Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 27 июня 2019 года №33-4011/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 июня 2019 года Дело N 33-4011/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Харманюк Н.В.,
судей Ушаковой Л.В., Юдина А.В.,
при секретаре Мельниковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 27 июня 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 апреля 2019 года, по которому
признано за Оносовой Е.Л. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес обезличен>
возложена обязанность на администрацию МО ГО "Сыктывкар" заключить с Оносовой Е.Л. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, с учетом членов семьи: Оносова А.А., Бугай В.А., Бугай З.А., Бугай М.А..
Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения Оносовой Е.Л., судебная коллегия
установила:
Оносова Е.Л. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>
Ответчик с иском не согласился.
Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" со ссылкой на нарушение судом норм материального права.
В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено при имеющейся явке и надлежащем извещении лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены правильного по существу решения суда не находит.
Судом установлено, что Оносова Е.Л. зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <Адрес обезличен>. Совместно с ней по данному адресу зарегистрированы и проживают: Оносов А.А., <Дата обезличена> г.р. (сын), Бугай В.А., <Дата обезличена> г.р. (дочь), Бугай З.А., <Дата обезличена> г.р. (внук), Бугай М.А., <Дата обезличена> г.р. (внук).
Лицевой счет по оплате ЖКУ открыт на имя супруга Оносовой Е.Л. - Оносова А.П., который умер <Дата обезличена>. Из представленного списка квартиросъемщиков на 24.10.1988 следует, что жилое помещение предоставлялось Оносову А.П..
По информации администрации поселка городского типа Седкыркещ администрации МО ГО "Сыктывкар" от 11.04.2019 жилой фонд в п.Трехозерка до 1997 года был ведомственным и относился к Трехозерным РММ объединения "Вычегдалесосплав", квартиры выдавались по распоряжению, нумерация квартир, судя по некоторым домовым книгам, отсутствовала, поэтому произошла путаница при оформлении списков квартиросъемщиков по состоянию на 24.10.1988. Так, Оносов А.П. указан квартиросъемщиком квартиры под <Адрес обезличен>
Оносова Е.Л. 10.02.2017 обратилась в администрацию МО ГО "Сыктывкар" с запросом о заключении договора социального найма указанного жилого помещения.
Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 21.03.2018 N 3/811 истцу отказано в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> с указанием на отсутствие правоустанавливающих документов (ордера, договора социального найма на жилое помещение, решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения).
Спорное жилое помещение - кв. <Адрес обезличен> включено в Реестр муниципального имущества МО ГО "Сыктывкар".
Оносова Е.Л. состоит в администрации МО ГО "Сыктывкар" на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 28.10.1988г., в льготной очереди по категории "многодетные семьи" с 15.01.1991г.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.
В соответствии с ч. 1 ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Как следует из ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Оносова Е.Л., а в последующем её дети Оносов А.А., Бугай В.А. вселены в жилое помещение на законных основаниях, как члены семьи основного нанимателя жилого помещения Оносова А.П.
Относительно несовершеннолетних Бугай З.А. и Бугай М.А. суд верно указал на положения ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов.
Установив, что истец постоянно проживает в спорном жилом помещении с членами своей семьи, пользуется всеми правами и несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма, суд удовлетворяя требования, пришел к выводу, что утрата ордера при указанных обстоятельствах не может являться основанием для отказа в заключении договора социального найма; при этом ответчик не представил доказательств, препятствующих заключению договора социального найма, равно как и того, что спорное помещение не относится к жилищному фонду г. Сыктывкара, а истец занимает квартиру, являющуюся предметом спора, без законных на то оснований.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.
Доводы администрации МО ГО "Сыктывкар" о том, что истец и члены её семьи не признаны в установленном порядке малоимущими, основаны на неверном толковании норм жилищного законодательства применительно к спорным правоотношениям.
В данном случае требования истца о заключении договора социального найма направлены не на возникновение новых жилищных правоотношений, а на надлежащее документальное оформление правоотношений, сложившихся ранее.
Не влечет отмены решения суда и приведенный в жалобе довод об отсутствии справки о составе семьи и занимаемом в настоящее время жилом помещении с нового места жительства от Оносова А.А., ранее зарегистрированного в спорном жилом помещении. В материалы дела представлена копия Свидетельства о регистрации по месту пребывания N 101, выданная ГУ УФМС России по РК в Сысольском районе, из которой следует, что Оносов А.А., <Дата обезличена> г.р. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <Адрес обезличен>, на срок с 09.04.2016 по 09.04.2021.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка