Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-4010/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Калашниковой О.Н.,

и судей: Слепцовой Е.В., Долматовой Н.И.,

при секретаре Гилевой К.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Долматовой Н.И. дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) Денисовой Антонины Александровны

на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 18 февраля 2021 года

по делу по иску Вайс Ирины Константиновны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛА:

Вайс И.К. обратилась в суд с иском к Государственному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее - УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное)) об оспаривании решения. Требования мотивированы тем, что 22 мая 2020 года истец обратилась в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях". Решением ответчика N от 27 августа 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1 (в наличии 1 год 10 месяцев 25 дней, при требуемом стаже 7 лет). При этом, в специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 27 августа 1992 года по 30 октября 1992 года (2 месяца 4 дня) в должности подземного маркшейдера Шахта "Анжерская" ПО "Северокузбассуголь"; с 5 июля 1993 года по 17 февраля 1996 года (2 года 7 месяцев 13 дней) в должности подземного участкового маркшейдера Шахта "Анжерская" ПО "Северокузбассуголь", с 6 июня 1997 года по 1 июля 1998 года (1 год 26 дней) в должности подземного участкового маркшейдера Шахта "Анжерская" ПО "Северокузбассуголь", с 6 февраля 2012 года по 4 августа 2013 года (1 год 5 месяцев 29 дней) в должности подземного участкового маркшейдера ОАО "Шахтоуправление Анжерское" по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в учетном периоде; кроме того, за период с 6 февраля 2012 года по 4 августа 2013 года сведения работодателем представлены без кода особых условий труда по Списку N 1. Считает указанное решение незаконным, так как факт работы в особых условиях в спорные периоды подтверждается представленными документами, в том числе архивной справкой от 20 марта 2020 года, подтверждающей ее занятость в подземных условиях 50 процентов и более рабочего времени. Истец просила признать решение ответчика от 27 августа 2020 года N незаконным; включить периоды работы с 27 августа 1992 года по 30 октября 1992 года в должности подземного маркшейдера Шахта "Анжерская" ПО "Северокузбассутоль", с 5 июля 1993 года по 17 февраля 1996 года в должности подземного участкового маркшейдера Шахта "Анжерская" ПО "Севсрокузбассуголь", с 6 июня 1997 года по 1 июля 1998 года в должности подземного участкового маркшейдера Шахта "Анжерская" ПО "Северокузбассуголь", с 6 февраля 2012 года по 4 августа 2013 года в должности подземного участкового маркшейдера ОАО "Шахтоуправление Анжерское" в специальный стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-Ф3 "О страховых пенсиях"; обязать ответчика назначить Вайс И. К. досрочную страховую пенсию по старости с 22 мая 2020 года.

Истец Вайс И.К. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась.

Представитель истца Вайс И.К. - Вайс Д.А., действующий на основании доверенности, в суде первой инстанции иск поддержал.

Представитель ответчика УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) Усова Н.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда первой инстанции иск не признала.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 18 февраля 2021 года постановлено:

Требования Вайс Ирины Константиновны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) от 27 августа 2020 года об отказе Вайс Ирине Константиновне в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1 в части не включения в специальный стаж следующих периодов: с 5 июля 1993 года по 17 февраля 1996 года (2 года 7 месяцев 13 дней) в должности подземного участкового маркшейдера Шахта "Анжерская" ПО "Северокузбассуголь", с 6 июня 1997 года по 1 июля 1998 года (1 год 26 дней ) в должности подземного участкового маркшейдера Шахта "Анжерская" ПО "Северокузбассуголь".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) включить Вайс Ирине Константиновне в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следующие периоды: с 5 июля 1993 года по 17 февраля 1996 года (2 года 7 месяцев 13 дней) в должности подземного участкового маркшейдера Шахта "Анжерская" ПО "Северокузбассуголь", с 6 июня 1997 года по 1 июля 1998 года (1 год 26 дней) в должности подземного участкового маркшейдера Шахта "Анжерская" ПО "Северокузбассуголь".

В остальной части требований Вайс Ирине Константиновне отказать.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) Денисова А.А. просит решение суда отменить, указывая, что оснований для включения спорных периодов с 5 июля 1993 года по 17 февраля 1996 года в должности подземного участкового маркшейдера Шахта "Анжерская" ПО "Северокузбассуголь" и с 6 июня 1997 года по 1 июля 1998 года в должности подземного участкового маркшейдера Шахта "Анжерская" ПО "Северокузбассуголь" не имеется, так как из представленных документов не усматривается занятость на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в учетном периоде, что предусмотрено Списком N 1 от 26 января 1991 года N 10.

Истцом Вайс И.К. поданы возражения на апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия, с учетом мнения явившегося представителя истца, определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании п. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Вайс Д.А., действующий в интересах истца на основании доверенности, в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменений.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-Ф3 "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-Ф3 "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-Ф3 "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих правил к уплате страховых взносов Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, 22 мая 2020 года Вайс И.К. обратилась в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 27 августа 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Вайс И.К. было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1 при наличии стажа 1 год 10 месяцев 25 дней, при требуемом стаже 7 лет.

Согласно оспариваемого решения, в вышеуказанный стаж истцу не были включены периоды работы: с 27 августа 1992 года по 30 октября 1992 года в должности подземного маркшейдера Шахта "Анжерская" ПО "Северокузбассуголь"; с 5 июля 1993 года по 17 февраля 1996 года в должности подземного участкового маркшейдера Шахта "Анжерская" ПО "Северокузбассуголь", с 6 июня 1997 года по 1 июля 1998 года в должности подземного участкового маркшейдера Шахта "Анжерская" ПО "Северокузбассуголь", с 6 февраля 2012 года по 4 августа 2013 года в должности подземного участкового маркшейдера ОАО "Шахтоуправление Анжерское", по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в учетном периоде; кроме того, за период с 6 февраля 2012 года по 4 августа 2013 года, сведения работодателем представлены без кода особых условий труда по Списку N 1.

Вместе с тем, из трудовой книжки истца следует, что в период с 5 июля 1993 года по 1 июля 1998 года Вайс И.К. работала в должности подземного участкового маркшейдера Шахта "Анжерская" ПО "Северокузбассуголь", в период с 18 февраля 1996 года по 5 июня 1997 года находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Указанные обстоятельства подтверждаются архивными выписками от 29 декабря 2020 года N, N; N, выданными МБУ Анжеро-Судженского городского округа "Городской архив" (л.д. 36-39).

Факт выполнения истцом работы в особых условиях в период с 5 июля 1993 года по 1 июля 1998 года, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а именно в качестве подземного участкового маркшейдера с продолжительностью рабочего дня 50 процентов и более в году, и дающей право на назначение пенсии на льготных условиях, подтверждается выданной работодателем справкой от 20 марта 2000 года (л.д. 11).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения за указанный период предоставлены работодателем с кодом занятости в особых условиях труда. Ответственность за достоверность сведений несет работодатель.

Таким образом, истцом представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и полную занятость в периоды с 5 июля 1993 года по 17 февраля 1996 года (2 года 7 месяцев 13 дней) в должности подземного участкового маркшейдера Шахта "Анжерская" ПО "Северокузбассуголь" и с 6 июня 1997 года по 1 июля 1998 года (1 год 26 дней) в должности подземного участкового маркшейдера Шахта "Анжерская" ПО "Северокузбассуголь".

Обязывая ответчика включить в подсчет специального стажа истца указанные выше периоды работы, суд обоснованно и правомерно исходил из того, что характер выполняемых истцом работ соответствует характеристикам, указанным в Списке N 1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, необходимая занятость истца на данных видах работ, подтверждена соответствующими справками работодателя, не доверять которым у суда оснований не имелось.

При включении в подсчет специального стажа истца периодов с 5 июля 1993 года по 17 февраля 1996 года и с 6 июня 1997 года по 1 июля 1998 года, с учетом того, что пенсионными органами в подсчет специального стажа истца включено 1 год 10 месяцев 25 дней, специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по п. 1. ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии - 22 мая 2020 года отсутствует, что не дает права претендовать на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (Список N 1).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действовавшего и действующего законодательства в области пенсионного обеспечения, выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 18 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) Денисовой Антонины Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий О.Н. Калашникова

Судьи Е.В. Слепцова

Н.И. Долматова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка