Дата принятия: 01 декабря 2017г.
Номер документа: 33-4013/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 декабря 2017 года Дело N 33-4013/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,
судей Гудковой Г.В., Стракатовой З.Е.
при секретаре Баталовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 13 сентября 2017 г. по иску прокурора города Костомукша в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Лесная даль" о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки.
Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иск заявлен по тем основаниям, что 08.06.2017 в ходе выездной проверки сотрудником ФГБУ "Государственный природный заповедник "Костомукшский" установлено наличие несанкционированной свалки бытовых, строительных и прочих отходов, ориентировочной площадью (...) га на территории выдела (.....). Арендатором лесного участка, в состав которого входит (...) квартал Костомукшского участкового лесничества Костомукшского городского округа Республики Карелия на основании договора аренды лесного участка от ХХ.ХХ.ХХ и дополнительного соглашения от ХХ.ХХ.ХХ является ООО "Лесная даль". Поскольку наличие на территории городского округа несанкционированной свалки отходов нарушает права и законные интересы Российской Федерации, а также неопределённого круга лиц - граждан, проживающих на территории муниципального образования, в части гарантированной им благополучной окружающей среды и ликвидации последствий, вызванных хозяйственной деятельностью, прокурор просил обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку.
Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд обязал ООО "Лесная даль" ликвидировать несанкционированную свалку, находящуюся на территории выдела 10 квартала 340 Костомукшского участкового лесничества, расположенную по адресу: Республика Карелия, Костомукшский городской округ, Костомукшское центральное лесничество, квартал 340, выдел 10. Взыскал с ООО "Лесная даль" в бюджет Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 6000 руб.
С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в силу ч. 2 ст. 60.7 Лесного кодекса РФ указанные в части 1 настоящей статьи мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. В проекте освоения лесов обязанность устранить свалку в квартале (...) не установлена, к указанной свалке ООО "Лесная даль" не имеет отношения. Ссылается на то, что в Лесном кодексе РФ, договоре аренды лесного участка и проекте освоения лесов нет положений, обязывающих арендатора ликвидировать любые свалки бытовых отходов. Указывает на отсутствие вины общества в возникновении указанной свалки. Полагает, что бремя содержания, возмещения затрат на поддержание имущества в должном состоянии является расходными обязательствами собственника - Российской Федерации. В данном случае, поскольку лесной участок, на котором расположена свалка мусора Постановлением Совета Министров Карельской АССР от 30.09.1981 N 365, включен в охранную зону ФГБУ заповедника "Костомукшский", целью деятельности которого является сохранение природного комплекса, расположенного в границах заповедника, то указанный заповедник является надлежащим ответчиком по делу.
В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура г. Костомукши просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор Сурьялайнен А.В. возражал по доводам жалобы, просил оставить решение суда без изменения.
Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Республики К.. - Петухов В.А., действующий по доверенности, возражал по доводам жалобы.
Остальные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 51).
В соответствии со ст. 60.2 Лесного кодекса РФ защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Согласно частям 2, 3 ст. 60.3 Лесного кодекса РФ меры санитарной безопасности в лесах по проведению лесопатологических обследований, предупреждению распространения вредных организмов, иные меры санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, в соответствии с п. 14 при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения выездной проверки 08.06.2017 сотрудником ФГБУ "Государственный природный заповедник "Костомукшский" было установлено наличие несанкционированной свалки бытовых, строительных и прочих отходов, ориентировочной площадью (...) га на территории (.....).
В соответствии с договором аренды лесного участка от 18.12.2007, дополнительными соглашениями к нему от 17.01.2012 и 19.10.2015, заключенными Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия и ООО "Лесная даль", последнее является арендатором участка лесного фонда общей площадью (...) га, в состав которого входит (...) квартал Костомукшского участкового лесничества, расположенный на (.....). Срок действия договора установлен с 10.03.2006 по 31.12.2029.
Согласно пунктам 3.4.4 и 3.4.5 указанного договора ООО "Лесная даль" обязано обеспечить пожарную безопасность в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.
Согласно разделу 5.2 проекта освоения лесов для заготовки древесины на лесном участке, переданном в аренду ООО "Лесная даль" (ООО "Карелфинлес") на 2011-2018 годы, санитарно-оздоровительными мероприятиями являются: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия, что подразумевает под собой также ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов.
Пунктом 4 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.
Статья 616 ГК РФ обязывает арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, возложении на арендатора ООО "Лесная даль" обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной в квартале (.....).
Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции и не опровергают выводов судебного решения, по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда постановленным при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 13 сентября 2017 г. по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
