Дата принятия: 28 апреля 2021г.
Номер документа: 33-4013/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2021 года Дело N 33-4013/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе
председательствующего Станковой Е.А.,
судей Ждановой С.В. и Шиповской Т.А.,
при секретаре Григорьевой О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1836/2020 по иску Маркелова Василия Сергеевича, действующего в интересах <.......>, к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 (далее - Центр ПФР N 2) о признании за малолетним права на получение ежемесячной денежной выплаты и возложении обязанности назначить выплату,
по апелляционной жалобе Центра ПФР N 2
на решение Советского районного суда г.Волгограда от 29 сентября 2020 года, которым иск удовлетворён, судом постановлено:
"Признать за <.......> года рождения, право на получение ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 9 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 назначить <.......> ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 9 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с января 2020 года.
Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 выплатить задолженность ежемесячной денежной выплаты, назначенной <.......> в соответствии с пунктом 9 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с января 2020 года".
Заслушав доклад судьи областного суда Ждановой С.В. об обстоятельствах дела, пояснения представителя ответчика Центра ПФР N 2 Квочкиной Д.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу представителя истца - Биряевой О.Г., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Маркелов В.С., действующий в интересах <.......> обратился в суд с иском к Центру ПФР N 2 о признании за <.......>. права на получение ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 9 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ N 1244-1) и о возложении обязанности назначить <.......> ежемесячную денежную выплату в соответствии с указанным законом, с января 2020 года, а также выплатить задолженность ежемесячной денежной выплаты с января 2020 года.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 23 января 2020 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении его сыну <.......> года рождения, ежемесячной денежной выплаты на основании пункта 9 части первой статьи 27.1 Закона РФ N 1244-1. Дедушка <.......> - <.......> является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году и инвалидом второй группы вследствие чернобыльской катастрофы, и имеет соответствующее удостоверение. Решением Центра ПФР N 2 от 27 января 2020 года в назначении ежемесячной денежной выплаты отказано по причине отсутствия у одного из родителей документов, свидетельствующих о получении радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы. С указанным решением Маркелов В.С. не согласен, полагает, что внук <.......>. имеет право на получение требуемой социальной поддержки.
Судом постановлено решение об удовлетворении иска, резолютивная часть которого приведена выше.
С указанным решением Центр ПФР N 2 не согласился, просил отменить его, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. Центр ПФР N 2, излагая свою позицию аналогичную ранее изложенной в суде первой инстанции, полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Маркелов В.С. является отцом <.......> года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении <.......>.
Маркелов В.С., 20 марта 1992 года рождения является сыном <.......> что подтверждается свидетельством о рождении от 2 апреля 1992 года.
Таким образом, <.......> доводится дедушкой <.......>
23 января 2020 года Маркелов В.С. обратился в Центр ПФР N 2 с заявлением о назначении <.......> ежемесячной денежной выплаты на основании пункта 9 части 1 статьи 27.1 Закона РФ N 1244-1.
Решением Центра ПФР N 2 от 27 января 2020 года в назначении ежемесячной денежной выплаты отказано. Как указано в решении, поскольку законным представителем несовершеннолетнего представлено удостоверение перенёсшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, выданное <.......>. (дедушка), оснований для установления ежемесячной денежной выплаты <.......> то есть детям второго поколения (внукам) и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и пункте 6 части 1 статьи 13 Закона РФ N 1244-1, при предъявлении удостоверения дедушки (бабушки и т.д.) у Управления не имеется.
Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования Маркелова В.С. о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, суд первой инстанции исходил из того, что <.......>. являлся ликвидатором катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем его несовершеннолетний внук <.......> относится к последующим поколениям, на которых распространяется право на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом РФ N 1244-1.
Судебная коллегия не соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.
В силу пункта 9 части 1 статьи 27.1 Закона РФ N 1244-1 право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.
Исходя из смысла приведённой нормы ежемесячная денежная выплата указанным детям предоставляется при предъявлении соответствующего удостоверения родителя.
Таким образом, данным детям (в том числе внукам участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) ежемесячная денежная выплата назначается при предъявлении одним из родителей этого ребёнка удостоверения, подтверждающего его принадлежность к числу граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона, т.е. факт рождения ребенка после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей определяется на основании соответствующего удостоверения родителя и свидетельства о рождении ребенка.
Законом не предусмотрено назначение мер социальной поддержки и ежемесячную денежную выплату детям в результате радиоактивного облучения вследствие данной катастрофы одного из их дедушек (бабушек), а также детям (внукам) участников ликвидации последствий данной аварии 1988 - 1990 годов, указанных в пункте 4 части первой статьи 13 Закона.
Из материалов гражданского дела и выплатного дела получателя ЕДВ <.......> следует, что Маркеловым В.С. не представлено соответствующее удостоверение, выданное на имя одного из родителей <.......>
Отменяя решение суда первой инстанции, и отказывая в удовлетворении исковых требований Маркелова В.С., суд апелляционной инстанции исходит из того, что у родителей <.......> отсутствует удостоверение, подтверждающее их принадлежность к числу граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона РФ N 1244-1, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии законных оснований для назначения <.......>. ежемесячной денежной выплаты.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,
определила:
решение Советского районного суда г.Волгограда от 29 сентября 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым Маркелову Василию Сергеевичу, действующему в интересах <.......> <.......>, к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 о признании за малолетним права на получение ежемесячной денежной выплаты и возложении обязанности назначить выплату отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
