Дата принятия: 29 августа 2017г.
Номер документа: 33-4032/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 августа 2017 года Дело N 33-4032/2017
г. Белгород 29 августа 2017 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Баркаловой Т.И.
судей Скоковой Д.И., Харебиной Г.А.
при секретаре Аноприенко Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноперова Валерия Геннадьевича к Акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» о выдаче справки, уточняющей льготный характер работы по Списку №1
по апелляционной жалобе Акционерного общества «Лебединский горно-обогатительный комбинат»
на решение Губкинского городского суда Белгородской области от 19 июня 2017 г.
Заслушав доклад судьи Скоковой Д.И., объяснения представителя ответчика Сенник Н.А., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя третьего лица ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области Черкашиной М.В., полагавшей апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
установила:
Красноперов В.Г. в период с 24.07.1989 по 31.12.2003 работал электромонтером контактной сети Управления железнодорожного транспорта ОАО «Лебединский горно-обогатительный комбинат».
На основании справки, уточняющей характер работы, выданной ему ОАО «Лебединский горно-обогатительный комбинат», от 03.02.2014 № 113, согласно которой работа в указанной должности предусмотрена Списком № 2, раздел 1, подраздел 1а, код позиции 2010100а-19825, Красноперову В.Г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе 25.07.2014 назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Красноперов В.Г. инициировал дело предъявлением иска, в котором просил обязать АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат» выдать ему справку, уточняющую характер работы, о постоянной занятости в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списком №1, раздел 1 «Горные работы», подпункт 3, код 10104000-17541, за период работы с 24.07.1989 по 31.12.2003 в качестве электромонтера контактной сети в карьере Управления железнодорожного транспорта АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат» и предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета о специальном стаже работы по Списку №1 за период с 01.01.1997 по 31.12.2003 в АО «Лебединский ГОК».
В суде первой инстанции истец и его представитель требования поддержали. Представители ответчика и третьего лица - УПФР (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе возражали против удовлетворения иска Красноперова В.Г., ссылаясь на недоказанность факта постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда в карьре, предусмотренных Списком № 1.
Решением суда иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе сторона ответчика просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия признает их убедительными.
Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Оснований для выхода за пределы доводов, изложенных в апелляционной жалобе, у суда в этом деле не имеется.
Статьями 56, 60 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
По смыслу части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. № 1642-О-О).
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).
Установленные законодателем основания назначения пенсий, их размеры, правила подсчета трудового стажа, особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан, являются частью механизма реализации конституционного права каждого на получение пенсии.
Указывая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с вредными условиями труда (подпункт 1 пункта 1 статьи 27).
С 01 января 2015 г. основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Согласно части. 2 ст. 27 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные нормы содержатся в пункте 1 части 1 и в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «а» пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 в течение полного рабочего дня не менее 80%.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании представленных сторонами доказательств, руководствуясь приведенными положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что из представленных суду доказательств следует, что занятость истца в спорный период в течение полного рабочего дня, не менее 80%, в карьере глубиной 150 метров и ниже не подтверждается.
В соответствии с приказом № 1070 от 20.07.1989 Красноперов В.Г. был принят на работу в Управление железнодорожного транспорта электромонтером контактной сети в карьере.
Как следует из приказа о переводе работника на другую работу от 01.01.2004 № 891 (т.1, л.д. 20), электромонтер контактной сети в карьере 6 разряда Красноперов В.Г. был переведен с участка контактной сети станций Разгрузочная, Узловая, Сланцевая, Отвальная и станций Кварцитная, Рудная, западная, Горная, Скальная, Северная в карьере Железнодорожного цеха № 5 (СЦБ и контактных сетей) на участок контактной сети в карьере Железнодорожного цеха № 5 (СЦБ и контактной сети).
Согласно справке по местоположению железнодорожных станций ОАО «ЛГОК» (т. 3, л.д. 114) станции Разгрузочная, Узловая, Сланцевая, Отвальная расположены на поверхности земли, станции Кварцитная, Рудная, западная, Горная, Скальная, Северная - в карьере.
Из штатного расписания (штатной расстановки) за период с 1992 г. по 2003 г. (т. 3, л.д. 123-206) также видно, что электромонтеры контактной сети осуществляли работу на участке контактной сети станций, расположенных как на поверхности земли, так и в карьере. При этом доплаты за вредность электромонтерам контактной сети предусмотрены не были, что также подтверждается копиями лицевых счетов (т.2, л.д. 180-250; т. 3, л.д. 1-43).
При таких обстоятельствах указание в трудовой книжке истца, приказах о приеме на работу, переводе на другую работу, а также с 1998 г. в штатном расписании (штатной расстановке) на его работу в качестве электромонтера контактной сети в карьере не свидетельствует о его занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80%) в карьере глубиной 150 метров, поскольку представленные сторонами доказательства свидетельствуют о том, что Красноперовым В.Г. как электромонтером контактной сети в карьере выполнялась работа не только в карьере, но и на поверхности.
В 1999 г. работодателем проводилась аттестация рабочего места истца по условиям труда. Из карты аттестации № 001 (т. 3 л.д. 102-112) следует, что льготное пенсионное обеспечение работников указанной профессии осуществляется по Списку № 2 (строка 110). Согласно протоколу определения тяжести трудового процесса на рабочем месте (л.д. 112) по занимаемой Красноперовым В.Г. должности определен 1 класс условий труда (оптимальные условия труда, под которыми в соответствии с разделом 4.1 Гигиенических критериев оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса (Руководство. Р 2.2.755-99), утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 23.04.1999, действовавших на момент проведения аттестации рабочего места, понимаются такие условия, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности; оптимальные нормативы производственных факторов установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса; для других факторов условно за оптимальные принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения). С результатами оценки условий труда Красноперов В.Г. ознакомлен (т. 3 л.д. 107).
Выводы суда о том, что указанная карта аттестации рабочего места по условиям труда не является бесспорным доказательством того, что выполняемая Красноперовым В.Г. работа не предусмотрена Списком № 1, судебная коллегия считает необоснованными, поскольку истец с данным документом был ознакомлен, что подтверждается его подписью (т. 3, л.д. 107). При этом несогласие с результатами аттестации рабочего места Красноперов В.Г. не выразил и в установленном порядке не оспорил.
Кроме того, 07-08 июня 2000 г. проводилась проверка документов для подтверждения показателя (фактора) «Занятость на определенных рабочих местах, ограниченных конкретными помещениями, сооружениями и пространствами производственного назначения, а также занятость в определенных структурных подразделениях» Управления железнодорожного транспорта ОАО «ЛГОК», о чем составлена справка (т.3, л.д. 222). Из содержания справки видно, что при проверке исследовались, в том числе, должностные инструкции, путевые листы, содержащие сведения об отработанном времени в карьере, книги выдачи нарядов-заказов, в которых указывались данные об участках работы и выполняемой работниками работе, личные карточки отработанного времени в карьере, карты организации рабочего времени, извещения о результатах измерений вредных факторов, списки профессий, по которым в связи с вредными условиями труда устанавливается бесплатная выдача молока рабочими ИТР по УЖДТ ОАО «ЛГОК».
В приложении № 1 к указанной справке содержится перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, согласно которому характер работы электромонтеров контактной сети (в карьере и на отвалах) соответствует работам, предусмотренным позицией 2010100а-19825 раздела 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Данный перечень согласован с ГУ - УПФР по г. Губкин и Губкинскому району.
Из письменных возражений и объяснений представителя ГУ - УПФР в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области следует, что ответчиком в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за период с 1997 г. по 2003 г. в пенсионный орган на Красноперова В.Г. были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с отражением всех данных, в том числе и условий труда, дающих право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2.
Учитывая, что соответствие выполняемых истцом работ, предусмотренных Списком № 1, зависит от его постоянной занятости на выполнении указанных работ, принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих характер работы по Списку № 1 (на глубине 150 метров и ниже, постоянно в течение полного рабочего дня), истец суду не представил, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда об удовлетворении требований Красноперова В.Г. и принятии нового об отказе ему в иске.
При этом судебная коллегия считает убедительными доводы представителей ответчика и третьего лица в суде апелляционной инстанции о том, что к части спорного периода (с 24.07.1989 по 01.01.1992) не может быть применен Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, поскольку к периодам работы до 01.01.1992 подлежит применению Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец претендует на отнесение всего периода его работы к позиции 10104000-17541 «Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности» п. 3 раздела I «Горные работы» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Судебная коллегия также учитывает, что справка, уточняющая характер работы, от 03.02.2014 № 113, выданная Красноперову В.Г. работодателем, содержащая сведения о том, что последний работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели с 24.07.1989 по 31.01.2007 на ОАО «Лебединский ГОК» в Управлении железнодорожного транспорта в должности (профессии) электромонтера контактных сете, занятого на работах в разрезах, карьерах и на отвалах, что предусмотрено Списком № 2, раздел 1, подраздел 1а, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, код позиции 2010100а-19825 (электромонтеры контактных сетей, занятые на работах в разрезах, карьерах и на отвалах), которая была представлена им в пенсионный орган и на основании которой ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Красноперовым В.Г. не оспорена, недействительной в установленном законом порядке не признана, в связи с чем основания для возложения на ответчика обязанности по выдаче новой справки, уточняющей характер работы, с иным содержанием отсутствуют.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Губкинского городского суда Белгородской области от 19 июня 2017 г. по делу по иску Красноперова Валерия Геннадьевича к Акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» о выдаче справки, уточняющей льготный характер работы по Списку №1, отменить. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Красноперова В.Г. отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
