Дата принятия: 26 июля 2019г.
Номер документа: 33-4023/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2019 года Дело N 33-4023/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шарыпова В.Г. на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 24.04.2019, которым в иске Шарыпову В.Г. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Великоустюгская (общеобразовательная) школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" о взыскании доплаты за работу с вредными условиями труда отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя муниципального бюджетного образовательного учреждения "Великоустюгская (общеобразовательная) школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" Кабакова И.А., судебная коллегия
установила:
согласно приказу (распоряжению) о приеме работника на работу от 08.11.2010 N... Шарыпов В.Г. 08.11.2010 принят на работу в муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида" (далее МОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида") учителем профессионально-трудового обучения на 1,2 ставки (22 часа) с коэффициентом уровня образования-1,15 (обр.-высшее, ЯГПИ, Д-ШВ N... от 30.06.93), коэффициент кв. категории-1,1, (1 кв. кат. По должности "учитель", приказ N... от 12.05.2009) с доплатой: компенсационные выплаты: за кабинет-5%, коррекционные классы-20%, за целостность-5%, за приоритетность-5%; стимулирующие выплаты: за стаж-30% (стаж пед.работы-23 года 02 месяца 29 дней), за интенсивность и высокие результаты-10%, за качество-9%.
08.11.2010 между МОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида" и Шарыповым В.Г. заключен трудовой договор N....
Согласно пункту 9 вышеуказанного трудового договора в обязанность работодателя входило обеспечение условий работы на рабочем месте с указанием достоверных характеристик, компенсаций и льгот работнику за тяжелые и особо тяжелые работы и работы с вредными, особо вредными или опасными условиями труда.
Полагая, что оплата труда должна производиться в повышенном размере, Шарыпов В.Г. обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Великоустюгская (общеобразовательная) школа- интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" (далее МБОУ "Великоустюгская (общеобразовательная) школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья").
В обоснование заявленных требований указал, что, как работнику образовательной организации, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также в соответствии с коллективным договором МБОУ "Великоустюгская (общеобразовательная) школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья", ему должна быть установлена доплата в размере 12 процентов должностного оклада. Доплата за неблагоприятные условия труда устанавливается по результатам аттестации рабочих мест, специальной оценки условий труда. Вместе с тем, аттестация его рабочего места по условиям труда до проведения специальной оценки условий труда не проводилась, на неоднократные обращения о проведении аттестации рабочих мест директор Кабаков И.А. не реагировал. В период с ноября 2017 года по март 2018 года в МБОУ "Великоустюгская (общеобразовательная) школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" была проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой ему, как работнику на рабочем месте которого выявлены вредные условия труда, предоставлена компенсация с 11.05.2018. Полагает, что доплата за работу во вредных условиях труда должена быть произведена с мая 2015 года, так как условия труда были вредными изначально, до проведения специальной оценки условий труда директор Кабаков И.А. обязан был самостоятельно отнести условия его труда к вредным.
Просил суд взыскать с МБОУ "Великоустюгская (общеобразовательная) школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" доплату за работу во вредных условиях труда за период с мая 2015 года по 11.05.2018.
В судебном заседании истец Шарыпов В.Г. и его представитель Шестакова М.Б. требования поддержали, сославшись на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика МБОУ "Великоустюгская (общеобразовательная) школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" директор Кабаков И.А. с иском не согласился, указав, что аттестация рабочего места или специальная оценка условий труда учителя профессионально-трудового обучения в учреждении ранее не проводилась. Образовательному учреждению с 2015 года по 2017 годы не выделялись лимиты бюджетных обязательств на проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах. Все статьи в планах финансовой деятельности определены, и перенос денежных средств на спецоценку был невозможен. До проведения спецоценки учителю технологии Шарыпову В.Г. из стимулирующего фонда выплачивалась сумма ... рублей за работу в школьной мастерской каждый месяц, однако она не выделялась отдельной строкой за вредные условия труда. Согласно Положению об оплате труда объем средств направляемых на выплаты компенсационного и стимулирующего характера определяются ежегодно управлением образования по согласованию с финансовым управлением. В силу части 6 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 N426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31.01.2018. Требования о незамедлительном проведении специальной проверки противоречат требованиям вышеуказанной статьи. Считает, что специальная оценка условий труда была проведена в установленный срок и с момента утверждения отчета работнику выплачиваются все причитающиеся по закону выплаты.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Шарыпов В.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы указывает, что обязанность по проведению аттестации рабочих мест законом напрямую возложена на работодателя. Доказательств того, что директор Кабаков И.А. обращался с просьбой о выделении лимитов денежных средств на проведение специальной оценки условий труда не представлено. За нарушения порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах директор Кабаков И.А. привлекался к административной ответственности. В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, Кабаков И.А. подтвердил его работу во вредных условиях труда.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика МБОУ "Великоустюгская (общеобразовательная) школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" директор Кабаков И.А. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы возражений на неё, оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции не усматривает.
Положениями Трудового кодекса Российской Федерации для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотрены гарантии и компенсации.
Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере (часть 1 статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно пункту 2 Положения о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда в учреждениях и организациях системы Гособразования СССР (Приложение N1 к Приказу Гособразования СССР от 20.08.1990 N 579) доплаты за неблагоприятные условия труда устанавливаются по результатам аттестации рабочих мест или оценки условий труда лицам, непосредственно занятым на работах, предусмотренных Перечнем, а также Типовыми перечнями работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, утвержденных Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС по отраслям народного хозяйства (Приложение 2), и начисляются за время фактической занятости работников на таких рабочих местах или в таких условиях труда.
Внутренними локальными актами, а именно: коллективным договором МБОУ "Великоустюгская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" на 2011-2016 г.г. (пункты 8.1.10, 8.1.21), коллективным договором МБОУ "Великоустюгская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" на 2017-2020 г.г. (пункты 6.9, 7.10, 8.1.3, 8.1.18) предусмотрены доплаты и компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда, а также проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах.
Вступившие в законную силу с 01.01.2014 положения Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" обязывают работодателя предоставлять работнику компенсацию за работу во вредных условиях
Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, приняв во внимание позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в решении от 14.01.2013 N АКПИ12-1570, пришел к обоснованному выводу о том, что требования работника об установлении доплаты за вредные условия труда должны основываться только на результатах проведенной специальной оценки условий труда рабочих мест, работник лишается права требовать надбавку за тот период, в котором специальная оценка условий труда не производилась.
Как следует из материалов дела Шарыпов В.Г. с 08.11.2010 осуществляет трудовую деятельность в МОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида" (с 24.12.2015 МБОУ "Великоустюгская (общеобразовательная) школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья") в должности учителя профессионально-трудового обучения.
В период с 01.11.2017 по 16.03.2018 в МБОУ "Великоустюгская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" проведена специальная оценка условий труда.
На основании приказа МБОУ "Великоустюгская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" N... "О завершении специальной оценки условий труда" от 16.05.2018, учителю трудового обучения по столярному делу Шарыпову В.Г. с 11.05.2018 установлена доплата за вредные условия труда в размере 12%, а также дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 7 дней.
Отказывая в удовлетворении требований о взыскания доплаты за вредные условия труда с мая 2015 по 11.05.2018, суд первой инстанции, приняв во внимание, что специальная оценка условий труда была завершена 16.05.2018, приказом о приеме на работу данная доплата установлена не была, указал на отсутствие правовых оснований для взыскания надбавки за вредные условия труда.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку доплата за вредные условия труда устанавливается исключительно по результатам аттестации рабочего места или специальной оценки условий труда.
Указание подателя жалобы на то, что своевременно специальная оценка условий труда не была проведена по вине директора школы, не могут служить основанием для отмены решения суда, так как из материалов дела следует, что денежные средства на проведение специальной оценки условий труда образовательному учреждению не выделялись.
Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 24.04.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Шарыпова В.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.В. Белозерова
Судьи А.М. Вахонина
Е.Г. Медведчиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
