Дата принятия: 09 ноября 2022г.
Номер документа: 33-40236/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2022 года Дело N 33-40236/2022
09 ноября 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.,
и судей Заскалько О.В., Дегтеревой О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Макушненко В.С.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В., гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 13 мая 2022 года, которым постановлено:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Шейховой ... с 08.07.1997 по 25.04.1999, с 01.09.1999 по 24.01.2000, с 27.01.2000 по 27.02.2000, с 01.03.2000 по 17.02.2003, с 01.09.2012 по 09.01.2014, с 30.10.2014 по 31.10.2014, с 07.09.2015 по 09.09.2015.
Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы стаж Шейховой ... с 08.07.1997 по 25.04.1999, с 01.09.1999 по 24.01.2000, с 27.01.2000 по 27.02.2000, с 01.03.2000 по 17.02.2003, с 01.09.2012 по 09.01.2014, с 30.10.2014 по 31.10.2014, с 07.09.2015 по 09.09.2015.
Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области Шейховой Ирине Олеговне досрочную страховую пенсию по старости с 25.12.2019.
УСТАНОВИЛА:
Шейхова И.О. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, в котором просила признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 25.06.2019, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 08.07.1997 по 25.04.1999, с 01.09.1999 по 24.01.2000, с 27.01.2000 по 27.02.2000, с 01.03.2000 по 17.02.2003, с 01.09.2012 по 09.01.2014, курсы повышения квалификации с 30.10.2014 по 31.10.2014, с 07.09.2015 по 09.09.2015 и назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование иска Шейхова И.О. ссылалась на то, что 25.06.2019 она обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с требованиями о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
В судебном заседании Шейхова И.О. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ответчик.
Истец Шейхова И.О. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика по доверенности Демехину К.А., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с п.13 названных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Шейхова И.О. обратилась с заявлением 25.06.2019 к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по п.п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г.Москве и Московской области N 190000062639/1519861/19 Шейховой И.О. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, по представленным документам стаж истца на соответствующих видах работ составил 18 лет 10 месяцев, что не соответствует требуемому стажу 25 лет, предусмотренному пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Так, в специальный стаж истцу не включены периоды ее работы: с 08.07.1997 по 25.04.1999, с 01.09.1999 по 24.01.2000, с 27.01.2000 по 27.02.2000, с 01.03.2000 по 17.02.2003 в должности учителя математики в УВК "Детский сад - школа N 1861", так как учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также период работы с 01.09.2012 по 09.01.2014 в должности заместителя директора по УВР в ГОУ СОШ N 1861, так как согласно акту документальной проверки от 05.09.2019 N 219, должностная инструкция от 01.09.2012 не содержит информацию, которая подтверждает непосредственную занятость работника в учебно-воспитательном процессе; с 30.10.2014 по 31.10.2014, с 07.09.2015 по 09.09.2015 курсы повышения квалификации, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.
В обоснование требований истец указывала, что она в спорные периоды фактически работала в школе и осуществляла педагогическую деятельность, считает, что спорные периоды должны быть включены в педагогический стаж и назначена досрочная страховая пенсия по старости.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, копией трудовой книжки, Шейхова И.О. 27.08.1993 принята в Школу N 441 г. Москвы на должность учителя математики, 01.09.2003 переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, 01.09.2009 переведена на должность учителя математики, 01.09.2012 переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе.
Согласно представленной должностной инструкции N 3 заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе ГОУ СОШ с этнокультурным (русским) компонентом образования N 1861, основными направлениями деятельности заместителя директора по учебно-воспитательной работе являются: организация учебно-воспитательного процесса в школе, руководство им и контроль за развитием этого процесса, методическое руководство педагогическим коллективом, обеспечение режима соблюдения норм и правил техники безопасности в учебно-воспитательном процессе.
Из представленного суду Акта документальной проверки факта льготной работы истца от 16.07.2019 видно, что на основании приказа N 327 от 30.06.1995 Московского департамента образования ГБОУ Средняя общеобразовательная школа N 441 реорганизована в ГОУ Учебно-воспитательный комплекс "Детский сад-школа" N 1861. На основании приказа N 740 от 29.08.2002 по Московскому комитету образования города Москвы Государственное образовательное учреждение Учебно-воспитательный комплекс "Детский сад-школа" N 1861 переименован в Государственное образовательное учреждение Среднюю общеобразовательную школу N 1861, а также приказами N 499/ак от 26.05.2003 и N 510/ак от 07.12.2005 ГОУ Средняя общеобразовательная Школа N 1861 переименована в ГОУ Среднюю общеобразовательную Школу с этнокультурным (русским) компонентом образования N 1861.
Также в акте проверки отражено, что истец работала в должности учителя математики с педагогической нагрузкой 18 и более часов в неделю (1,00 ставки) и заместителя директора по УВР на 1,00 ставку с 1993 г. по 2019 г., за указанный период независимо от наименования учреждения и его правового статуса истец фактически осуществляла трудовые функции и обязанности заместителя директора по УВР на 1,0 ставку и учителя математики, то есть, в должности, непосредственно связанной с педагогической деятельностью, работала в образовательном учреждении для детей.
Рассматривая заявленные требования в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца указанный период, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, в том числе, принимая во внимание приведенные нормы законодательства, разъяснения, содержащиеся в пунктах 16 и 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установил, что истец фактически осуществляла свою педагогическую деятельность, что подтверждено представленными суду доказательствами: трудовой книжкой истца, Актом документальной проверки сведений о специальном стаже застрахованного лица, копиями приказов в отношении преобразования Школы N 441 и 1861, поэтому суд пришел к правильному выводу о том, что спорные периоды ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца, так как за указанный период истец фактически осуществляла трудовые функции в должности заместителя директора по УВР и обязанности учителя математики, то есть в должностях, непосредственно связанной с педагогической деятельностью, работала в образовательном учреждении для детей полный рабочий день на полную ставку, а наименование должности и учреждения предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г.
Обязание включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, имевших место в спорный период работы истца заместителем директора по УВР в ГОУ СОШ N 1861, верно основано на положениях ст. 187 Трудового кодекса РФ, учитывая, что данный период подлежит включению в стаж льготной работы, работодателем за истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы.
На дату обращения истца в пенсионные органы - 25.06.2019г., специальный стаж истца, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами 18 лет 10 месяцев и спорных периодов судом ( 6 лет 08 месяцев 07 дней), составил более требуемых 25 лет, следовательно, решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 25.12.2019 г. ( + 6 мес. с 25.06.2019) подлежит оставлению без изменения.
Доводы апелляционной жалобы, что спорные периоды не могут быть включены истцу в стаж на соответствующих видах работ, по причине того, что вид учреждения, в котором работала истец в период УВК "Детский сад - школа N 1861" не соответствует его типу, предусмотренному Списком N 781, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку суд пришел к выводу о том, что в указанный период истец фактически осуществляла свою работу в общеобразовательном учреждении, фактически работа протекала в Школе в должностях предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.
Другие доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Симоновского районного суда города Москвы от 13 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru