Дата принятия: 08 октября 2019г.
Номер документа: 33-4023/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2019 года Дело N 33-4023/2019
Судья Уколова Ж.П.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Якушева П.А.
судей Удальцова А.В., Денисовой Е.В.,
при секретаре Крисько В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 8 октября 2019 года в г. Владимире дело по апелляционной жалобе Евдокименкова Д.В. на решение Ленинского районного суда г.Владимира от 25 июня 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Евдокименкова Дениса Витальевича к Ульяновой Надежде Петровне, СНТ "Колокшанец" и администрации г. Владимира о признании недействительным постановления администрации г. Владимира от 23.10.2014 N4000 и прекращении права собственности Ульяновой Надежды Петровны на земельный участок с кадастровым **** площадью 1428 кв.м, расположенный по адресу: ****, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Удальцова А.В., объяснения представителя Евдокименкова Д.В. адвоката Михайлова С.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы в полном объеме, возражения против апелляционной жалобы Ульяновой Н.П., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам, УСТАНОВИЛА:
Евдокименков Д.В. обратился в суд с иском к Ульяновой Н.П., садоводческому некоммерческому товариществу "Колокшанец" и администрации г. Владимира о признании недействительным постановления администрации г. Владимира N4000 "О предоставлении Ульяновой Н.П. в собственность бесплатно земельного участка по местоположению: **** и прекращении права собственности Ульяновой Н.П. на земельный участок, с кадастровым ****, площадью 1428 кв.м, расположенный по адресу: ****.
В обоснование иска указал, что с 03.05.2004 является членом СНТ, оплатив вступительный взнос. В связи с чем ему в пользование был предоставлен земельный участок ****, площадью 600 кв.м., который он обрабатывал совместно со своей матерью Е. до 2018г. включительно. В июле 2018 г. от Е. он узнал, что указанный участок заняла Ульянова Н.П., установив на нем свой забор и заявив, что он принадлежит ей на праве собственности. После обращений в Управление Росреестра, он узнал, что после объединения 2 земельных участков (**** и ****) был сформирован земельный участок, площадью 1428 кв.м, с кадастровым ****, который в 2014г. передан администрацией г. Владимира в собственность Ульяновой Н.П. В 2015г. ответчик зарегистрировала свое право собственности в ЕГРПН.
Евдокименков Д.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просив о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель адвокат Мохарев М.И. просил удовлетворить иск.
Дополнительно пояснил, что до 2018г. включительно истец пользовался и обрабатывал выделенный ему земельный участок ****, площадью 600 кв.м., соседствующий с земельным участком ****, принадлежащим его матери Е. До настоящего времени истец является членом СНТ, уплачивая до 2012г. членские взносы, что подтверждается его членской книжкой. С заявлением о передачи указанного участка ему в собственность к ответчикам не обращался в виду материальных трудностей. До 2018г. Ульянова Н.П. принадлежащий ей участок за **** не обрабатывала, границы с собственником соседнего участка Е. не согласовывала.
Представитель администрации г. Владимира по доверенности Морозова Н.Г. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие истца в представленных СНТ списках его членов и обращения истца к ним о передаче ему в собственность спорного земельного участка. В то время как 25.09.2014 к ним обратилась Ульянова Н.П. с заявлением о передаче в собственность земельного участка **** с приложением всех необходимых документов, включая согласование границ с соседями. На основании чего в порядке "дачной амнистии" и было издано оспариваемое постановление администрации г. Владимира.
Представители СНТ "Колокшанец" по доверенности Прокофьева Н.Р. и Датчук И.М. исковые требования не признали, указав, что истец никогда не являлся членом СНТ, не платил вступительных и членских взносов, а также не обращался с заявлением о предоставлении ему в пользование спорного земельного участка. Представленная истцом членская книжка содержит записи и печати, не принадлежащие СНТ. Одновременно, Ульянова Н.П. с 2014г. является членом СНТ, ей в 2014г. выделен в пользование заброшенные земельные участки **** и ****, которые после объединения по её письменному заявлению переданы ей собственность постановлением администрации г. Владимира.
Ответчик Ульянова Н.П., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения спора, в суд не явилась. Ее представитель Датчук И.М. иск не признал, указав, что Ульянова Н.П. по протекции Е. пришла в СНТ в июле 2014г. После принятия её в члены ей предложили на выбор несколько заброшенных участков, в том числе N****. В октябре 2014г. она обратилась в администрацию города с заявлением о приватизации указанных участков. С 2015г. по настоящее время она платит налоги и членские взносы за указанный участок, обрабатывая и благоустраивая его. В 2018г. у нее начались проблемы с соседкой Е., которая посадила на части её участка картошку, а в мае 2019г. препятствовала в установке забора. В связи с чем Ульяновой Н.П. пришлось обращаться в Управлением Росреестра и полицию. Сам истец к ней лично никогда не обращался, на указанном земельном участке не появлялся.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по Владимирской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просив о рассмотрении дела в их отсутствие.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Евдокименков Д.В. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным. Указывает, что суд не учел его доводы о возделывании спорного земельного участка, уплату вступительного членского взноса, что подтверждается материалами дела. В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы. Объективных причин для проверки в интересах законности решения суда в полном объеме суд апелляционной инстанции не усматривает.
В заседание суда апелляционной инстанции Евдокименков Д.В., извещенный по телефону (т.2л.д.105 ), представитель СНТ "Колокшанец", извещенный по телефону (т.2л.д 105), представитель администрации г. Владимира, извещенный, факсом (т.2 л.д.107 ) не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Положения п.5 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вступившего в силу 23.04.1998 и действовавшего в указанной части на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривают, что каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.
Действовавший до 01.03.2015 п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предусматривал, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);
сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Из материалов дела следует, что в 1989г. решением исполкома Собинского районного Совета народных депутатов Владимирской области совхозу "Колокшанский" предоставлен земельный участок, площадью 15,38 га., в бессрочное и бесплатное пользование для коллективного садоводства - для коллективного сада "Колокшанец". На основании чего выдан государственный акт на право пользования землей А-1 **** от 21.03.1989 (л.д.167-174) и составлен план землепользования коллективного сада "Колокшанец".
На основании договора аренды земельного участка от 08.09.2004 N8128 в аренду с 02.09.2004 по 31.08.2014 товариществу для ведения садоводства был предоставлен земельный участок той площадью и в тех границах, в которых территория Товарищества существует до настоящего времени. Площадь участка составила 416,641 кв.м., который был поставлен 02.07.2004 на государственный кадастровый учет с кадастровым ****, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства (л.д.175-189).
В 2009 году членами товарищества было инициирован вопрос о предоставлении земельных участков в собственность членам СНТ. Для этих целей был сформирован список членов СНТ "Колокшанец" по состоянию на (л.д.190-195), а также произведена ревизия платежей членских взносов за 2007-2009гг.
Решением общего собрания членов СНТ от 18.09.2010 (протокол N6) постановлено составить списки всех желающих приватизировать свои участки, для чего подготовить документы и провести межевание (л.д.196), которое было поручено ООО "Карат". После чего с 2012г. постановлениями главы г. Владимира началась передача земельных участков в собственность членам ТСН.
Так, мать истца - Е. на основании постановления администрации г. Владимира от 22.02.2012 N1255 получила в собственность земельный участок ****, площадью 757 кв.м., расположенный в СНТ "Колокшанец" (кадастровый ****), право на которое зарегистрирован в ЕГРПН 16.01.2013 (л.д.20).
СНТ "Колокшанец" в существующем виде было зарегистрировано в ЕГРЮЛ 07.08.2012 (л.д.45).
Ульянова Н.П. является членом СНТ "Колокшанец" с июля 2014 г., будучи принятой правлением СНТ, уплатив вступительный взнос в сумме 1000 руб. Правлением СНТ в пользование ей выделен земельные участки **** и ****, числящиеся в СНТ заброшенными, так как более 5 лет пользователи членские взносы не уплачивали, с заявлением на приватизацию в правление СНТ и администрацию г. Владимира не обращались.
25.09.2014 Ульянова Н.П. обратилась в администрацию г. Владимира с заявлением об оформлении земельно-правовых документов о передаче в собственность по "амнистии" на земельный участок **** в саду Колокшанец, представив заключение правления СНТ от 25.09.2014, описание местоположения границ земельного участка, площадью 1428 кв.м., согласованного с соседями, включая собственника участка **** Е. (л.д.65-68).
Постановлением главы администрации г. Владимира за N4000 от 23.10.2014 Ульяновой Н.П. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок (****, категория земель - земли населенных пунктов) площадью 1428 кв.м., местоположение участка: **** в границах согласно приложению. Разрешенное использование: садоводство (л.д.69), выделенный из земельного участка с кадастровым **** на основании межевого плана от 25.03.2015 за **** (л.д.83-84). Право собственности Ульяновой Н.П. зарегистрировано в ЕГРПН 13.05.2015 с присвоением кадастрового **** (л.д.9-16, 71).
С того момента она уплачивает ежегодные членские и целевые взносы в размерах, установленных СНТ (л.д.225), а также налог за землю (л.д.244- 250), принимая меры к благоустройству земельного участка и его ограждению.
Вместе с тем, летом 2018г. Ульянова Н.П. обнаружила использование части своего земельного участка соседкой Е. В связи с чем вынуждена была обратиться в Управлением Росреестра по Владимирской области.
По обращению Ульяновой Н.П. от 14.06.2018 по факту самовольного занятия части (площадью 223кв.м.) ее земельного участка постановлением главного государственного инспектора Владимирской области по использованию и охране земель от 31.07.2018 Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 130-153), который последняя не обжаловала.
Кроме того, Е. выдано предписание N141 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства до 20.09.2018. Указанное предписание Е. своевременно исполнено (л.д.72-73, 242).
12.05.2019 Ульянова Н.П. также обращалась в отдел полиции **** УМВД России по **** с заявлением о препятствиях ей в установлении забора на земельном участке в СНТ "Колокшанец" (л.д.227).
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу, что Ульянова Н.П. на законном основании приобрела право собственности на спорный земельный участок, неся бремя расходов по нему и принимая меры к его благоустройству.
Вопреки утверждениям апелляционной жалобы суд дал правильную оценку доводам истца о том, что он обрабатывал земельный участок и оплатил вступительный взнос.
Истцом же в подтверждение своего членства в СНТ представлена членская книжка садовода ****, выписанная 03.05.2004 на имя Евдокименкова Дениса Витальевича, **** года рождения (по паспорту дата рождения **** - л.д.252), принятого в члены товарищества в 2004г., без N протокола и N садового участка по 5 линии площадью 600 кв.м., с отметками об уплате членских взносов за 2004-2012гг., заверенные подписью Ярилиной и штампом "Уплачено "Колокшанец" с нечитаемой печатью СНТ (л.д. 17-19).
Вместе с тем, представленные СНТ образцы используемых печатей и штампов (л.д.228), которые имеются в членской книжке Е. (л.д.229-232), явно отличаются от оттисков, имеющихся в членской книжке истца.
При этом представители СНТ категорически отрицали членство истца в товариществе, поскольку в имеющихся у них реестрах оплаты членских взносов и списках членов СНТ он не значится, указанный участок неоднократно использовали разные члены товарищества, но не истец.
Так, из представленных СНТ доказательств усматривается, что в 2010г. спорный земельный участок под **** как заброшенный (нет оплаты с 2002г. - л.д.202) был передан по заявлению в пользование М. (л.д. 197), что подтверждается и списком членов СНТ, составленным в октябре-ноябре 2010г., выпиской из реестра платежей за 2010 - 2013гг. (л.д. 198-201,204-211).
Согласно указанным реестрам Евдокименков Д.В. в указанный период в отличие от своей матери Е. членские взносы не платил, как и с 2014 по 2018гг. При этом указанные в его членской книжке суммы взносов, полностью совпадающие с размером уплаченных за указанные периоды Е. (при разных площадях земельных участков), не соответствуют установленным в СНТ "Колокшанец" в 2007-2012гг. размерам, рассчитанным исходя из площади земельного участка, находящегося в пользовании члена СНТ (л.д.224).
Допрошенные в судебном заседании свидетели Г., Я., Б. (л.д.253) пояснили, что истец, являясь сыном Е., помогал последней обрабатывать её земельный участок и соседний, а также, что Г. оплачивал в правлении СНТ совместно с истцом членские взносы.
Однако суд критично оценил показаниям указанных свидетелей. При этом Г. до 2017г. не являлся членом СНТ, а указанные взносы всегда оплачивала его умершая супруга, что подтверждается реестрами об оплате. Я. лишь до 2009г. была председателем ТСН, поэтому пояснить за использования истцом земельного участка после 2009г. и выполнение им членских обязанностей не смогла.
Оспаривая право ответчика на спорный земельный участок, который не совпадает по площади с земельным участком, якобы используемым истцом с 2004г., результаты межевания им как и его матерью никогда не оспаривались, доказательств обращений с заявлением о приватизации или заключения официальных договоров аренды земельного участка суду не представлены.
При этом истцом представлен в суд ответ на обращение Е. в 2018г. в Управление Росреестра по Владимирской области по вопросу предоставления земельного участка Евдокименкову Д.В., в котором разъяснены правовые основания приобретения права собственности на спорный земельный участок Ульяновой Н.П. (л.д.22-24).
На основании вышеизложенного суд пришел к обоснованному выводу, что членская книжка сама по себе не является доказательством наличия права на владение и пользование земельным участком в составе арендованных СНТ земель, предусмотренных законодательством способов приобретения права на спорный земельный участок истец не использовал, требований о признании за ним права не заявлял.
В силу изложенного суд пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Евдокименкова Д.В., поскольку ответчик Ульянова Н.П. приобрела право собственности на упомянутый земельный участок в соответствии с требованиями закона.
В силу изложенного судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции при рассмотрении заявленного спора правильно установил юридически значимые для дела обстоятельства, произвел полную и всестороннюю оценку представленных сторонами доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применил нормы материального права, подлежащие применению к возникшим правоотношениям, и постановил законное и обоснованное решение при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Владимира от 25 июня 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Евдокименкова Д.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Якушев П.А.
Судьи Удальцов А.В.
Денисова Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
