Дата принятия: 29 сентября 2020г.
Номер документа: 33-4022/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2020 года Дело N 33-4022/2020
от 29 сентября 2020 года N 33-4022/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудряшовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 17 июня 2020 года по иску Соргиной Н. Ю. к казенному учреждению Вологодской области "Центр социальных выплат" об установлении факта, возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения истца Соргиной Н.Ю., ее представителя адвоката Матвеевой Т.Г., судебная коллегия
установила:
Соргина Н.Ю. обратилась в суд к казенному учреждению Вологодской области "Центр социальных выплат" (далее - КУ ВО "Центр социальных выплат", учреждение) об установлении факта и возложении обязанности.
В обоснование требований указала, что она является матерью троих детей: ФИО10, <ДАТА> года рождения, ФИО11, <ДАТА> года рождения и ФИО12, <ДАТА> года рождения. С <ДАТА> состоит в зарегистрированном браке с ФИО9 Обратившись в КУ ВО "Центр социальных выплат" филиал по г. Вологде с заявлением о назначении и выплате единовременной денежной выплаты на третьего ребенка, она получила отказ, который мотивирован тем, что на момент рождения третьего ребенка у неё отсутствовала регистрация на территории Вологодской области.
Считая отказ незаконным, указывая, что с 2015 года вместе с семьей проживает на территории г. Вологды, с 2017 года зарегистрирована в г. Вологде по месту пребывания, состоит на учёте в КУ ВО "Центр социальных выплат" по г. Вологде в качестве получателя ежемесячного пособия на детей и ежемесячной денежной компенсации, на дату обращения за получением единовременной денежной выплаты имеет постоянную регистрацию на территории Вологодской области, при этом, на дату рождения третьего ребенка постоянно проживала на территории Вологодской области и была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, Соргина Н.Ю., с учетом уточнения исковых требований просила установить факт её проживания на территории Вологодской области в период с 30 марта 2017 года по настоящее время, а также возложить на учреждение обязанность назначить и выплатить ей единовременную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка ФИО12, <ДАТА> года рождения.
Определением суда от 19 марта 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение Самарской области "Главное Управление социальной защиты населения Центрального округа".
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 17 июня 2020 года исковое заявление Соргиной Н.Ю. к КУ ВО "Центр социальных выплат" об установлении факта, возложении обязанности удовлетворено.
Установлен факт проживания Соргиной Н.Ю. на территории Вологодской области в период с 30 марта 2017 года по дату вынесения решения суда.
На КУ ВО "Центр социальных выплат" возложена обязанность назначить и выплатить Соргиной Н.Ю. единовременную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка ФИО12, <ДАТА> года рождения.
В апелляционной жалобе КУ ВО "Центр социальных выплат" просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование указывает, что оспариваемое решение от 23 декабря 2019 года N 14112 об отказе в назначении единовременной денежной выплаты принято в пределах представленных полномочий и в соответствии с действующим законодательством, поскольку истец на дату рождения третьего ребенка имела регистрацию по месту жительства на территории другого субъекта.
В возражениях на апелляционную жалобу Соргина Н.Ю. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, оснований для его отмены не находит.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Соргина Н.Ю. является матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО10, <ДАТА> года рождения, ФИО11, <ДАТА> года рождения и ФИО12, <ДАТА> года рождения.
12 ноября 2019 года Соргина Н.Ю. обратилась в КУ ВО "Центр социальных выплат" с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка.
Решением филиала по г. Вологде КУ ВО "Центр социальных выплат" от 23 декабря 2019 года N 14112 Соргиной Н.Ю. отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка ввиду отсутствия у истца на момент рождения третьего ребенка регистрации по месту жительства на территории Вологодской области и наличия регистрации на территории другого субъекта Российской Федерации.
Разрешая возникший спор и удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что Соргина Н.Ю. в момент рождения третьего ребенка постоянно проживала на территории Вологодской области, поэтому приобрела право на получение единовременной денежной выплаты за счёт средств областного бюджета.
Судебная коллегия указанный вывод находит правильным, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.
Законом Вологодской области от 16 марта 2015 года N 3602-ОЗ "Об охране семьи, материнства отцовства и детства в Вологодской области" установлена дополнительная мера социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства за счет средств областного бюджета в виде единовременной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей в размере 100 000 рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 14 указанного Закона право на ее получение возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей, имеющих место жительство или временно проживающих на территории Вологодской области и не имеющих места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации на дату рождения ребенка.
При этом, согласно части 7 статьи 7 вышеназванного закона указанные лица могут реализовать свое право на получение единовременной денежной выплаты при условии постоянного проживания на территории Вологодской области на день обращения в течение восемнадцати месяцев.
В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона Российской Федерации от 250 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Как усматривается из материалов дела, Соргина Н.Ю. с 24 апреля 2000 года по 23 августа 2018 года была зарегистрирована по месту по адресу: <адрес>.
С 23 августа 2018 года истец имеет регистрацию по месту жительства на территории Вологодской области по адресу: <адрес>.
При этом в период с 30 марта 2017 года по 30 марта 2019 года Соргина Н.Ю. и её несовершеннолетние дети ФИО10, ФИО11 по указанному выше адресу имели регистрацию по месту пребывания.
В свидетельствах о рождении ФИО11, <ДАТА> года рождения, ФИО12 <ДАТА> года рождения, местом рождения указан <адрес> ФИО2 <адрес>.
Факт рождения детей на территории города Вологды подтверждается также родовыми сертификатами и справками бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Вологодский городской родильный дом".
Согласно справкам от <ДАТА> и <ДАТА> ФИО11, ФИО12 с рождения, а ФИО10 с 2016 года по настоящее время наблюдаются в детской поликлинике бюджетного учреждения здравоохранения ФИО2 <адрес> "ФИО2 городская поликлиника N...", приёмы посещают регулярно и своевременно.
Приказом образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N... имени ФИО13" от <ДАТА> N... ФИО10 зачислена в 3 "В" класс с 01 сентября 2016 года.
Факт обучения ФИО10 в указанной школе в период с <ДАТА> по настоящее время подтверждается справкой образовательного учреждения от <ДАТА> N....
Согласно справке от 29 мая 2020 года истец Соргина Н.Ю. мама обучающейся 6 "В" класса МОУ "СОШ N..." ФИО10 является председателем родительского комитета класса, активно взаимодействует с администрацией школы по вопросам обучения и воспитания детей класса, посещает родительские собрания, участвует в школьных мероприятиях.
10 августа 2016 года истец вступила в брак с ФИО14 (свидетельство серии N...), который с 09 ноября 2017 года по настоящее время работает в обществе с ограниченной ответственностью "Вологодский завод специальных подшипников", что подтверждается справкой работодателя от <ДАТА> N... и трудовой книжкой ФИО14 серии N....
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что и на момент рождения третьего ребенка (<ДАТА>) Соргина Н.Ю. также постоянно проживала на территории Вологодской области.
Ссылка апеллянта на наличие у истца на момент рождения ребенка регистрации по месту жительства на территории Самарской области правильность выводов суда не опровергает, поскольку право на получение единовременной выплаты связывается с фактом постоянного проживания на территории Вологодской области, а не с регистрацией гражданина, отсутствие или наличие которой в силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 04 октября 2016 года N 18-П, постоянное проживание лица на территории Российской Федерации как юридическое состояние, являющееся условием реализации конституционных прав и свобод, не обязательно обусловлено и совпадает с регистрацией по месту жительства, поэтому наличие или отсутствие такой регистрации является лишь одним из доказательств, подтверждающим факт проживания гражданина по конкретному адресу, которое не имеет заранее установленной силы и подлежит оценке в совокупности с другими доказательствами.
При таких обстоятельствах судом правомерно удовлетворены исковые требования Соргиной Н.Ю.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 17 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
