Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4027/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N 33-4027/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.,
судей Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,
при секретаре Логиновой П.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Майданова И.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в должности монтера пути Льговской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры центральной дирекции тяги инфраструктуры-филиала ОАО "Российские железные дороги" в трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонного) на решение Курчатовского городского суда Курской области от 10 сентября 2019 года, которым с учетом определения Курчатовского городского суда Курской области от 15 октября 2019 года об исправлении описки постановлено:
"Исковые требования Майданова И.М. к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в должности монтера пути <данные изъяты> дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры центральной дирекции тяги инфраструктуры - филиала ОАО "Российские железные дороги" в трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии - удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области от <данные изъяты> года N <данные изъяты> в части отказа о включении в стаж работы Майданова И.М., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 11.03.1987 года по 27.12.2006 года (за исключением 3 дней без содержания заработной платы в 2006 году), с 01.01.2008 года по 26.12.2008 года (за исключением 4 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2008 году), с 01.01.2009 года по 21.12.2009 года (за исключением 8 дней без содержания заработной платы в 2009 году), с 01.01.2010 года по 31.12.2012 года.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (межрайонное) включить Майданову И.М. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 11.03.1987 года по 27.12.2006 года (за исключением 4дней без содержания заработной платы в 2006 году), с 01.01.2008 года по 26.12.2008 года (за исключением 5 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2008 году), с 01.01.2009 года по 21.12.2009 года (за исключением 10 дней без содержания заработной платы в 2009 году), с 01.01.2010 года по 31.12.2012 года в должности монтера пути, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 25.10.2018 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований Майданову И.М. - отказать".
Заслушав доклад судьи Лобковой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Майданов И.М. обратилась в Курчатовский городской суд Курской области с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (межрайонному) (далее УПФР в г. Курчатове Курской области, пенсионный орган) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку он не согласен с решением пенсионного органа N <данные изъяты> от <данные изъяты>, которым ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (по п. 2 ч. 1 ст. 30 - из необходимых 7 лет 06 месяцев в специальный стаж не засчитано ни одного дня работы; в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 - из необходимых 12 лет 6 месяцев, подтверждено 0 лет 03 месяцев 15 дней), по тем основаниям, что согласно разделу ХХХ "Транспорт" Списка N2, 1956 года (действовавшего до 01.01.1992) и раздела ХХVIII "Транспорт" Списка N2, 1991 года (действовавшего за весь период деятельности) профессия - ремонтник искусственных сооружений не предусмотрена. Считает отказ незаконным, поскольку в периоды: с 17.06.1983 по 09.12.1985, с 11.03.1987 по 27.12.2006, с 01.01.2007 по 26.12.2008, 01.01.2009 по 21.12.2009, с 01.01.2010 по 31.12.2012 он работал в должности монтера пути Льговской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры центральной дирекции тяги инфраструктуры - филиала открытого акционерного общества Российские железные дороги" (за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 28.12.2006 по 31.12.2006, с 27.12.2008 по 31.12.2008 с 22.12.2009 по 31.12.2009). Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, предусмотрены монтеры пути занятые на текущем содержании ремонте пути искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог. Полагая решение ответчика незаконным, поскольку в указанные периоды он работал на участках дороги с интенсивным движением поездов, просит признать незаконным решение пенсионного фонда от 31 января 2019 года N 89 об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы: с 17.06.1983 по 09.12.1985, с 11.03.1987 по 27.12.2006, с 01.01.2007 по 26.12.2008, с 01.01.2009 по 21.12.2009, с 01.01.2010 по 31.12.2012 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 25 октября 2018 года.
При рассмотрении дела судом первой инстанции в судебное заседание истец Майданов И.М. не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте, дате и времени судебного разбирательства, его представитель Хрякова Е.А. уточненные исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) по доверенности Кузнецова А.С. иск не признала, полагала его необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поддержав решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии.
Судом постановлено вышеуказанное решение о частичном удовлетворении исковых требований Майданова И.М.
В апелляционной жалобе ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (межрайонное) просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований истца и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Майданову И.М. в полном объеме, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, заслушав объяснения представителя ответчика УПФР в г. Курчатове Курской области Кузнецовой А.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Майданова И.М. и его представителя по доверенности Хряковой Е.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы ответчика, полагавших оспариваемое решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика не находит.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Указанных обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлено не было.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её ст. 7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в суд) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статьи указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривает, что лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
В данном Списке предусмотрена должность "монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов".
Согласно Правилам технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденным Министерством путей сообщения РФ 26.05.2000 N ЦРБ-756, интенсивное движение поездов - это движение пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.
В соответствии с п.2 Положения "О мотивации проведения подразделениями ОАО "РЖД" предупредительных организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение гарантийного уровня безопасности и надежности перевозного процесса", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 16.03.2009 N 516р, околотки являются линейными производственными подразделениями структурных подразделений железных дорог, обслуживающих железнодорожную инфраструктуру.
В силу Приказа Минтранса России от 21.12.2010 N 286 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации" интенсивное движение поездов - размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, которые в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
В соответствии с установленным порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а также свидетельскими показаниями.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе на участках железных дорог с интенсивным движением поездов, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункты 4, 5 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пункты 3, 4 приказа Минздравсоцразвития России N 258н).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Майданов И.М. <данные изъяты>, <данные изъяты> обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения за назначением пенсии истец достиг <данные изъяты>, имел страховой стаж более 34 лет. Майданов И.М. с 17.06.1983 по 09.12.1985 работал монтёром пути Льговской дистанции пути Московской железной дороги в 06 цехе (околоток 4) по 2 разряду; с 11.03.1987 по 07.01.1997 работал на околотке N 4, который обслуживал станцию Льгов-2 и прилегающие перегоны (приказ N <данные изъяты> от <данные изъяты>), с 08.01.1997 по 2006г. переведён монтёром пути, 07 цех на околотке N 7 (обслуживание однопутного участка станции Льгов-2 и прилегающих перегонов), с 09.2007 по 31.03.2015 работал монтёром пути на околотке N 4 (обслуживание однопутного участка станции Льгов-2 и прилегающие перегоны), с 01.04.2015 по 02.07.2017 переведён монтёром пути 4 разряда в бригаду по неотложным работам эксплуатационного участка N 1 Ворожба-Курск, Коренево- Рыльск, Унеча-Ворожба (обслуживание однопутного участка станции Льгов-2 и прилегающих перегонов), с 03.07.2017 по 12.07.2019 работал на эксплуатационном участке N2 Лукашёвка-Льгов-Конышёвка (2 группа) в бригаде по неотложным работам N2 (обслуживание станции Льгов-2 и прилегающих перегонов). Приказом N <данные изъяты> от <данные изъяты> Майданов И.М. уволен с должности по п. 3 ч. 1. ст. 77 ТК РФ, в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника в связи с выходом на пенсию по инвалидности.
Майданов И.М. работал монтёром пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на однопутном участке Ворожба-Курск-Льгов2-Унеча-Ворожба Льговской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры, то есть фактически обслуживал станцию Льгов-2 и прилегающие перегоны. Указанные обстоятельства подтверждены пояснительной справкой N <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданной Льговской дистанцией инфраструктуры Московской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД". В справке отражено, что стаж на участках с интенсивным движением поездов у Майданова И.М. составляет 30 лет 09 месяцев 20 дней (без учета стажа за 1985, 1986, 2007, 2019 годы, когда интенсивность движения не подтверждена). Майданов И.М. работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, кроме периодов работы в режиме неполной рабочей недели: 27.06.2013 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>) 1 кал. день, 21.10.2013 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>) 1 кал. день, 25.11.2013 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>) 1 кал. день, 03.12.2013 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>) 1 кал. день, 09.01.2014 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>) 1 кал. день, 03.02.2014 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>) 1 кал. день, 23.06.2014 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>) 1 кал. день, 22.09.2014 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>) 1 кал. день, 13.10.2014 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>) 1 кал. день, 20.10.2014 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>) 1 кал. день, 16.10.2015 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>) 1 кал. день, 11.01.2016 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>) 1 кал. день, 01.02.2016 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>) 1 кал. день, 16.02.2016 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>) 1 кал. день, 01.03.2016 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>) 1 кал. день, 16.03.2016 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>) 1 кал. день, 01.04.2016 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>) 1 кал. день, 16.04.2016 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>) 1 кал. день. В отпусках без сохранения заработной платы находился: в 2013 году 2 дня (20.12.2013 и 31.12.2013), в 2014 году - 1 день (29.09.2014). На курсах повышения квалификации находился с 09.02.2014 по 15.02.2014 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>), с 03.09.2017 по 09.09.2017 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>).
Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: копией трудовой книжки; приказами о приеме на работу и увольнении; должностной инструкцией монтёра пути Льговской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры, из которой усматривается, что в обязанности монтёра пути входит: выполнение работ средней сложности по монтажу, демонтажу и ремонту конструкций верхнего строения пути; крепление рельсов к шпалам и брусьям вручную и костылезабивателями: крепление рельсов к подкладкам клеммными болтами при раздельном скреплении; резка рельсов электрорельсорезными станками; сверление отверстий в рельсах электросверлильными станками; крепление подкладок к железобетонным шпалам шуруповертами и электроключами и прочие работы, непосредственно связанные с текущим содержанием и ремонтом пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте, а также свидетельскими показаниями Перетокина В.В. о совместной с Майдановым И.М. работе, данными им в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции.
У суда не имелось оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, в том числе справке Льговской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД" от 22.11.2018, согласно которой на основании приказа Министерства путей сообщения NП - 3741 от 07.02.1975 "О реорганизации предприятий" и на основании приказа N<данные изъяты> от <данные изъяты> года Артаковская дистанция пути прекратила свою деятельность и реорганизована в Льговскую дистанцию пути N 30 Курского отделения Московской железной дороги, а также создана Михайловорудниковская дистанция пути N 29 Курского отделения Московской железной дороги. Указанными нормативными актами были утверждены границы обслуживания указанных дистанций пути. В период с 01.10.1990 года по 31.05.1997 года границами являлись участок Комаричи-Льгов-2582 км пк 6-476 км, участок Арбузово -Курбакинская 2 км-68 км, участок Арбузово-Бп 4км (Южный обвод) 1 км-5 км. С 01.06.1997 года по 02.07.2017 года границами Льговской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры являлись: участок Унеча- Ворожба со 176 -196 км 580 м, с 203 км по 214 км 825 м, с 225 км 315 м по 299 км 940 м; участок Коренево - Рыльск с 2 км 120м по 25 км 428 м, участок пост 16 км - Сеймская с 1км по 5 км 557 м, участок Льгов-Основа с 2 км 168 м по 121 км, участок Льгов 2 Сортировочный- Артаково, участок Арбузово-БП 4 км (южный обвод) с 1 км по 6 км, участок Ворожба - Курск с 318 км по 426 км, участок Льгов -2 Навля (иск) с 479 км по 587 км 700 м, участок Арбузово-Курбакинская с 01км 894 м по 68 км. С 03.07.2017 года по настоящее время границами Льговской дистанции инфраструктуры Московской дирекции инфраструктуры: участок Унеча-Ворожба с176 км по 196 км 580 м, с 203 км по 214 км 825 м, с 225 км 315 м по 299 км 940 м; участок Коренево - Рыльск с 2 км 120м по 25 км 428 м, участок пост 16 км - Сеймская с 1км по 5 км 557 м, участок Льгов-Основа с 2 км 168 м по 121 км, участок Льгов 2 Сортировочный- Артаково с 1 км по 4 км 620 м, участок Арбузово-БП 4 км (южный обвод) с 1 км по 6 км, участок Ворожба - Курск с 318 км по 426 км, участок Навля - Льгов с 430 км 400м по 587 км 693 м, участок Арбузово-Михайловский рудник с 1 км 894 м по 47 км 700 м, участок Верховье (иск) - Мармыжи (иск) с 3 км по 129 км 78 м, участок Охочевка (иск) -Колпны с 3 км 329 м по 59 км 950 м. Согласно размерам движения поездов на период с 1987 по 2018, в соответствии со справкой Московской дирекции Управления движения Центральной дирекции Управления движения филиала ОАО "РЖД" по участкам пасс/приг/груз в парах поездов: Льгов-2: 1987 год - 13/5/73, 1988 год - 13/5/69, 1989 год - 13/5/73, 1990 год -13/5/73, 1991 год- 13/5/73, 1992 год -15/5/66, 1993 год- 13/4/61, 1994 год -9/4/46, 1995 год -7/5/38, 1996 год- 7/5/22, 1997 год- 7/5/20, 1998 год- 3/4/19, 1999 год- 3/5/19, 2000 год- 3/5/20, 2001 год- 4/5/22, 2002 год-4/5/22, 2003 год-2/5/18, 2004 год-2/5/18, 2005 год-4/5/17, 2006 год-4/5/14, 2007 год-4/5/14, 2008 год-6/6/18, 2009 год-6/5/16, 2010 год-6/5/16, 2011 год- 4/4/24, 2012 год-4/3/29, 2013 год-4/3/42, 2014 год-4/3/41, 2015 год-2/9/55; 2016 год.- 2/8/47, 2017 год - 2/4/47, 2018 год - 2/4/42.
Таким образом, усматривается, что участки дистанции пути (станция Льгов-2), где проходила работа истца, относились к участкам с интенсивным движением поездов, т е. 24 пары и более поездов на однопутном участке (в годовом исчислении), в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что в период с 1987 года по 2006 год, с 2008 года по 2012 год среднесуточное количество проходящих поездов (в сумме пассажирские, грузовые) на участке, где работал истец, составляли более 24 пар поездов в сутки.
Также установлено, что в штатных расписаниях с 01.08.2006 по 2015 год на участке дистанции Ворожба-Курск-Льгов2-Унеча-Ворожба значится должность "монтёр пути".
Майданов И.М., работая в указанные периоды в качестве монтёра пути, осуществлял деятельность по текущему содержанию и ремонту железнодорожных путей и других искусственных сооружений, обеспечивающую безопасность на магистральных путях с интенсивным движением, что дает право на досрочное назначение пенсии по старости.
Доводы представителя ответчика о том, что в акте документальной проверки не подтверждены периоды работы на магистральных путях с интенсивным движением, суд считает необоснованными, поскольку они опровергнуты материалами дела.
В соответствии с имеющимися в материалах дела: лицевыми счетами за период с 1983 года по 2008 года, с 01.04.2004 по 31.12.2006 и с 01.01.2008 по 31.12.2008, расчетными листками за период с 2010 года по март 2019 год, справками Льговской дистанции инфраструктуры Московской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО "РЖД" от <данные изъяты> года Майданов И.М. работал в режиме неполной рабочей недели: 27.06.2013, 21.10.2013, 25.11.2013, 03.12.2013, 09.01.2014, 03.02.2014, 23.06.2014, 22.09.2014, 13.10.2014, 20.10.2014, 16.10.2015, 11.01.2016, 01.02.2016, 16.02.2016, 01.03.2016, 16.03.2016, 01.04.2016, 16.04.2016, также находился в отпуске без сохранения заработной платы в 2013 году 2 дня (20.12.2013 и 31.12.2013), в 2014 году - 1 день (29.09.2014), на курсах повышения квалификации с 09.02.2014 по 15.02.2014 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>), с 03.09.2017 по 09.09.2017 (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>).
В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Майданова И.М. отражены нерабочие дни без сохранения заработной платы: в 2006 году - 3 дня, в 2008 году- 4 дня, в 2009 году 8 дней.
В силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).
Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда о постоянной работе истца в спорные периоды на железнодорожном транспорте на участке Льговской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД" монтёром пути, занятым на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружениях на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Не приведено таких доказательств и в апелляционной жалобе ответчика.
С учетом вышеизложенного, суд обоснованно засчитал в специальный стаж истца периоды его работы с 11.03.1987 по 27.12.2006 (за исключением 4 дней без сохранения заработной платы в 2006 году) в качестве монтёра пути на околотке N 7 (обслуживание однопутного участка станции Льгов-2 и прилегающих перегонов) Льговской дистанции Московской железной дороги, с 01.01.2008 по 26.12.2008 (за исключением 5 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2008 году) в должности на околотке N 4 (обслуживание однопутного участка станции Льгов-2 и прилегающих перегонов) Льговской дистанции Московской железной дороги, с 01.01.2009 по 21.12.2009 (за исключением 10 дней без содержания заработной платы в 2009 году) в должности монтёра пути на околотке N 4 (обслуживание однопутного участка станции Льгов-2 и прилегающих перегонов) Льговской дистанции Московской железной дороги, с 01.01.2010 по 31.12.2012 в должности монтёра пути до 2011г. на околотке N 4 (обслуживание однопутного участка станции Льгов-2 и прилегающих перегонов), а с 2011 года на эксплуатационном участке N1 в бригаде по неотложным работам (обслуживал станцию Льгов-2).
Периоды работы Майданова И.М. с 17.06.1983 по 09.12.1985; с 01.01.2007 по 31.12.2007 не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку отсутствуют сведения об интенсивности движения поездов в указанные периоды.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно частично удовлетворил исковые требования истца.
В силу ч.1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсии.
Истец родился 12.10.1961, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился <данные изъяты>, <данные изъяты>.
Таким образом, у Майданова И.М. с учетом периодов, включенных в специальный стаж пенсионным органом в бесспорном порядке и подлежащих включению в специальный стаж на основании решения суда, специальный стаж в качестве рабочего локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте составил более 12 лет 6 месяцев. В связи с чем, суд правомерно удовлетворил исковые требования истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию и обращения в пенсионный орган с <данные изъяты>. Наличие у истца не менее 25 лет страхового стажа подтверждается записью в трудовой книжке и пенсионным органом не оспаривается.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, приведенными в оспариваемом решении, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах и соответствуют нормам права, подлежащим применению в данном случае.
Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорный период, как связанной с особыми условиями труда, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что льготный характер работы истца не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, на законность постановленного судом первой инстанции решения не влияет.
Действительно, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 14 указанного Закона при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Аналогичная норма содержится в п. 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом от 31.03.2011 г. N 258-н Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" предоставление сведений о льготном характере работы является обязанностью работодателя и не должно влиять на правоотношения работника с Пенсионном фондом при том, что вины истца в сложившейся ситуации нет.
Истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <данные изъяты>.
Однако ненадлежащее исполнение работодателем как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости при реальном выполнении им работы в особых условиях труда.
Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации N 9-п от 10.07.2007 года, обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный Фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Невыполнение им требований Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Доводов о несогласии с размером взысканной в пользу истца суммы в возмещение судебных расходов и иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.199, ст.328, ст.329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Курчатовского городского суда Курской области от 10 сентября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
