Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 33-401/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 33-401/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего - Апалькова А.М.,
судей - Брынцевой Н.В., Букреевой Е.В.,
при секретаре - Александровой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Локтионовой Валентины Ивановны к Администрации г. Курска о признании права собственности на земельный участок, поступившее по апелляционной жалобе представителя истца Локтионовой В.И. по доверенности - Акуловой Н.А. на решение Промышленного районного суда г. Курска от 28 октября 2019 г., которым постановлено об отказе в иске.
Заслушав доклад судьи Брынцевой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Локтионова В.И. обратилась в суд с иском к Администрации г. Курска о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения Промышленного районного суда г. Курска от 04.03.2019 г. она является собственником жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, который был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ ее мужу ФИО12 для строительства жилого дома (ранее был адрес: <адрес>) на праве постоянного (бессрочного) пользования. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г. Курска N была утверждена схема расположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м был постановлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый N. Истец обращалась в Земельный комитет г. Курска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако был получен ответ, согласно которому земельный участок может быть предоставлен ей только за плату. Полагала, что имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно, так как был предоставлен ее мужу ФИО12 до введения в действия Земельного кодекса РФ. В техническом паспорте на ситуационном плане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется схема земельного участка. Спорный земельный участок находится в пользовании ее семьи с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Просила признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Судом постановлено вышеуказанное решение об отказе в удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представителя истца Локтионовой В.И. по доверенности - Акуловой Н.А. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
В суд апелляционной инстанции не явились истец Локтионова В.П., представитель ответчика - Администрации г. Курска, третьи лица Локтионов Е.П., Локтионова Г.П., о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Локтионовой В.И. - Акуловой Н.А., поддержавшей апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения в связи со следующим.
Пунктом 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, а также федеральными законами.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строение и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте (т.е. на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства) и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 4 статьи 3 данного Федерального закона предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей до декабря 1993 года, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.
Исходя их положений ст. 8 ГК РФ и ст. 25 ЗК РФ, в качестве оснований возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Локтионова В.И. является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный жилой дом как на самовольную постройку было признано за Локтионовой В.И. на основании вступившего в законную силу решения Промышленного районного суда г. Курска от 04.03.2019 года.
Судом установлено также, что данное домовладение расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.
Постановлением N И.о. главы Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале N, из категории земель - земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м, в территориальной жилой зоне "Ж-1" по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.
Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера N.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Земельный комитет г. Курска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку документ о выделении земельного участка не сохранился. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, согласно которому земельный участок может быть предоставлен Локтионовой В.И. только за плату.
Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении заявленных ею требований, суд пришел к правильному выводу о том, что правовые основания для предоставления истцу земельного участка в собственность бесплатно отсутствуют. Суд первой инстанции верно исходил из того, что сведений о том, что спорный земельный участок предоставлялся мужу Локтионовой В.И. либо ей самой, суду не представлено, право на жилой дом возникло у Локтионовой В.И. после введения в действие Земельного кодекса РФ.
Кроме того, судебная коллегия также учитывает, что у мужа истца право собственности на данный жилой дом отсутствовало, начатую процедуру легализации самовольно возведенного строения (жилого дома) при жизни муж Локтионовой В.И. не завершил.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства, установленным по делу обстоятельствам и исследованным судом доказательствам, подробно мотивированы в обжалуемом решении суда.
Доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствие документа о выделении земельного участка не может служить основанием для отказа в предоставлении спорного земельного участка истца бесплатно и не может влиять на реализацию истцом права на оформление земельного участка, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, а именно, положений статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с п. 4 которой приобретение в собственность находящегося в фактическом пользовании земельного участка бесплатно осуществляется в случае, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом, право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, впервые возникло только в ДД.ММ.ГГГГ, ни умерший ФИО12, ни Локтионова В.И. ранее таким правом в отношении указанного жилого дома не обладали.
При таких данных, суд первой инстанции верно указал на то, что то обстоятельство, что семья Локтионовой В.И. пользуется длительное время спорным земельным участком, правовым основанием для признания права собственности на земельный участок не является.
Указание в апелляционной жалобе на решение Промышленного районного суда г. Курска от 04.03.2019 г., которым было признано право собственности за Локтионовой В.И. на жилой дом, как на самовольную постройку, расположенный на спорном земельном участке, на законность и обоснованность оспариваемого решения суда не влияет, выводы суда не опровергает.
Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы на законность и обоснованность вынесенного по делу судебного постановления не влияют, поскольку не содержат оснований для принятия иного решения по делу.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. При этом судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, мотивированы в решении. Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, признаваемых законом основаниями к отмене судебных постановлений, не допущено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и, соответственно, для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Промышленного районного суда г. Курска от 28 октября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Локтионовой В.И. по доверенности - Акуловой Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
