Дата принятия: 11 ноября 2019г.
Номер документа: 33-4023/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2019 года Дело N 33-4023/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Арзамасцевой Г.В.,
судей Коростелёвой Л.В., Малининой О.Н.,
при участии помощника судьи Гнилицкой А.А., в качестве секретаря судебного заседания,
при участии прокурора Кочетыговой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Тамбова Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Тамбова о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества
по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации г. Тамбова на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 августа 2019 года.
Заслушав доклад судьи Коростелёвой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Заместитель прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г. Тамбова о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - действующего объекта электроэнергетики - здания трансформаторной подстанции ***, расположенной по адресу: ***, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Ленинского района г. Тамбова проведена проверка соблюдения законодательства в сфере надлежащей эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса, в ходе которой установлено, что на территории *** по адресу: ***, находится действующий объект электроэнергетики - здание трансформаторной подстанции ***, посредством которого осуществляется электроснабжение многоквартирных жилых домов. По результатам проверки собственник указанной *** не был установлен.
Согласно сведениям, представленным администрацией г. Тамбова, в Реестре муниципального имущества города Тамбова указанный объект не числится, является бесхозяйным и на балансе ни у одной организации не состоит.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 августа 2019 года исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены.
На администрацию г. Тамбова возложена обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - здания трансформаторной подстанции ***, расположенной по адресу: ***, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации г. Тамбова Тютиков М.Ю. выражает несогласие с обжалуемым решением, считает его необоснованным, просит отменить, в удовлетворении заявленных исковых требований заместителя прокурора Ленинского района г. Тамбова отказать.
Указывает, что с 2018 года администрацией г. Тамбова проводились работы по постановке трансформаторной подстанции *** на кадастровый учет в качестве бесхозяйного имущества.
20 сентября 2019 года объект недвижимого имущества - здание трансформаторной подстанции ***, расположенной по адресу: *** поставлено на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.
Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации г. Тамбова Тютикова М.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Кочетыгову И.С., полагавшую решение суда подлежащим оставлению без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу положений пунктов 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 указанного Федерального закона имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что по адресу: ***, находится недвижимое имущество - действующий объект электроэнергетики - здание трансформаторной подстанции ***), право муниципальной собственности на который не зарегистрировано. Он является бесхозяйным и на балансе ни у одной организации не состоит.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, правильно руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Об электроэнергетике", приведённых в решении, исходил из того, что действующий объект электроэнергетики - здание трансформаторной подстанции *** посредством которого осуществляется электроснабжение многоквартирных жилых домов, относится к объектам инженерной инфраструктуры, устройство, содержание и строительство которых на территории муниципального образования является обязанностью органа местного самоуправления.
Поскольку указанный объект жизнеобеспечения находится в бесконтрольном состоянии, что создает угрозу возникновения затруднительных условий для населения города и может привести к опасности для здоровья людей и тяжелым последствиям, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости возложения обязанности на ответчика принять меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, в целях создания необходимых условий для осуществления контроля и надзора за ним.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции законными, обоснованными и соответствующими обстоятельствам дела.
Объект недвижимого имущества - здание трансформаторной подстанции ***, являющийся предметом спора, относится к имуществу, которое предназначено для решения вопросов местного значения. Осуществление органом местного самоуправления соответствующих полномочий направлено на обеспечение безопасности жизни и здоровья жителей муниципального образования, следовательно, является обязанностью органа местного самоуправления.
Поскольку здание трансформаторной подстанции *** не имеет собственника, на балансе какой-либо организации не состоит, следовательно, он является бесхозяйным.
По смыслу положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан это делать.
Невыполнение требований о постановке бесхозяйного имущества на учёт влечёт нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц, которые имеют право на бесперебойное электроснабжение.
Таким образом, решение суда принято на основании полного и объективного исследования материалов дела и имеющихся в деле доказательств, с правильным применением норм материального права.
Довод о том, что 20 сентября 2019 года объект недвижимого имущества - здание трансформаторной подстанции ***, расположенной по адресу: *** поставлен на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, не является основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку на момент его вынесения объект недвижимого имущества не был поставлен не учет.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся безусловным основанием для отмены решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика администрации г. Тамбова - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
