Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33-4019/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33-4019/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Королевой Н.С.
судей Филатовой Н.В., Гарматовской Ю.В.
с участием прокурора Маркеловой Г.И.
при помощнике судьи Зининой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Центрального района гор. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ "ГБ МСЭ по Калининградской области" Минтруда России, Бюро МСЭ N 3 ФКУ "главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области" о признании незаконным установления инвалидности, признании акта медико-социальной экспертизы незаконным, по апелляционной жалобе Блиндуса Виталия Ивановича на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 30 января 2020 г.
Заслушав доклад судьи Филатовой Н.В., возражение прокурора Маркеловой Г.И., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Центрального района г. Калининграда обратился в суд с иском к ФКУ "ГБ МСЭ по Калининградской области" Минтруда России, Бюро МСЭ N 3 ФКУ "главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области", указав, что в рамках проведенной проверки установлено, что по результатам неоднократного обращения гражданина Блиндуса В.И. в Бюро МСЭ N 3 ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области" с выданными ГБУЗ КО "Городская больница N 1" и ГБУЗ КО "Городская больница N 3" направлениями на медико-социальную экспертизу актами медико-социальной экспертизы гражданина в период 2012-2016 гг. ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности.
В ходе проверки от медицинских учреждений Калининградской области и Территориального фонда ОМС КО была получена информация о том, что Блиндус В.И. врачебную комиссию в период 2012-2016 гг. не проходил и направлений на медико-социальную экспертизу в установленном порядке не получал, что свидетельствует о незаконном характере получения им статуса инвалида.
Учитывая изложенное, прокурор Центрального района г. Калининграда просил:
- признать незаконным установление Блиндусу В.И. инвалидности <данные изъяты> группы на срок 1 год в периоды с 21.11.2012 г. по 01.01.2016 г., а также инвалидности <данные изъяты> группы бессрочно с 08.12.2015 г.;
- признать незаконными акты медико-социальной экспертизы гражданина N 3269 от 21.11.2012 г., N 3279 от 03.12.2013 г., N 3098.3.39/2014 от 03.12.2014 г. и N 3400.3.39/2015 от 08.12.2015 г.
Решением Центрального районного суда г. Калининграда заявление прокурора Центрального района гор. Калининграда удовлетворено. Признано незаконным установление Блиндусу В.И. инвалидности <данные изъяты> группы в период 21.11.2012 г. по 01.01.2016 г., с 08.12.2015 г. бессрочно. Признаны незаконными акты медико-социальной экспертизы гражданина N 3269 от 21.11.2012 г., 3279 от 03.12.2013 г., 3098.3.39/214 от 03.12.2014 г., 3400.3.39/2015 от 08.12.2015 г.
В апелляционной жалобе Блиндус В.И. просит решение суда отменить и вынести новое решение - об отказе в иске. Указывает, что при установлении ему инвалидности он действовал в рамках действующего законодательства, всегда проходил врачебную комиссию, где врачи устанавливали состояние его здоровья. Считает, что доказательством законности предоставления инвалидности является состояние его здоровья, которое с каждым днем ухудшается. Ссылается на допущенные судом процессуальные нарушения, выразившиеся в том, что копию искового заявления и приложенных документов он не получал, о времени и месте рассмотрения дела извещен не был.
Блиндус В.И., представители ФКУ "ГБ МСЭ по Калининградской области" Минтруда России, Бюро МСЭ N 3 ФКУ "главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области" в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ определилвозможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Статьей 60 ФЗ РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Статьей 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма (ч.1 ст.7 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Согласно ч. 2 ст. 7 упомянутого Закона медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в частности, установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты (п.1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила).
Согласно п.п. 1, 2 Правил признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала (п. 3 Правил).
В соответствии с п. 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.
Пунктом 15 Правил признания лица инвалидом установлено, что гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.
В силу п. 16 Правил медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, а также результаты проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий.
Медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного медицинской организацией (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья. (Пункт 24 Правил).
Из пункта 19(2) Правил следует, что направление на медико-социальную экспертизу, оформленное медицинской организацией, и сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, в течение 3 рабочих дней со дня оформления направления на медико-социальную экспертизу передаются медицинской организацией в бюро в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием информационных систем, предусмотренных пунктом 19(3) настоящих Правил, а при отсутствии доступа к таким информационным системам - на бумажном носителе.
Пунктом 25 Правил определено, что медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.
При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол. В проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля. Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы. Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения (пункты 26, 27, 28 Правил).
В силу п. п. 24 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.04.2011 N 295н, действовавшего до 19.07.2014 г., документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются: а) паспорт гражданина Российской Федерации, б) заявление; в) направление на медико-социальную экспертизу, выданное организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме N 088/у-06, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 77, с изменениями, внесенными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 853н, или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения, форма которого утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 874 с изменениями, внесенными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 852н, либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).
Результатом предоставления государственной услуги при установлении инвалидности является выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выдача индивидуальной программы реабилитации инвалида (п.9 Административного регламента).
Согласно п. 31 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденного Приказом Минтруда России от 29 января 2014 года N 59н, действующего с 20.07.2014 г., для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме N 088/у-06, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 года N 77, или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 25 декабря 2006 года N 874, либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).
В соответствии с п. 82 Административного регламента, в случае, если необходимые документы не представлены получателем государственной услуги по собственной инициативе, специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро), уполномоченные на проведение медико-социальной экспертизы, запрашивают в течение 2 рабочих дней со дня получения пакета документов получателя государственной услуги в медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь получателю государственной услуги - сведения, содержащиеся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь.
Результатом предоставления государственной услуги при установлении инвалидности является выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (пункт 11 Административного регламента).
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 21.11.2012 г. Блиндус В.И. обратился в Бюро МСЭ N 3 ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области" с направление ГБУЗ КО "Городская больница N 1" от 09.11.2012 г. на медико-социальную экспертизу по основному заболеванию: <данные изъяты>. Наличие заболевания было подтверждено справкой о прохождении Блиндусом В.И. лечения в 1-ом кардиологическом отделении ГБУЗ КО "ГКБСМП" в период с 06.09.2012 г. по 20.09.2012 г.
По результатам рассмотрения указанного обращения актом медико-социальной экспертизы гражданина N 3269 от 21.11.2012 г. Блиндусу В.И. установлена <данные изъяты> группа инвалидности на срок до 01.12.2013 г., дата очередного переосвидетельствования определена на 01.11.2013 г.
03.12.2013 г. Блиндус В.И. повторно обратился в Бюро МСЭ N 3 ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области" с направление ГБУЗ КО "Городская больница N 1" от 25.11.2013 г. на медико-социальную экспертизу по основному заболеванию: <данные изъяты>. Заболевание было подтверждено справкой о прохождении Блиндусом В.И. лечения в стационарном отделении ГБУЗ КО "ГКБСМП" в период с 31.10.2013 г. по 15.11.2013 г.
По результатам рассмотрения указанного обращения актом медико-социальной экспертизы гражданина N 3279 от 03.12.2013 г. Блиндусу В.И. установлена <данные изъяты> группа инвалидности на срок до 01.01.2015 г. Дата очередного переосвидетельствования определена на 01.12.2014 г.
03.12.2014 г. Блиндус В.И. вновь обратился в Бюро с направлением ГБУЗ КО "Городская больница N 3" от 26.11.2014 г. на медико-социальную экспертизу по основному заболеванию: <данные изъяты>. Наличие указанного заболевания было подтверждено справкой в стационарном отделении терапии ГБУЗ КО "ГКБСМП" в период с 14.07.2014 г. по 27.07.2014г.
По результатам рассмотрения указанного обращения актом медико-социальной экспертизы гражданина N 3098.3.39/2014 от 03.12.2014 г. Блиндусу В.И. установлена <данные изъяты> группа инвалидности на срок до 01.01.2016 г. Дата очередного переосвидетельствования определена на 01.12.2015 г.
08.12.2015 г. Блиндус В.И. вновь обратился в Бюро с направлением ГБУЗ КО "Городская больница N 1" от 30.11.2015 г. на медико-социальную экспертизу по основному заболеванию: <данные изъяты>. Наличие заболевания было подтверждено справкой в стационарном отделении терапии ГБУЗ КО "ГКБСМП" в период с 10.09.2015 г. по 25.09.2015 г.
Актом медико-социальной экспертизы гражданина N 3400.3.39/2015 от 08.12.2015 г. Блиндусу В.И. установлена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно.
Вместе с тем, по сообщению ГБУЗ КО "Городская больница N 3" от 21.06.2019 г. Блиндусу В.И. направление на медико-социальную экспертиз для установления инвалидности учреждением не выдавалось.
Из ответа ГБУЗ КО "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи" от 20.06.2019 г. следует, что Блиндус В.И. в данном учреждении в периоды времени 31.10.2013 - 15.11.2013 гг., 14.07.2014 - 27.07.2014 гг., 10.09.2015 - 25.09.2015 гг. на стационарном лечении не находился.
По сообщению ГБУЗ КО "Городская поликлиника N 2" Блиндус В.И. в ГБУЗ КО "ГП N 1" прикреплен не был, на стационарном лечении не находился, направлений на медико-социальную экспертизу в период 2012 - 2016 гг. не получал.
На запрос суда ГБУЗ КО "Областная клиническая больница Калининградской области" в ответе от 28.01.2020 г. указало, что Блиндус В.И. в данном учреждении на стационарном лечении не находился, в консультативно-диагностической поликлинике областной больницы амбулаторная карта в отношении указанного лица отсутствует.
Из представленных Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Калининградской области сведений усматривается, что Блиндус В.И. в период 2010-2019 гг. дважды обращался за консультацией к врачу-психотерапевту, а именно 09.11.2012 г. и 25.11.2013 г. За медицинской помощью относительно заболеваний, указанных в направлениях на медико-социальную экспертизу, Блиндус В.И. не обращался.
Установив приведенные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Блиндус В.И. врачебную комиссию в 2012-2016 г.г. не проходил, направления на медико-социальную экспертизу ГБУЗ КО "Городская поликлиника N 1" и ГБУЗ КО "Городская поликлиника N 3" ему не выдавались, социальный статус инвалида получен Блиндусом В.И. незаконно, а акты медико-социальной экспертизы не соответствуют требованиям действующего законодательства, регулирующего вопросы проведения медико-социальных экспертиз и порядка установления инвалидности, поскольку Блиндусом В.И. на медико-социальную экспертизу были представлены ненадлежащим образом оформленные направления, выдаваемые медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, достоверность которых бюро медико-социальной экспертизы должным образом не проверялась.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их обоснованными, сделанными на основе действующего законодательства РФ и фактических обстоятельств дела.
В ходе рассмотрения дела установлено, что процедура освидетельствования Блиндуса В.И. нарушена, так как доказательств наличия у него заболеваний, послуживших основанием присвоения ему статуса инвалида не установлено.
Как указано выше, организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями.
Между тем, доказательств проведения ГБУЗ КО "Городская поликлиника N 1" и ГБУЗ КО "Городская поликлиника N 3" в отношении Блиндуса В.И. указанных мероприятий до выдачи ему направления на медико-социальную экспертизу в ходе рассмотрения дела не установлено.
Особо следует отметить, что суду не представлено ни одного медицинского документа, в котором бы содержались сведения об обращении Блиндуса В.И. в спорный период за медицинской помощью по поводу заболеваний: <данные изъяты>, по совокупности которых ему установлена инвалидность.
Доводы жалобы заявителя о нарушении судом норм процессуального права, выразившемся в не направлении ему копии иска и приложенных документов, не извещении о рассмотрении дела, подлежат отклонению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25, даны разъяснения о том, что по смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по вышеуказанным адресам, а также риск отсутствия по этим адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Как следует из материалов дела, копия искового заявления и приложенных к нему документов, а также извещение о предварительном судебном заседании, назначенном на 24.09.2019 г., были направлены судом по адресу регистрации Блиндуса В.И. 24.07.2019 г. Судебное отправление возвращено в адрес суда 13.08.2019 г. с отметкой об истечении срока его хранения.
О времени и месте рассмотрения дела 30.01.2020г. Блиндус В.И. извещался судом по адресу его регистрации: г.Калининград, пер. Косогорный 2-5. Судебное извещение возвращено в адрес суда 20.01.2020 г. также по истечении срока его хранения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции были приняты все предусмотренные законом меры для надлежащего извещения Блиндуса В.И. о наличии судебного спора, а также о времени и месте рассмотрения дела.
Тот факт, что Блиндус В.И. не получал извещение по адресу своей регистрации, не является основанием для отмены состоявшегося решения, так как осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.
В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" на граждан РФ возложена обязанность сообщать государству в лице его компетентных органов о перемене места жительства. Однако Блиндус В.И. предусмотренную законом обязанность не исполнил.
Заявлений о переадресации корреспонденции по месту фактического жительства Блиндус В.И. в соответствующее почтовое отделение не подавал, уполномоченные органы о смене места жительства не уведомлял.
Учитывая, что мер к получению почтовой корреспонденции Блиндусом В.И. предпринято не было, сведений об уважительности причин неявки и ходатайств об отложении дела от него не поступало, суд, руководствуюсь положениями ч.3 ст. 167 ГПК РФ, правомерно рассмотрел дело в его отсутствие.
Заслуживает внимания и то обстоятельство, что и по адресу своего фактического проживания, указанному в апелляционной жалобе, Блиндус В.И. судебную корреспонденцию не получает - дважды направленные в его адрес судебные извещения о времени и месте рассмотрения дела возвращены в адрес суда по истечении срока их хранения. Информацией, размещенной на официальном сайте Калининградского областного суда о времени рассмотрения дела, податель жалобы также не интересовался, в судебное заседание дважды не явился. Такое поведение Блиндуса В.И. следует расценивать как отсутствие с его стороны интереса в отношении данного спора.
Вопреки доводам апелляционной жалобы все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении суда, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 30 января 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
