Дата принятия: 14 ноября 2019г.
Номер документа: 33-4025/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 ноября 2019 года Дело N 33-4025/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Кургановой И.В.,
судей Крыловой Э.Ю., Быковой Н.В.,
при секретаре Орловой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Широких А.В. на решение Центрального районного суда г. Тулы от 14 августа 2019 года по делу N 2-1983/2019 по иску Широких Александра Владимировича к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" о понуждении внесения изменений в акт о разграничении балансовой ответственности.
Заслушав доклад судьи Кургановой И.В., судебная коллегия
установила:
Широких А.В. обратился в суд с иском к ПАО "МРСК Центра и Приволжья" о понуждении внесения изменений в акт о разграничении балансовой ответственности.
В обоснование исковых требований ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ОАО "Тулаэнергосбыт" заключен договор N на снабжение электрической энергией.
Согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ прибор учета потребления электрической энергии был установлен на границе эксплуатационной ответственности - на опоре ВЛ-0.4 кВ Л-4.
На тот период времени объект недвижимости, принадлежащий ему на праве собственности, расположенный по адресу: <адрес>, являлся нежилым зданием (офис), который располагался на земельном участке с кадастровым номером N с видом разрешенного использования: для размещения нежилого здания-офиса, площадью 150, кв.м., по адресу: <адрес>
Постановлением администрации МО г. Донской N от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное нежилое здание переведено в жилой дом, вследствие чего был увеличен земельный участок до 302+/-6 кв.м. с прежним местом расположения.
При переоформлении в 2018 г. документации по потреблению электрической энергии в связи с переводом объекта недвижимости из нежилого здания в жилое помещение, граница эксплуатационной ответственности не изменилась, прибор учета не переносился.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ПАО "МРСК Центра и Приволжья" с заявлением о переносе прибора учета на фасад жилого дома, который располагается в 50 см. от границы земельного участка, однако ему было отказано со ссылкой на то, что граница балансовой и эксплуатационной ответственности установлена на контактах ответвления от магистрального провода ВЛ-04 кВ Л-4 опере N от ЗТП N, что позволяет надлежащим образом осуществлять контроль за потреблением электроэнергии.
Полагал, что расположение прибора учета электрической энергии за пределами границ принадлежащего ему земельного участка не позволяет ему в полной мере осуществлять сохранность своего имущества. ПАО "МРСК Центра и Приволжья" установило границы эксплуатационной ответственности сторон с нарушением действующего законодательства и без его согласия.
Просил суд обязать ПАО "МРСК Центра и Приволжья" внести изменения в акт эксплуатационной ответственности путем установления границы эксплуатационной ответственности по фасаду жилого <адрес> <адрес>; обязать ответчика выдать разрешение на перенос прибора учета потребления электрической энергии с опоры N ВЛ-04 кВ л-4 от ЗТП N на фасад жилого <адрес> <адрес>.
Судом постановлено решение, которым Широких А.В. отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе Широких А.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, а также ввиду неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Широких А.В., возражения представителя ПАО "МРСК Центра и Приволжья" по доверенности Воронковой Е.В., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ).
В силу п. п. 1 и 4 ст. 26 Федерального закона N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
В случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.
Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 г. (далее - Правила недискриминационного доступа) установлены понятия границ балансовой принадлежности, точки поставки и точки присоединения к электрическим сетям, акта разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Так, границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.
Точка поставки - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).
Точкой присоединения к электрической сети в свою очередь является место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.
Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей) - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности.
Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (далее - Правила технического присоединения), которые определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.
Согласно п. 19 Правил технологического присоединения (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
На основании п. 16.1 Правил технологического присоединения заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.
При этом подп. "а" п. 25.1 названных Правил предусматривает, что сетевая организация должна указать в технических условиях точку присоединения, которая не может располагаться далее 25 м. от границы земельного участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты энергопотребления.
В силу п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "МРСК Центра и Приволжья" (сетевая организация) и Широких А.В. (заявитель) заключен договор N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому технологическое присоединение необходимо для электроснабжения офиса, расположенного по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт разграничения эксплуатационной ответственности электрических сетей, определена точка присоединения электросетей потребителя энергии к сетям сетевой организации: на опоре N ВЛ-0,4 кВ Л-4 от ЗТП N, границы балансовой принадлежности сторон установлены на контактах ответвления от магистрального провода ВЛ-0,4 кВ Л-4.
ДД.ММ.ГГГГ сетевая организация и потребитель подписали акт N технологического присоединения энергопринимающего устройства к электрическим сетям филиала "Тулэнерго" ОАО "МРСК Центра и Приволжья" по адресу: <адрес> согласно которому прибор учета установлен на близлежащей опоре (границе балансовой принадлежности), проверен специалистом сетевой организации, признан пригодным для расчетов потребленной энергии, после проверки установлена пломба.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "Тулаэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и Широких А.В. (покупатель) заключен договор N на снабжение электрической энергией, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязан поставлять покупателю электрическую энергию в точки поставки на границе балансовой принадлежности электрических сетей, обусловленные настоящим договором (Приложение N), в объемах согласно Приложению N.
Из материалов дела также следует, что постановлением администрации МО г. Донской Тульской области N от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание по адресу: <адрес> переведено из нежилого здания в жилое помещение - жилой дом.
Право собственности Широких А.В. на указанный жилой дом и земельный участок общей площадью 302+/-6 кв.м. зарегистрировано в установленном законном порядке.
ДД.ММ.ГГГГ истец Широких А.В. обратился в ПАО "МРСК Центра и Приволжья" с заявлением о переносе прибора учета электрической энергии с бетонной опоры на фасад жилого дома, изменении границы балансовой и эксплуатационной принадлежности.
Однако ответчиком ему в этом отказано со ссылкой на то, что установка электросчётчика на границе балансовой принадлежности в полной мере соответствует действующему законодательству. Необходимости для осуществления переноса прибора учёта в иное место установки не имеется.
Обращаясь в суд с иском, истец Широких А.В. ссылался на нарушение его прав в связи с установлением границы балансовой принадлежности электросетей за пределами его земельного участка, о недопустимости расположения точки присоединения энергопринимающих устройств потребителя за границей земельного участка потребителя, а также об отсутствии его согласия на расположение точки присоединения за границей участка.
Между тем, из материалов дела следует, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства для целей энергоснабжения объекта, расположенного по адресу: <адрес> с разграничением балансовой принадлежности сетей и установкой прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики сторонами согласовано в 2012 г.
При этом точка присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям располагается на опоре в пределах расстояния, предусмотренного подп. "а" п. 25.1 Правил технологического присоединения, а именно в 0,5 м. от границы земельного участка.
При таких обстоятельствах, правильно руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, суд пришел к правильному выводу об отказе Широких А.В. в удовлетворении исковых требований, обоснованно исходя из того, что правовых оснований для этого не имеется. ПАО "МРСК Центра и Приволжья" соблюден порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии по адресу: <адрес>, а обязанность ответчика изменить границу балансовой принадлежности объекта электроэнергетики в случае изменения статуса объекта недвижимости действующим законодательством не предусмотрена. В данном случае установить иную границу балансовой и эксплуатационной ответственности возможно лишь по соглашению сторон - заявителя (потребителя электроэнергии) и сетевой организации.
Выводы суда подробно мотивированы в постановленном по делу решении, судебная коллегия находит их правильными.
Таким образом, полно и правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, проанализировав собранные и исследованные в судебном заседании доказательства и дав им надлежащую правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, в соответствии с требованиями материального и процессуального права, суд постановил законное и обоснованное решение. Оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что расположение прибора учета за пределами границ земельного участка не позволяет ему в полном мере осуществлять сохранность прибора учета, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права, аналогичны мотивам обращения в суд с иском, в связи с чем были предметом проверки и оценки суда первой инстанции, что подробно отражено в постановленном по делу решении и, как не опровергающие правильности выводов суда, не являются основанием для отмены судебного акта.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Тулы от 14 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Широких А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
