Определение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 января 2023 года Дело N 33-4015/2023

30 января 2023 года <данные изъяты>

Московский областной суд в составе судьи Тегуновой Н.Г., при помощнике судьи Козловой О.Б.,

рассмотрев частную жалобу А. городского округа <данные изъяты> на определение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и приостановлении исполнительного производства по делу по иску Алибалаева В. Н., Анохина М. В., Архиповой Г. С., Бебикова Ф. Ю., Безруковой Л. В., Березы Е. В., Борсовой М. Р., Боярского И. С., Валеевой М. Б., Васильевой Е. Г., Григорьева С. В., Григорьевой Н. В., Елисина Д. Н., Жарко ИО, Завражновой И. В., Закромина Н. А., Засыпкина Д. Б., Захаровой Н. С., Зубаковой ИО, Кабановой Н. Н., Калининой Е. Н., Кануткиной М. Н., И.О. Р., Кашиной И. С., Ковалькова С. Н., Кочетовой М. М., Кравченко Ю. М., Лавриненко Ю. С., Левиной Л. В., Макаровой ИО, Малютина И. Б., Медведской Т. А., Милова С. И., Моисеевой ИО, Носовой Н. В., Полосиной Н. П., Полотовой А. В., Прокофьевой М. В., Рагозина А. И., Рона В. А., Рудневой Н. И., Рыжкина А. М., Сарычевой М. В., Селезневой Н. В., Сербинова В. И., Сергеевой А. В., Синяткиной С. В., Смородина А. Ю., Соломенниковой С. В., Сретенцевой А. С., Стецюк Н. А., Терских О. В., Тихомирова Ю. В., Трифоновой ИО, Троян Н. В., Факири М. Х., Федосеевой И. Б., Чивилева Д. В., Чукановой О. В., Колегова Павла П. А. г. о. <данные изъяты>, об обязании провести межевание земельных участков, обеспечить их инженерными коммуникациями, заключить договор о безвозмездной передаче в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены частично, суд обязал А. г.о. <данные изъяты> принять меры в соответствии с ч. 1 ст. 46, п. 2 ч. 1.1 ст. 45, ст. 46.9 ГрК РФ по подготовке документации по планировке территории, в границах которой по адресному ориентиру: <данные изъяты>, г.<данные изъяты>, д. Горки расположены принадлежащий муниципальному образованию "городской округ <данные изъяты>" земельный участок <данные изъяты> и образованные в результате его раздела земельные участки, предоставленные многодетным семьям Алибалаева В.Н., Анохина М.В., Архиповой Г.С., Бебикова Ф.Ю., Безруковой Л.В., Березы Е.В., Борсовой М.Р., Боярского И.С., Валеевой М.Б., Васильевой Е.Г., Григорьева С.В., Григорьевой Н.В., Елисина Д.Н., Жарко И.В., Завражновой И.В., Закромина Н.А., Засыпкина Д.Б., Захаровой Н.С., Зубаковой З.К., Кабановой Н.Н., Калининой Е.Н., Кануткиной М.Н., Карсановой З.Р., Кашиной И.С., Ковалькова С.Н., Кочетовой М.М., Кравченко Ю.М., Лавриненко Ю.С., Левиной Л.В., Макаровой С.М., Малютина И.Б., Медведской Т.А., Милова С.И., Моисеевой Н.Ю., Носовой Н.В., Полосиной Н.П., Полотовой А.В., Прокофьевой М.В., Рагозина А.И., Рона В.А., Рудневой Н.И., Рыжкина А.М., Сарычевой М.В., Селезневой Н.В., Сербинова В.И., Сергеевой А.В., Синяткиной С.В., Смородина А.Ю., Соломенниковой С.В., Сретенцевой А.С., Стецюк Н.А., Терских О.В., Тихомирова Ю.В., Трифоновой А.А., Троян Н.В., Факири М.Х., Федосеевой И.Б., Чивилева Д.В., Чукановой О.В., Колегова П.П., в требованиях об обязании провести межевание земельных участков и заключить договоры о передаче земельных участков в собственность отказано.

Апелляционным определением Московского областного суда от <данные изъяты> решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменено, исковые требования удовлетворены частично.

Судебная коллегия определилаобязать А. г.о. <данные изъяты> обеспечить инженерными сетями (электро-, газо-, водоснабжение, водоотведение), с возможностью подключения к ним, и автомобильной дорогой земельные участки: с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Терских О.В.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Березе Е.В.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Прокофьевой М.В.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Калининой Е.Н.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Кабановой Н.Н.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Кашиной И.С.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Чукановой О.В.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Лавриненко Ю.С.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Засыпкину Д.Б.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Рагозину А.И.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Моисеевой Н.Ю.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Сретенцевой А.С.; с кадастровым номером. <данные изъяты>, выделенного Завражновой И.В.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Кануткиной М.Н.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Федосеевой И.Б.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Макаровой С.М.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Троян Н.В.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Носовой Н.В.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Малютину И.Б.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Сарычевой М.В.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Анохину М.В.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Соломенниковой С.В.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Тихомирову Ю.В.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Боярскому И.С.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Жарко И.В.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Карсановой З.Р.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Трифоновой А.А.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Безруковой Л.В.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Рыжкину А.М.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Григорьеву С.В.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Чивилеву Д.В.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Кочетовой М.М.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Ворсовой М.Р.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Григорьевой Н.В.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Милову С.И.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Сербинову В.И.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Рону В.А.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Захаровой Н.С.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Факири М.Х.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Бебикову Ф.Ю.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Смородину А.Ю.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Зубаковой З.К.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Полосиной Н.П.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Валеевой М.Б.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Сергеевой А.В.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Ковалькову С.Н.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Архиповой Г.С.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Синяткиной С.В.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Селезневой Н.В.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Стецюк Н.А.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Рудневой Н.И.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Левиной Л.В.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Кравченко Ю.М.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Елисину Д.Н.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Полотовой А.В.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Закромину Н.А.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Колегову П.П.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Васильевой Е.Г.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Алибалаеву В.Н.; с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенного Медведской Т.А.

В удовлетворении исковых требований об обязании заключить договор о безвозмездной передаче в собственность отказано.

Принят отказ истцов от требования об обязании ответчика провести межевание земельных участков, прекращено производство по делу в части требований об обязании провести межевание земельных участков.

<данные изъяты> А. г.о. <данные изъяты> обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения и приостановлении исполнительного производства, ссылаясь на то, что <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>" не предусматривает сроки предоставления земельных участков, а согласно положениям <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ "О внесении изменений в <данные изъяты> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>", органы местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты> до <данные изъяты> по результатам анализа данных, проведенного на основании утвержденных либо рассматриваемых к утверждению программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов <данные изъяты>, определяют необходимые ресурсы и перечень мероприятий, предусматривают необходимое финансирование проведения указанных мероприятий и обеспечивают транспортной инфраструктурой и условиями для технологического присоединения к инженерной инфраструктуре земельные участки, предоставленные многодетным семьям в соответствии с <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ до даты вступления в силу настоящего закона.

Представитель ответчика в судебном заседании заявление поддержала, просила удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушании заявления извещены надлежащим образом.

Определением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> заявление А. г.о. <данные изъяты> оставлено без удовлетворения.

С указанным определением не согласился заявитель, в частной жалобе просит об отмене определения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, вынести новое определение, которым удовлетворить заявление.

Частная жалоба рассмотрена судьей апелляционной инстанции единолично без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте слушания дела, в соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного на основании вышеуказанного решения суда, возбуждены исполнительные производства N <данные изъяты>-ИП, <данные изъяты>-ИП, <данные изъяты>-ИП, <данные изъяты>-ИП.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 данного кодекса.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В определении суда должны быть указаны мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался (п. 5 ч. 1 ст. 225 ГПК РФ).

Как разъяснено в абз. 1, 2 и 3 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

При рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению (абз. 3 п. 23 Постановления).

Из приведенных нормативных положений, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос о рассрочке или об отсрочке исполнения решения суда при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для рассрочки или отсрочки исполнения решения суда являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств может быть отнесено, в частности, тяжелое имущественное положение должника. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя о рассрочке или об отсрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При этом суду необходимо обеспечить соблюдение двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, с тем чтобы сохранить гражданину-должнику необходимый уровень существования. В целях установления баланса интересов сторон (должника и взыскателя) суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости предоставления рассрочки или отсрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно такой рассрочки или отсрочки по своему внутреннему убеждению (ст. 67 ГПК РФ), основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Таким образом, вопрос о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения требований справедливости и соразмерности.

Отказывая в удовлетворении заявления А. г.о. <данные изъяты>, суд первой инстанции исходил из того что, указанные заявителем обстоятельства не могут являться основанием для приостановления исполнительного производства и отсрочки исполнения судебного акта, так как не свидетельствуют о невозможности исполнения судебного акта.

Кроме того, суд первой инстанции указал, что разрешая спор и возлагая обязанность на ответчика обеспечить земельные участки инженерными сетями, суд исходил из действующего на момент разрешения спора законодательства, уклонение же ответчика от исполнения вступившего в законную силу судебного акта, о чем свидетельствует необходимость принудительного исполнения посредством службы судебных приставов, а также длительность приведения его в исполнение (с <данные изъяты> по настоящее время), вплоть до изменения нормативного регулирования спорных отношений, нельзя считать невозможностью исполнить судебный акт, поскольку приводит к злоупотреблению правом со стороны ответчика и нарушению прав истцов и по сути, направлено на пересмотр судебного акта.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

Доводы частной жалобы не содержат оснований, влекущих отмену или изменение обжалуемого определения суда, повторяют доводы, изложенные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения и приостановлении исполнительного производства, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и которым дана надлежащая оценка, фактически сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции.

При этом, как верно указал суд первой инстанции, обстоятельства дела не позволяют сделать вывод об исключительном характере указанных заявителем обстоятельств, которые бы свидетельствовали о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не усматривает, считает определение законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, частную жалобу А. городского округа <данные изъяты> - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка