Дата принятия: 23 января 2019г.
Номер документа: 33-402/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2019 года Дело N 33-402/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Белякова А.А.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Усенко О.А.,
при секретаре Салиховой Е.А.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 15 ноября 2018 года по иску Исаева В.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛА:
Исаев В.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный стаж, указав, что решением ответчика N от 3 октября 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа в должности гартовара, плавильщика металла и сплавов в полиграфической промышленности.
Из подсчета специального стажа пенсионным органом был исключен период работы истца с 23 января 1989 года по 28 февраля 2005 года в должности гартоплавщика типографии <данные изъяты>.
Истец считает решение ответчика незаконным, ущемляющим его права, просит суд с учетом изменения исковых требований, включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 23 января 1989 года по 28 февраля 2005 года в должности гартоплавщика типографии <данные изъяты>, назначить ему досрочную страховую пенсию, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседании истец Исаев В.К., его представитель адвокат Бекбулатова С.У. исковые требования поддержали.
Представитель Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области Сазонова А.В. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 15 ноября 2018 года исковые требования Исаева В.К. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе истцу в удовлетворении исковых требований, полагая, что оно является незаконным и необоснованным, указывая, что факт работы Исаева В.К. в должности гартоплавщика в МУП "<данные изъяты>" в спорный период нашел свое подтверждение, однако включение данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, противоречит действующему пенсионному законодательству, так как должность "гартоплавщик" не поименована Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, а также отсутствуют доказательства, подтверждающие полную занятость истца на данном виде работ.
На основании статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Исаев В.К. просит решение суда оставить без изменения, так как полагает, что оно постановлено с соблюдением норм пенсионного законодательства Российской Федерации.
Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области направил в судебную коллегию заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения Исаева В.К., его адвоката Бекбулатовой С.У., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 5 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п. разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").
Из материалов дела следует, что 20 августа 2018 года Исаев В. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой по старости в соответствии в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области N от 3 октября 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Исаеву В.К. отказано по причине того, что занимаемая им должность гартоплавщика в спорный период отсутствует в Списках N и N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. В бесспорном порядке ответчиком принят к зачету в страховой стаж Исаева В. К. - 36 лет 2 месяца 10 дней.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривается ответчиком, что Исаев В.К. с 23 января 1989 года по 28 февраля 2005 года работал в должности гартоплавщика по обслуживанию гартоплавильной установки по переплавке гарта типографии <данные изъяты>, что подтверждается записью в трудовой книжке, справками <данные изъяты> "<данные изъяты>" N, N, N от 22 октября 2018 года, N от 17 марта 2006 года, приказами по личному составу типографии <данные изъяты>, должностной инструкцией гартоплавщика, санитарным паспортом предприятия за 1993 год и медицинской картой Исаева В.К. о прохождении ежегодных медосмотров в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда.
Согласно Списку N 1 от 1956 года, действовавшему до 1 января 1992 г., правом на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах обладали гартовары и их подручные (Раздел XIX "Полиграфическое производство").
В Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N81/8 (ред. от 27 декабря 1983 года) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" в разделе XIX (Полиграфическое производство) названы плавильщики типографского сплава как гартовары.
В Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 18 февраля 1977 года N 47/4 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" к профессиям рабочих, имеющим другие наименования в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих" в разделе XIX (Полиграфическое производство) включены плавильщики металла и сплавов как гартовары.
Согласно Методическим рекомендациям по вопросам планирования и учета затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг) на полиграфических предприятиях, согласованных МПТР России 25 ноября 2002 года, в Перечне основных материалов, используемых при выполнении полиграфических работ, указан типографский сплав (гарт). Гарт - это общее название сплавов свинца с сурьмой и оловом.
Согласно Списку N 1 от 1991 года, введенному в действие с 1 января 1992 г., правом на пенсию по возрасту на льготных условиях обладают: плавильщики металла и сплавов (типографских) (поз. 1190000а-16626) (Раздел XX "Полиграфическое производство").
Исходя из разъяснений, указанных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Судом первой инстанции установлено, что характер работы истца в должности гартоплавщика в Типографии, осуществляющей полиграфическое производство, соответствует характеру работы "гартовара", "плавильщика типографского сплава", "плавильщика металла и сплавов", "плавильщика металла и сплавов (типографских) полиграфического производства", работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по старости, а также свидетельствует о неправильном наименовании работодателем рабочей должности истца.
Совокупность доказательств в деле, свидетельствует, что истец работал гартоплавщиком по обслуживанию гартоплавильной установки по переплавке гарта типографии <данные изъяты>, следовательно, подтверждает факт его работы во вредных и тяжелых условиях труда.
Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Документов, опровергающих выводы суда первой инстанции о том, что истец полный рабочий день работал в указанной должности, дающей ему право на льготное пенсионное обеспечение, ответчиком в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Выводы суда мотивированы в судебном решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.
Определение круга доказательств по делу, их анализ и оценка произведены судом в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Неверными являются ссылки суда первой инстанции на показания допрошенного в судебном заседании свидетеля С., как допустимое доказательство характера работы истца и вредных условий, в которых он работал в спорный период.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно п. 3 статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, может быть подтвержден лишь стаж работы.
Указанной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Вместе с тем, ссылки суда на показания свидетеля в качестве доказательства вредных и тяжелых условий труда на существо принятого решения не влияют, ввиду наличия в материалах дела иных доказательств значимых по делу обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд первой инстанции правильно назначил Исаеву В.К. досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней, то есть с 20 августа 2018 года.
Поскольку доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Камызякского районного суда Астраханской области от 15 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
