Дата принятия: 21 мая 2020г.
Номер документа: 33-4015/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2020 года Дело N 33-4015/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Емельянова А.Ф.
судей: Сучковой И.А., Слепцовой Е.В.
при секретаре: Бурдуковой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой И.А. апелляционную жалобу представителя УПФ РФ в г. Кемерово - Денисовой А.А.
на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 19 февраля 2020 года,
по делу по иску Алексеевой Валентины Борисовны к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения
установила:
Алексеева В.Б. обратилась с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обосновывает свои требования тем, что в специальный страховой стаж не включен период работы с 28.06.1989 по 02.02.1997 (07 лет 07 мес. 05 дн.) водитель трамвая трамвайного депо N 1 в муниципальном предприятии г. Кемерово "Кемеровское трамвайное предприятие", т. к. из представленных документов не усматривается занятость водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день, стаж на соответствующих видах работ документально не подтвержден. Не включен в специальный стаж период работы с 03.02.1997 по 21.10.1997 без указания причин.
Просит признать незаконным решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж спорных периодов, т. к. стаж на соответствующих видах работ подтверждается справкой работодателем; обязать ответчика включить спорные периоды в специальный страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец и ее представитель Чечеткин Е.И., действующий на основании доверенности, исковые требования уточнили: просили признать незаконным решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж период работы с 28.06.1989 по 02.02.1997 (07 лет 07 мес. 05 дн.) водитель трамвая трамвайного депо N 1 в муниципальном предприятии г. Кемерово "Кемеровское трамвайное предприятие", обязать ответчика включить спорные периоды в специальный страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права - 23.10.2019.
Представитель пенсионного фонда Теплякова Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 19 февраля 2020 года постановлено:
Требования Алексеевой Валентины Борисовны удовлетворить.
Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Алексеевой Валентине Борисовне в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в части не включения в специальный стаж периода работы:
- с 28.06.1989 по 02.02.1997 водитель трамвая трамвайного депо N 1 в муниципальном предприятии в г. Кемерово "Кемеровское трамвайное предприятие"
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж Алексеевой Валентины Борисовны ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ период работы с 28.06.1989 по 02.02.1997 водитель трамвая трамвайного депо N 1 в муниципальном предприятии в г. Кемерово "Кемеровское трамвайное предприятие" и назначить досрочную страховую пенсию с 23.10.2019.
В апелляционной жалобе представитель УПФ РФ в г. Кемерово - Денисова А.А. просит решение суда отменить, в удовлетворении требований истца отказать.
Указывает, что включить в страховой стаж спорный период работы не предоставляется возможным, т.к. из представленных документов не усматривается занятость водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день. Стаж на соответствующих видах работ документально не подтвержден. Решением арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ МП г. Кемерово "КТП" признано несостоятельным.
На указанную апелляционную жалобу письменных возражений не подано.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) просили рассмотреть дело по апелляционной жалобе в их отсутствие.
В заседание судебной коллегии лица не явились, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие, ввиду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствие с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения содержались в п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г.
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно Письму Минтранса Российской Федерации от 02.07.1992 N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах", под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 % рабочего времени за месяц.
Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров).
Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 25 июня 1999 года N 16, действовавшим издания Приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.11.2004 N 285, была установлена нормальная продолжительность рабочего времени водителей не более 40 часов в неделю (пункт 6). В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям может устанавливаться суммированный учет рабочего времени (как правило, за месяц) (пункт 7).
Таким образом, 100 процентов рабочего времени за месяц для водителей составляет не менее 160 часов, 80 процентов - не менее 128 часов в месяц.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Алексеева В.Б. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ Алексеевой В.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ: в наличии 11 лет 10 дней, при требуемом - 15 лет.
В специальный страховой стаж не включен период работы с 28.06.1989 по 02.02.1997 (07 лет 07 мес. 05 дн.) водитель трамвая трамвайного депо N 1 в муниципальном предприятии г. Кемерово "Кемеровское трамвайное предприятие" поскольку из представленных документов не усматривается занятость водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день, стаж на соответствующих видах работ документально не подтвержден.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Алексеевой В.Б. о признании незаконным решения от 19.12.2019 N N об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить периоды работы Алексеевой В.Б. водителем трамвая трамвайного депо N 1 с 28.06.1989 по 02.02.1997 (07 лет 07 мес. 05 дн.) в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд исходил из того, что в эти периоды Алексеева В.Б. выполнял работу в качестве водителя трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 80 % рабочего времени за месяц.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права.
Как следует из трудовой книжки с 28.06.1989 Алексеевой В.Б. присвоена квалификация водителя трамвая третьего класса и в этой должности она работала до ДД.ММ.ГГГГ года в муниципальном предприятии г. Кемерово "Кемеровское трамвайное предприятие" (л.д.8-16).
Согласно архивной справке МБУ "Городской архив" от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ Алексеевой В.Б. присвоена квалификация водителя трамвая 3 класса с 28.06.1989; с 21.12.1989 истец переведена на легкий физический труд подсобной рабочей до декретного отпуска, с 30.04.1991 истец приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком и допущена к стажировке; с 26.05.1991 допущена к самостоятельной работе.
Из исторической справки, выданной АО "Кемеровская электротранспортная компания" N N от 31.07.2019 следует, что Кемеровское трамвайно - троллейбусное управление неоднократно переименовывалось, в том числе с 31.05.2004 именовалось как муниципальное предприятие города Кемерово "Кемеровское трамвайное предприятие", которое признано банкротом, в отношении него 08.12.2006 завершено конкурсное производство. Документы, в том числе по личному составу, Кемеровского трамвайного предприятия - ликвидируемого предприятия, не имеющего правопреемников, переданы в АО "Кемеровская электротранспортная компания" для хранения и выдачи по запросам граждан архивных справок и копий документов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации". 08.07.2015 ОАО "Кемеровская электротранспортная компания" переименовано в АО "Кемеровская электротранспортная компания" (л.д.21).
Согласно справке, выданной ОАО "Кемеровская электротранспортная компания" по сведениям переданного от "Кемеровское трамвайное предприятие" архива(л.д.21) N N от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Алексеева В.Б. (Аблюкова) работала в МП г. Кемерово "Кемеровское трамвайное предприятие" в должности водителя трамвая третьего класса на регулярных городских пассажирских маршрутах с полным рабочим днем, дающим прав на льготное пенсионное обеспечение с 28.06.1989 по 03.10.2005. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, кадровых приказов, лицевых счетов. Также в данной справке указано, что в соответствии со статьей 25 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" компания несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документе. Обучение на курсах водителей трамвая с 16.01.1989 (приказ NN от ДД.ММ.ГГГГ) по 27.06.1989 (приказ NN от ДД.ММ.ГГГГ) имело место без отрыва от производства (л.д.20).
Таким образом, факт работы истца в спорные периоды в качестве водителя трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах с полным рабочим днем подтвержден письменными доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости, оцененными судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Установив занятость Алексеевой В.Б. в спорные периоды в качестве водителя трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах составляла более 80 % рабочего времени за месяц, суд обоснованно удовлетворил уточненные исковые требования Алексеевой В.Б. о включении спорных периодов работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Поскольку с учетом спорных периодов специальный стаж истца составил более 15 лет (11 лет 10 дней + 07 лет 07 мес. 05 дней), 06.04.2019 истец достигла возраста 50 лет, суд обоснованно удовлетворил требование истца о признании незаконным решения от 19.12.2019 N 824665/19 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и обязал ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента достижения возраста 50 лет.
Доводы апелляционной жалобы о том, что из представленных документов не усматривается занятость истца в спорные периоды в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, подлежат отклонению, поскольку опровергаются исследованными судом доказательствами, которые отвечают принципам относимости и допустимости.
Доказательств, опровергающих выводы суда о постоянной занятости истца в спорные периоды на работе в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, ответчиком не представлено.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Других доводов апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области в обжалуемой части от 19 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя УПФ РФ в г. Кемерово - Денисовой А.А. без удовлетворения.
Председательствующий: А.Ф. Емельянов
Судьи: И.А. Сучкова
Е.В. Слепцова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
