Дата принятия: 02 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4026/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2019 года Дело N 33-4026/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Арзамасцевой Г.В.,
судей Коростелёвой Л.В., Малининой О.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гнилицкой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева Валентина Петровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе истца Афанасьева Валентина Петровича на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 13 августа 2019 года.
Заслушав доклад судьи Коростелёвой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Афанасьев В.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со сведениями о месячной заработной плате за период с января 1985 года по декабрь 1989 года, имеющимися в партийном билете N 19795045, выданном 11 марта 1982 года Мордовским райкомом КПСС Тамбовской области.
В обоснование иска указал, что он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по сведениям о суммах заработка за 1985-1989 годы, отраженных в его партийном билете.
Решением пенсионного органа от 29 мая 2019 года N 174597/19 ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку в результате сравнения сумм заработной платы по архивной справке N 64 от 25 января 2018 года за период с января 1986 года по декабрь 1987 года и справке N 25 от 29 января 2018 года за период с 12 ноября 1987 года по 31 декабря 1988 года выявлены значительные расхождения в суммах начисленной ему заработной платы с суммами, отраженными в партийном билете, что вызвало сомнения в достоверности сумм заработной платы, отраженной в партийном билете.
Также указал, что партийный билет ему выдавался Мордовским райкомом КПСС Тамбовской области и являлся документом, в котором дублировалась информация по движению денежных средств в организации, в которой он работал. Сведения о заработке в партийный билет вносил секретарь парторганизации на основании сведений о заработке, полученных из бухгалтерии колхоза. Таким образом, партийный билет являлся надлежащим доказательством, подтверждающим стаж работы на предприятии и размер заработной платы.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 13 августа 2019 года в удовлетворении исковых требований Афанасьева В.П. отказано.
В апелляционной жалобе истец Афанасьев В.П. выражает несогласие с обжалуемым решением, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным при неполном исследовании судом обстоятельств дела, просит отменить, принять по делу новое решение и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Указывает, что в материалах дела имеется архивная справка от ***, содержащая сведения о его заработной плате, за период с января 1986 года по октябрь 1987 года. Также в пенсионном деле содержатся сведения, предоставленные ПАО П. г. Тамбова, о заработной плате за период с ноября 1987 года по март 1993 года.
Кроме того, им был представлен документ - партийный билет, который в соответствии с разъяснениями Министерства труда РФ и Пенсионного фонда Российской Федерации является доказательством по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работника.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Афанасьева В.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Топоркова И.Н., просившего в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены судебного решения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Афанасьев В.П. с 27 января 2018 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Страховая пенсия по старости была назначена с учетом заработной платы с февраля 1988 года по январь 1993 года на основании справки о заработной плате от 29 января 2018 года, выданной ПАО "Пигмент", на основании первичных бухгалтерских документов.
Из трудовой книжки истца Афанасьева В.П. следует, что с 03.10.1979 года по 10.06.1987 года он работал в колхозе 50 О." Мордовского р-на Тамбовской области в должности техника-строителя, а затем экспедитора-завхоза; с 29.06.1987 г. по 10.11.1987 г. работал в СМУ 3 треста Т. плотником 4 разряда, а затем мастером; с 12.11.1987 г. по 31.03.1993 г. работал в ЖКО П. плотником 4 разряда.
В партийном билете, выданном на имя истца Мордовским райкомом КПСС Тамбовской области 11 марта 1982 года, содержатся сведения о месячном заработке истца за 1985-1989 года.
23 мая 2019 года истец Афанасьев В.П. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости по сведениям о суммах заработка за 1985-1999 года, указанным в партийном билете.
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 29 мая 2019 года N 174597/19 истцу Афанасьеву В.П. было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости по суммам заработка, указанным в партийном билете, поскольку достоверность указанных в нем сведений не подтверждена документально.
В силу статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 36 указанного Федерального закона с 1 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.
Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии со статьей 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.
Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19 был утвержден Перечень, определяющий документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости), в соответствии с которым среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
Таким образом, удовлетворение требований истца возможно лишь при условии, если представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают его фактический заработок на конкретном предприятии за весь спорный период, то есть за 60 месяцев.
В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
По смыслу указанной нормы, бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).
По настоящему делу судом первой инстанции указанные требования закона не были выполнены.
Отказывая в перерасчете Афанасьеву В.П. страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствуют правовые основания для установления факта получения истцом заработной платы за период его работы в колхозе "50 лет Октября" с января 1986 года по октябрь 1987 года по данным косвенного документа - партийного билета при наличии первичных документов, каковыми являются лицевые счета.
Вместе с тем, суд первой инстанции не учел имеющуюся в материалах дела архивную справку N 64 от 25 января 2018 года, выданную администрацией Мордовского района Тамбовской области, о суммах начисленной Афанасьеву В.П. заработной платы за период с января 1986 года по декабрь 1987 года.
Указанная справка выдана на основании первичных документов, а именно ведомостей и лицевых счетов колхоза "50 лет Октября", и может являться доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок истца за указанный период.
Как следует из представленной в суд апелляционной инстанции информации Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 28 ноября 2019 года, среднемесячный заработок Афанасьева В.П. за период с сентября 1986 года по апрель 1987 года и с ноября 1987 года по октябрь 1991 года (всего 56 месяцев) составляет 254 руб. 77 коп. (15286,06 руб./60). При расчете отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, среднемесячная заработная плата определяется путем деления общей суммы заработной платы по стране за тот же период (56 месяцев) на фактическое количество месяцев (16349,20 руб./56). Таким образом, отношение среднемесячного заработка Афанасьева В.П. к среднемесячной заработной плате за тот же период в Российской Федерации составило 0,873 (254,77 руб./291,95 руб.).
Также материалами дела подтверждается, что ранее страховая пенсия по старости Афанасьеву В.П. была рассчитана с учетом заработной платы с февраля 1988 по январь 1993 года, и отношение среднего заработка к среднемесячной заработной плате по стране составляло 0,597.
Данные обстоятельства указывают на то, что перерасчет пенсии Афанасьеву В.П. с учетом сведений о суммах заработной платы указанных в архивной справке N 64 от 25 января 2018 года, выданной администрацией Мордовского района Тамбовской области будет являться более выгодным для истца вариантом.
При этом судебная коллегия соглашается с доводами ответчика о том, что указанные в справке N 64 от 25 января 2018 года суммы заработной платы за июль, август, сентябрь, октябрь и декабрь 1987 года не могут быть учтены, поскольку невозможно достоверно установить вид выплаты, так как Афанасьев В.П. 10 июня 1987 года был уволен из колхоза 50 О." и 29 июня 1987 года - принят в СМУ 3 треста "Тамбовхимпромстрой".
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, но при этом судом допущено неправильное толкование норм материального права, судебная коллегия полагает возможным отменить решение суда и принять по делу новое решение о частичном удовлетворении исковых требований Афанасьева В.П. о перерасчете страховой пенсии по старости исходя из сведений о суммах заработной платы, указанных в архивной справке N 64 от 25 января 2018 года, выданной администрацией Мордовского района Тамбовской области.
При этом судебная коллегия считает, что требования Афанасьева В.П. о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработке за 1985-1989 года, содержащихся в партийном билете, не подлежат удовлетворению, поскольку указанные сведения не соответствуют архивной справке администрации Мордовского района Тамбовской области от 25 января 2018 года N 64 и справке ПАО П. N 25 от 29 января 2018 года, следовательно, партийный билет не является объективным документом, подтверждающим индивидуальный (фактический) заработок истца, и указанные в нем сведения не могут быть приняты для перерасчета размера страховой пенсии.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 13 августа 2019 года отменить и принять новое решение.
Удовлетворить исковые требования Афанасьева В.П. частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести Афанасьеву Валентину Петровичу перерасчет размера страховой пенсии по старости исходя из сведений о суммах заработной платы, указанных в архивной справке N 64 от 25 января 2018 года, выданной администрацией Мордовского района Тамбовской области.
В удовлетворении исковых требований Афанасьева В.П. о перерасчете размера страховой пенсии по старости исходя из сведений о суммах заработной платы, указанных в партийном билете, отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
