
В частности, предъявлению в суд настоящего иска должна была предшествовать обязательная административная процедура, предусмотренная в ст. 6 Закона N101-ФЗ (вынесение уполномоченным органом наряду с наказанием за нарушения в сфере землепользования предупреждения об устранении недостатков после 15.11.2017, т.е. после повторного приобретения земельного участка в собственность); истцом неправильно исчисляется непрерывный период "неиспользования" спорного участка ответчиком с марта 2013, поскольку с 22.01.2016 по 10.11.2017 собственником участка являлась Егоренкова А.Ф.
Факты, установленные при проверках, на основании которых ответчик привлекался к административной ответственности в 2013-2014 г.г., недостаточны для удовлетворения заявленного иска, так как к административной ответственности за "неиспользование" спорного участка (ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ) заявитель не привлекался. Также не привлекалась к административной ответственности за неиспользование земельного участка и Егоренкова А.Ф. ( т.2 л.д. 224-230).
В отзывах на апелляционную жалобу начальник Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области Гусев А.А., представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям по доверенности Бабушкин Д.А. считают решение суда законным и обоснованным; полагают, что доводы жалобы ответчика основаны на неверном толковании норм права; неиспользование спорного земельного участка по целевому назначению установлено материалами дела; просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения (т. 2 л.д. 235-240, 243-250).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Егоренкова О.В. по доверенности Алексеенков С.Н. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.
Представители Департамента - Зюмочкин С.М. и Россельхознадзора - Бабушкин Д.А. возражали против удовлетворения жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по изложенным в ней доводам.
Третьи лица Егоренкова А.Ф., Администрация МО "Демидовский район" Смоленской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства по делу, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания по делу не просили; Администрация Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело при имевшей место явке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалованного решения в силу следующего.
Как видно из документов и установил суд Егоренков О.В. с 25.10.2010 является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 960 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: ... (т. 1 л.д. 34).
25.03.2013 и 29.04.2013 Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям по результатам осмотра указанного земельного участка установлен факт его неиспользования собственником в течение длительного времени для производства сельскохозяйственной продукции, что привело к зарастанию участка сорной и древесно-кустарниковой растительностью (полынь, пижма, репейник, вейник наземный до высоты 80 см, береза, ива, ольха с диаметром ствола до 8 см, высотой до 2,5 м), закустаренность составляет 0,09 га (100% от площади земельного участка), имеется задернованность и закочкаренность почвы по всей площади, участок не обрабатывается (т. 1 л.д. 28-31, 36-37).
20.05.2013 Егоренкову О.В. было выдано предписание N СМ-3Н-0552-014/13 об устранении допущенного нарушения в срок до 01.11.2013, а именно: 1) приведение земельного участка в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства (провести вырубку и выкорчевку древесно-кустарниковой растительности и скосить сорную многолетнюю траву), 2) использование его для сельскохозяйственного производства (т. 1 л.д. 39 обор.).
Постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управлением Россельхознадзора от 05.07.2013 Егоренков О.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 1250 руб. (т. 1 л.д. 45-46)
Решением судьи Демидовского районного суда Смоленской области от 27.02.2014 указанное постановление от 05.07.2013 отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (т. 1 л.д. 50-52). Предписание от 20.05.2013 не отменялось.
В ходе повторной проверки, проведенной Управлением Россельхознадзора 13.11.2013, установлено, что предписание от 20.05.2013 Егоренков О.В. не исполнил, работы по расчистке земельного участка от древесно-кустарниковой и сорной растительности не произвел (т. 1 л.д. 56-61).
По результатам проверки составлен протокол осмотра от 13.11.2013, с приложением документов фотофиксации. В ходе осмотра установлено наличие на земельном участке сорной растительности (полынь, хвощ полевой, бодяг полевой, репейник, вейник наземный, тысячелистник, чернобыльник, пижма и др.), высота растений от 0,7 до 1,2 м, площадь зарастания - 0,09 га (100% от общей площади участка); наличие древесно-кустарниковой растительности (береза, ива, ольха), высота деревьев от 1,5 до 3,2 м, диаметр ствола от 2,0 до 5 см, площадь залесенности и (или) закустаренности 0,05 га (56% от площади земельного участка). Следы проведения агротехнических мероприятий по возделыванию сельскохозяйственных культур, обработке почвы отсутствуют (т. 1 л.д. 56-61).
Составлен также протокол об административном правонарушении от 27.12.2013 на основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор и контроль, об устранении нарушений законодательства (т. 1 л.д. 63).
В тот же день, 27.12.2013, Егоренкову О.В. выдано предписание N СМ-ЗН-0552-061/13 с требованиями, аналогичными установленным предписанием от 20.05.2013, со сроком выполнения до 01.09.2014 (т. 1 л.д. 64).
По результатам проведенной Россельхознадзором 03.09.2014 проверки выполнения предписания от 27.12.2013 N СМ-3Н-0552-061/13 и осмотра земельного участка выявлено, что тот, по-прежнему, не используется, имеются нарушения аналогичные указанным в протоколе осмотра от 13.11.2013, при этом площадь залесенности и (или) закустаренности 0,03 га (20% от площади земельного участка), площадь зарастания сорной растительностью - 0,09 га (100% от общей площади участка) (т. 1 л.д. 69, 72-73).
31.10.2014 в отношении Егоренкова О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (т. 1 л.д. 58) и 31.10.2014 выдано предписание N СМ-3Н-0561-064/14 об устранении допущенного нарушения в срок до 01.06.2015 (т. 1 л.д. 76-77).
Решением мирового судьи судебного участка N 31 в МО "Демидовский район" Смоленской области от 27.11.2014, вступившим в законную силу, Егоренков О.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 руб. (т. 1 л.д. 83-84).
08.06.2015 Управлением Россельхознадзора проведена очередная проверка выполнения Егоренковым О.В. предписания от 31.10.2014 N СМ-3Н-0561-064/14, проведен осмотр земельного участка, в ходе которого установлено наличие на земельном участке сорной растительности (пырей ползучий, хвощ полевой, осот полевой, тысячелистник и др.), высота сорных растений 1 м, площадь зарастания - 0,09 га (100% от общей площади участка); наличие древесно-кустарниковой растительности (береза, ива), высота деревьев 2 м, диаметр ствола до 3 см, площадь залесенности и (или) закустаренности 0,01 га (20% от площади земельного участка). На всей площади земельного участка присутствует задернованность и закочкоренность. Следы проведения агротехнических мероприятий по возделыванию сельскохозяйственных культур, обработке почвы (вспашка, боронование, посев сельскохозяйственных культур, скашивание растительности, работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений, раскорчевка и пр.) отсутствуют (т. 1 л.д. 88-89).
25.06.2015 в отношении Егоренкова О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ (т. 1 л.д. 92) и выдано предписание N СМ-3Н-0791-078/15 об устранении допущенного нарушения в срок до 01.10.2015 (т. 1 л.д. 93).
Постановлением мирового судьи судебного участка N 31 в МО "Демидовский район" Смоленской области от 25.08.2015, вступившим в законную силу, Егоренков О.В. привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 руб. (т. 1 л.д. 94-96).
По результатам проведенной Россельхознадзором 12.10.2015 внеплановой выездной проверки выполнения предписания от 25.06.2015 N СМ-3Н-0791-078/15 и осмотра земельного участка выявлены нарушения, аналогичные указанным в протоколе осмотра от 08.06.2015 (т. 1 л.д. 104-105).
26.10.2015 в отношении Егоренкова О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ (повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ) (т. 1 л.д. 109) и 26.10.2015 выдано предписание N СМ-3Н-0791-131/15 об устранении допущенного нарушения в срок до 15.05.2016 (т.1 л.д. 110).
Постановлением мирового судьи судебного участка N 31 в МО "Демидовский район" Смоленской области от 28.12.2015 действия Егоренкова О.В. переквалифицированы на ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 15000 руб.; решением Демидовского районного суда Смоленской области от 25.02.2016 указанное постановление изменено в части назначенного наказания, в остальной части оставлено без изменения (т. 1 л.д. 113-117, 129-132).
22.01.2016 право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано за Егоренковой А.Ф. (матерью ответчика) на основании договора купли-продажи от 27.06.2015 и дополнительного соглашения к нему от 27.11.2015 (т. 1 л.д. 129-130).
24.04.2017 Управлением Россельхознадзора проведен осмотр указанного земельного участка, в ходе которого установлено наличие на земельном участке сорной растительности (пижма, полынь, пырей и др.), высота сорных растений до 0,7 м, площадь зарастания - 0,09 га (100% от общей площади участка); наличие древесно-кустарниковой растительности (береза, ива, ольха), высота деревьев более 2 м, диаметр ствола от 2,5 до 10 см, площадь залесенности и (или) закустаренности 0,02 га (30% от площади земельного участка). На всей площади земельного участка присутствует задернованность и закочкоренность. Следы ведения сельскохозяйственного производства или использования земельного участка для целей, связанных с сельскохозяйственным производством, отсутствуют (т. 1 л.д. 127-128).
По результатам проведенной проверки 23.06.2017 в отношении Егоренковой А.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (невыполнение обязательных мероприятий по защите земель) (т. 1 л.д. 134) и 27.04.2017 выдано предписание N СМ-3Н-0791-070/17 об устранении допущенного нарушения в срок до 26.07.2017 с требованием провести на земельном участке мероприятия по ликвидации зарастания участка сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью и использовать его для сельскохозяйственного производства (т. 1 л.д. 133).
Постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управлением Россельхознадзора от 07.08.2017, вступившим в законную силу, Егоренкова А.Ф. была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 руб. (т. 1 л.д. 150-151).
В период с 27.07.2017 по 11.08.2017 Управлением Россельхознадзора проведен мониторинг соблюдения требований земельного законодательства Егоренковой А.Ф., было установлено, что на спорном земельном участке не проведены мероприятия по ликвидации зарастания травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, земельный участок не используется для ведения сельскохозяйственного производства или целей, связанных с сельскохозяйственным производством, о чем в отношении Егоренковой А.Ф. вынесено предписание от 11.08.2017 N СМ-3Н-0791-116/17 об устранении нарушений земельного законодательства в срок до 15.11.2017 (т. 1 л.д. 148).
08.09.2017 в отношении Егоренковой А.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношений земель сельскохозяйственного назначения, или территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства) (т. 1 л.д. 153-155).
10.11.2017 право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером ... вновь зарегистрировано за Егоренковым О.В. (т. 1 л.д. 10).
Посчитав, что ответчик допустил нарушения, влекущие необходимость принудительного прекращения права собственности и изъятия земельного участка сельскохозяйственного назначения, Департамент обратился в суд с настоящим иском.
В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.
Земельный кодекс РФ предусматривает порядок принудительного прекращения права на земельный участок в случае его неиспользования для собственников (ст. 44).
Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Закон N 101-ФЗ), а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
В соответствии со ст. 6 Закона N 101-ФЗ (в ред. от 03.07.2016, действовавшей на момент принятия решения), принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (п.1).
Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, а также земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде. Критерии существенного снижения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются Правительством РФ. Определение размера причиненного вреда окружающей среде осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (п. 2)
Согласно п. 3 названной нормы закона изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения принудительно у его собственника в судебном порядке осуществляется в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным ст. 6 Закона, может осуществляться при условии неустранения указанных в п.п. 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания (п. 5).
Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации установлены Правительством Российской Федерации в постановлении от 23.04.2012 N369.
Согласно указанному постановлению неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.
Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.
В частности, содержание разрешенного вида земельного участка для сельскохозяйственного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.18 названного классификатора (растениеводство; выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур; овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур; садоводство; выращивание льна и конопли; животноводство; скотоводство; звероводство; птицеводство; свиноводство; пчеловодство; рыбоводство; научное обеспечение сельского хозяйства; хранение и переработка сельскохозяйственной продукции; ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках; питомники; обеспечение сельскохозяйственного производства).
Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе акты осмотров земельного участка, предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства Российской Федерации, акты проверок, вступившие в законную силу постановления по делам об административных нарушениях и судебные акты, суд первой инстанции установил факт неиспользования ответчиком спорного земельного участка по целевому назначению, а также неосуществления им мероприятий по приведению участка в состояние пригодное для его использование в соответствии с целевым назначением после назначения административных наказаний, и пришел к обоснованному выводу о соблюдении истцом порядка принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения ввиду его неиспользования.
Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил объективных, достоверных и достаточных доказательств того, что изымаемый земельный участок использовался им в сельскохозяйственных целях.
Способ определения начальной цены выставленного на торги имущества, выбранный судом, не противоречит Закону от 29.07.1998 N135-ФЗ.
Ссылка подателя жалобы на отсутствие у суда оснований для изъятия земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 960 кв.м, переданного ответчиком по договору купли-продажи от 27.06.2015 матери Егоренковой А.Ф., и вновь приобретенного ответчиком в свою собственность 10.11.2017 не принята во внимание судом апелляционной инстанции, ибо заключение данных сделок не подтверждает, что на момент вынесения обжалуемого решения земельный участок был приведен в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования, и что он использовался в соответствии с целевым назначением.
При проведении осмотра специалистами Управления Россельхознадзора 08.08.2018 спорного земельного участка установлено отсутствие следов ведения сельскохозяйственного производства или использования земельного участка для целей, связанных с сельскохозяйственным производством (вспашка, боронование, посев сельскохозяйственных культур, скашивание растительности, работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений, раскорчевка списанных многолетних насаждений и пр.); следы выпаса скота отсутствуют; задернованность земельного участка составляет 100% (т.2 л.д. 186-194).
Районным судом правильно установлено, что субъектом гражданско-правовой ответственности, предусмотренной в ст. 6 Закона N 101-ФЗ, является именно собственник земельного участка.
Аргументы заявителя признаются судебной коллегией несостоятельными и отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и направлены на переоценку доказательств и сделанных на их основе выводов.
Причин для отмены обжалованного решения по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, судебной коллегией не установлено.
Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Демидовского районного суда Смоленской области от 15 августа 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Егоренкова О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
