Дата принятия: 29 ноября 2018г.
Номер документа: 33-4013/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2018 года Дело N 33-4013/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Шаталиной К.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" на решение Центрального районного суда г. Тулы от 18 сентября 2018 года по иску Жалимовой В.М. к ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" о признании права на компенсацию расходов на погребение, изготовление и установку памятника участнику Великой Отечественной войны.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Жалимова В.М. обратилась в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" о признании права на компенсацию расходов на погребение, изготовление и установку памятника участнику Великой Отечественной войны.
В обоснование заявленных исковых требований ссылалась на то, что является дочерью Р участника Великой Отечественной войны, которая 21.03.2018 умерла. После смерти матери и ее похорон, которые она осуществила за свой счет, она обратилась в военный комиссариат Киреевского района Тульской области с заявлением о выплате ей компенсации на погребение, изготовление и установку надгробного памятника. Однако в компенсации ей было отказано, поскольку в Справке N4/292 от 03.05.2018, выданной начальником Управления по делам обороны Темиртау Карагандинской области Республики Казахстан, в учетной карточке военнослужащего, в списке участников войны, проживающих на территории г.Темиртау Карагандинской области и имеющих право на получение постоянных удостоверений участника войны, выданных начальником Управления по делам обороны города Темиртау Карагандинской области Республики Казахстан, указан год рождения ее матери Р как 1920, хотя фактически по всем документам ее мать Р родилась 22.07.1918.
Просила суд признать за ней права на компенсацию расходов на погребение, изготовление и установку памятника Р - участнику Великой Отечественной войны.
В судебном заседании истец Жалимова В.М. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" по доверенности Анциферов В.М. исковые требования не признал, указав на то, что в документах имеются разночтения, препятствующие выплате компенсации, а именно: в одних документах указано, что Р 1918 года рождения, в других - 1920 года рождения, при жизни Р эта ошибка не была устранена.
Представитель третьего лица Военного комиссариата Киреевского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд решил: исковые требования Жалимовой В.М. к ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" удовлетворить.
Признать право Жалимовой В.М. на оплату расходов по возмещению затрат на ритуальные услуги по погребению, изготовлению и установку памятника участнику Великой Отечественной войны Р умершей 21.03.2018.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" по доверенности Анциферова В.М., возражения Жалимовой В.М., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 N8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе, инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.
Статьей 24 Федерального закона от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
Во исполнение вышеприведенных положений закона разработан Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденный Приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.01.2008 N5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы".
Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации. Согласно п.35 вышеназванного Порядка оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечивания памяти лиц, указанных в п.2 данного Порядка, производится военными комиссариатами субъектов РФ по месту погребения или учета.
Согласно п.30 Порядка при погребении лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, воинскими частями за счет средств, выделяемых Министерству обороны из федерального бюджета на эти цели, производится оплата следующих ритуальных услуг:
оформление документов, необходимых для погребения погибшего (умершего);
перевозка погибшего (умершего) в морг, услуги морга;
предоставление и доставка гроба, урны, венка;
перевозка тела (останков) погибшего (умершего) к месту погребения (кремации);
погребение (кремация).
Согласно п.31 Порядка оплата ритуальных услуг производится родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц, указанных в п.2 настоящего Порядка, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.
Для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в п.2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы:заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов;
документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ);
свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния;
справка о месте захоронения погибшего (умершего);
удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти;
фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле (п.38 Порядка).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла 21.03.2018, место смерти: <адрес>
Как следует из справки о захоронении от 22.06.2018 N233, выданной администрацией МО Красноярское Киреевского района, Р 22.07.1918 года рождения захоронена на кладбище <данные изъяты>
Жалимова В.М. обратилась в Военный комиссариат Киреевского района Тульской области за возмещением расходов на погребение участника ВОВ Р однако письмом от 03.07.2018 N11/4794 документы были возвращены без исполнения, поскольку в представленных документах имелось расхождение в дате рождения Р
Р являлась участником Великой Отечественной Войны, что подтверждается исследованными материалами дела:
- удостоверением N, выданным 04.05.1976 Р председателем исполкома Оршанского районного Совет депутатов трудящихся БССР, согласно которому Р действительно участвовала в партизанском движении в Белоруссии в период Великой Отечественной Войны с 20.11.1943 по 01.07.1944 в качестве связной партизанского отряда N20 бригады Кирпича Могилевской области;
- списком участников войны, проживающих на территории г.Темиртау Карагандинской области, и имеющих право на получение постоянных удостоверений участника войны (1 том, стр. 192), где под номером 392 значится партизан Р, которая с ноября 1943 по июль 1944 участвовала в партизанском движении в качестве связной в отряде N20 N В данном списке также указано: выдать удостоверение, указан номер удостоверения N, и имеется подпись Р в получении удостоверения участника Великой Отечественной Войны N от 05.11.1980;
- удостоверением участника Великой Отечественной Войны N, выданным Р 05.11.1980 Военным комиссариатом г.Темиртау Карагандинской области Республики Казахстан;
- учетной карточкой на имя Расчетиной М.И. выданной управлением по делам обороны города Темиртау, из которой также следует, что Р с ноября 1943 по июль 1944 участвовала в партизанском движении в качестве связной в отряде N20 бригады Кирпича. В учетной карточке имеются ссылки на выданные ранее Р удостоверения N
- справкой Управления по делам обороны города Темиртау Карагндинской области Министерства Обороны Республики Казахстан от 03.05.2018 N4/292 в которой указано, что Р действительно принимала участие в боевых действиях в составе партизанского отряда N20, бригада Кирпича в период с 11.1943 года по 07.1994 года. Основанием указан Списком участников войны, проживающих на территории г. Темиртау Карагандинской области, и имеющих право на получение постоянных удостоверений участника войны (1 том, стр. 192, пп. 392).
Также судом первой инстанции установлено, что Р Указом Президента РФ от 04.03.2009 награждена Юбилейной медалью "65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.", что подтверждается наградным удостоверением от 09.05.2010 А N
Указом Президента РФ от 21.12.2013 Р награждена Юбилейной медалью "70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.", что подтверждается наградным удостоверением от 10.04.2015 А N
21.11.2011 Р награждена памятной медалью "В честь 70-летия обороны Тулы и начала контрнаступления под Москвой", что подтверждается удостоверением подписанным губернатором Тульской области В.С. Груздевым.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12.04.1985 Р как участник ВОВ, награждена юбилейной медалью "Сорок лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.", медаль вручена 28.07.1988 года Темиртауским Горвоенкоматом, что подтверждается соответствующим удостоверением.
Также в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 21.03.1995 Р награждена юбилейной медалью "Пятьдесят лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.", медаль вручена 08.05.1995 Темиртауским Горвоенкоматом, что подтверждается соответствующим удостоверением.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судом был сделан правильный вывод о том, что неверное указание года рождения Р в списках участников войны, проживающих на территории г.Темиртау Карагандинской области и имеющих право на получение постоянных удостоверений участника войны, вместо 1918 года указан 1920 год, и как следствие год рождения Р неверно указан в учетной карточке Управления по делам обороны города Темиртау и справке от 03.05.2018 N4/292, выданной начальником Управления по делам обороны города Темиртау, не опровергает тот факт, что Р 1918 года рождения, действительно являлась участником партизанского движения в Белоруссии в период Великой Отечественной Войны с 20.11.1943 по 01.07.1944 в качестве связной партизанского отряда N20 бригады Кирпича Могилевской области.
Установив, что расходы по захоронению Р в сумме <данные изъяты> расходы по изготовлению обелиска, тумбы и цветника в сумме понесла ее дочь - Жалимова В.М., несение расходов подтверждено соответствующими доказательствами, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании за Жалимовой В.М. права на оплату расходов по возмещению затрат на ритуальные услуги по погребению, изготовлению и установку памятника участнику Великой Отечественной войны Р умершей 21.03.2018.
Этот вывод мотивирован, подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела и приведенными в решении суда. Оснований для признания выводов суда первой инстанции неправильными судебной коллегией не установлено. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, не опровергают правильность выводов суда, изложенных в решении, не содержат ссылки на обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Тулы от 18 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
