Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 33-4021/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 33-4021/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,
судей Сальниковой Н.А., Шевчук В.Г.,
при секретаре Арефьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-516/2020 по исковому заявлению Похабова Василия Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Свердловском районе города Иркутска о признании решения незаконным, взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, обязании произвести выплату компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Свердловском районе города Иркутска - Пневой Е.Л.
на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 января 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование исковых требований указано, что истец ФИО1 до Дата изъята проживал в г. Зея Амурской области, который относится к районам Крайнего Севера. С Дата изъята ФИО1 является пенсионером по старости. В июне 2019 года он переехал к дочери в г. Иркутск на постоянное место жительства. В результате переезда ФИО1 понес расходы на отправку личного автомобиля марки Хонда ЦРВ, 2001 года выпуска, весом 1,4 тонны в размере 33 000 руб., что подтверждается транспортной накладной ООО "Система" от Дата изъята, а также 8 184,9 руб. за проезд ФИО1 от станции Тыгда Забайкальской железной дороги до станции Иркутск-Пассажирский ВСЖД. Общая сумма затрат по перевозке, погрузке, доставке груза и проезду самого ФИО1 в <адрес изъят> составила 41 184, 9 руб. Личный автомобиль из г. Зея Амурской области до г. Белогорска Амурской области был доставлен самим ФИО1 Из г. Белогорска Амурской области был направлен ООО "Система" автовозом в г. Иркутск. Дата изъята истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о возмещении расходов в соответствии с "Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районо Крайнего Севера и приравненных к ним местностей..". Решением от Дата изъята Номер изъят компенсация выплачена частично в размере 8 184,9 руб. Дата изъята истцом было получено уведомление о принятом решение об отказе выплате компенсации за провоз багажа с указанием, что не представлена информация о тарифе на перевозку багажа железнодорожным транспортом от ближайших станций до нового места жительства, а также отсутствует информация перевозчика груза о маршруте следования и стоимости провоза багажа до ближайшей железнодорожной станции.
Истец ФИО1, с учетом уточнений, просил суд признать решение ГУ - УПФР в Свердловском районе г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят в части недоплаты компенсации за провоз багажа незаконным, взыскать с ответчика в его пользу недоплаченную компенсацию за провоз багажа 16920 руб.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 27.01.2020 исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Свердловском районе города Иркутска - ФИО7 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом неправильно применены нормы материального права, обстоятельства дела, установленные судом, не доказаны. Полагает, что основания для оплаты провоза багажа отсутствуют, поскольку по представленным документам не усматривается осуществление провоза багажа от прежнего места жительства к новому месту жительства, в соответствии с пп. А п. 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов крайнего севера и приравненных к ним местностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата изъята Номер изъят.
Кроме того, согласно п.п. б п. 3 Правил, произведенные расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера, весом не более 1 тонны на пенсионера, железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом, не должны превышать установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом. При этом, согласно справке АО "ФПК" Восточно-Сибирского филиала - пассажирское вагонное депо Иркутска от Дата изъята Номер изъят, указана информация о тарифе на перевозку багажа железнодорожным транспортом от станции Белогорск, которая не является ближайшей железнодорожной станцией к городу Зея. В связи с чем, справка не могла быть учтена при рассмотрении документов и принятии решения.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО1, представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Свердловском районе города Иркутска, представитель третьего лица ООО "Система", о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили.
Истец ФИО1 извещен о судебном заседании согласно отчета об извещении с смс - сообщения, представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Свердловском районе города Иркутска, извещен о судебном заседании согласно уведомления о вручении извещения.
Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав доклад судьи ФИО9, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
В соответствии с ч. ч. 6, 7 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.
В соответствии с п. 3 Правил компенсация производится в размере:
а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;
б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029, г. Зея Амурской области приравнен к районам Крайнего Севера.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем пенсии по старости, которая назначена с Дата изъята. По сведениям о регистрации гражданина, содержащимся в паспорте 1002 297119, выданного Зейским ГРОВД <адрес изъят> от Дата изъята ФИО1 с Дата изъята был зарегистрирован по адресу: <адрес изъят>, откуда снят с регистрационного учета Дата изъята , и зарегистрирован Дата изъята по адресу: <адрес изъят>.
ФИО1 в июне 2019 года осуществил переезд из <адрес изъят> в <адрес изъят> к своей дочери на постоянное место жительство. Провоз багажа - автомобиля был осуществлен также в июне 2019 года по договору транспортной экспедиции с ООО "Система", расходы в части оплаты провоза автомобиля Honda CR-V, VIN RD1-5306173, составили 33 000 руб. Оплата данных расходов подтверждается Квитанцией к приходному кассовому ордеру от Дата изъята, основание: перевозка автомобиля от Белогорска до Иркутска.
Из представленного договора транспортной экспедиции Номер изъят от Дата изъята, усматривается, что ФИО1 поручено ООО "Система" осуществить организацию перевозки грузов клиента собственным или арендованным автомобильным транспортом (далее автовозом) из <адрес изъят> до <адрес изъят>. Под грузом по договору считается автомобиль Honda CR-V, VIN RD1-5306173. Плата за перевозку груза устанавливается в размере 33 000 руб. Согласно Отчету об ущербе и повреждениях транспортного средства (Акта приема-передачи) к договору транспортной экспедиции Номер изъят вес перевозимого груза составляет 1 410 кг.
В материалах пенсионного дела имеется справка АО "РЖД" (АО "ФПК") Номер изъят от Дата изъята, из которой следует, что стоимость провоза багажа весом 10 кг на железнодорожном транспорте в июне 2019 от ст. Белогорск до ст. Иркутск-Пассажирский составила 178, 70 руб.
Согласно справке АО РЖД (АО "ФПК") Номер изъят от Дата изъята, стоимость провоза 10 кг багажа на железнодорожном транспорте в июне 2019 года от ст. Тыгда до ст. Иркутск-Пассажирский составила 169,20 руб.
Дата изъята истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицам, являющимися получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.
Решением пенсионного органа от Дата изъята Номер изъят ФИО1 отказано в удовлетворении заявления и выплате компенсации за провоз груза - транспортного средства, по причине не предоставления документов, подтверждающих проезд пенсионера из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и фактические расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа по соответствующему маршруту в пределах установленных пп. "а" пункта 15 Правил тарифов.
Разрешая исковые требования по существу, суд произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение по делу, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и, исходя из заявленных исковых требований, пришел к правильному выводу о том, что представленные истцом доказательства подтверждают факт его переезд из г.Зея в г.Иркутск, а также провоз багажа массой 1 тонна с оплатой стоимости услуг экспедитора и перевозчика на общую сумму 16 920 руб., в связи с чем заявленные исковые требования о признании решения пенсионного органа об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей незаконным, возложении обязанности по выплате этой компенсации, подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку по представленным документам не усматривается осуществление провоза багажа от прежнего места жительства к новому месту жительства, отклоняются судебной коллегией. Материалами дела достоверно подтверждено, что истец как неработающий пенсионер понес расходы, связанные с проездом и провозом багажа, при выезде из г.Зея в Иркутск, факт его проживания в г.Зея, в связи с чем, имеет право на компенсацию расходов.
Ссылка в апелляционной жалобе на тот факт, что справка АО "ФПК" Восточно-Сибирского филиала - пассажирское вагонное депо Иркутска от Дата изъята Номер изъят не могла быть учтена при рассмотрении документов и принятии решения, так как в ней указана информация о тарифе на перевозку багажа железнодорожным транспортом от станции Белогорск, которая не является ближайшей железнодорожной станцией к городу Зея, является несостоятельной, поскольку расчете компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, судом учитывалась справка АО РЖД (АО "ФПК") Номер изъят от Дата изъята, и ближайшая к г. Иркутску железнодорожная станция в г. Тыгда.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Истцом представлены доказательства, подтверждающие факт несения расходов, связанных с провозом багажа, при переезде из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с этим оснований для отказа в выплате компенсации не имеется.
Апелляционные жалобы не содержат иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 января 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий
И.Л. Васильева
Судьи
Н.А. Сальникова
В.Г. Шевчук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
