Дата принятия: 11 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4008/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 декабря 2018 года Дело N 33-4008/2018
от 11 декабря 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Руди О.В.,
судей: Величко М.Б., Черемисина Е.В.,
при секретаре Климашевской Т.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" к Баянову Андрею Валерьевичу о взыскании задолженности, встречному иску Баянова Андрея Валерьевича к обществу с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" о признании акта недействительным
по апелляционной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" Жуковой Т.В. на решение Советского районного суда г. Томска от 12 сентября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Величко М.Б., объяснения представителя истца общества с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" Жуковой Т.В. поддержавшей доводы жалобы, ответчика Баянова А.В., считавшего решение суда законным и обоснованным, жалобу не подлежащей уведомлению,
установила:
общество с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" (далее - ООО "Томскводоканал") обратилось в суд с иском к Баянову А.В., в котором просило взыскать задолженность за самовольное пользование водоснабжением в размере 110788,08 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3415,76 руб., по оплате выписки из ЕГРН в размере 1100 руб.
В обоснование требований указано, что Баянов А.В. является собственником жилого дома по адресу: /__/. В результате обследования, проведенного 14.11.2017, выявлен факт самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения. За период с 14.11.2017 по 30.04.2018 произведено начисление платы за самовольное пользование водоснабжением, задолженность в сумме 110788,08 руб. не погашена.
Баянов А.В. обратился в суд со встречным иском к ООО "Томскводоканал" о признании акта от 14.11.2017 о самовольном подключении недействительным.
В обоснование требований указал, что требования ООО "Томскводоканал" основаны на акте обследования от 14.11.2017, который составлен с нарушением положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, а именно: обследование жилого дома фактически не производилось. По адресу: /__/, находится жилой дом, а не баня, как указано в акте; акт подписан только одним из представителей ООО "Томскводоканал", хотя обследование проводилось двумя представителями, потребитель с актом не знакомился и ему для ознакомления акт не предоставлялся. Считает, что факт самовольного подключения не подтвержден. Также указал, что расчет задолженности произведен неверно, т.к. не определена мощность несанкционированно подключенного оборудования.
В судебном заседании представитель истца Жукова Т.В. требования поддержала, встречный иск не признала. Пояснила, что схема системы водоснабжения, представленная в ходе судебного разбирательства, составлена сотрудниками ООО "Томскводоканал" и отражает, каким образом предположительно проложены трубы, по которым ответчик несанкционированно пользовался холодной водой. При составлении акта от 14.11.2017 провести обследование жилого дома не представилось возможным, так как в дом сотрудников ООО "Томскводоканал" не пустили, отключение холодной воды в этот день не производилось из-за погодных условий. Отключение дома N /__/ по ул. /__/ в /__/ от системы водоснабжения произведено только 25.07.2018, что подтверждается актом от 02.08.2018, после чего ответчик вновь подключился через внутреннюю систему водоснабжения жилого дома /__/ и производилось самовольное потребление холодной воды.
В судебном заседании Баянов А.В. иск не признал, встречный иск поддержал. Пояснил, что выводы истца основаны на предположениях, в ходе выездного судебного заседания не было установлено, что к дому проведены трубы, по которым поступает холодная вода. В дом он воду привозит, заполняет емкость из которой вода поступает в бак. Расход воды в доме минимальный.
Обжалуемым решением исковые требования ООО "Томскводоканал" к Баянову А.В. о взыскании денежных средств, встречные исковые требования Баянова А.В. к ООО "Томскводоканал" о признании акта недействительным оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель ООО "Томсководоканал" Жукова Т.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований ООО "Томскводоканал".
Полагает, что на момент составления акта дом по адресу: /__/, был подключен к централизованным водопроводным сетям самовольно, договор водоснабжения не заключен.
Поскольку у ответчика была возможность подготовиться заранее к выездному судебному заседанию по гражданскому делу N2-2259/2018 Советского районного суда г. Томска Баянов А.В. скрыл следы централизованного водопотребления, учитывая, что данная система фактически подключена к баку, в который он наливает воду. Вместе с тем для обслуживания дома ответчика, который он сдает на часы и сутки, и удовлетворения всех потребностей гостей необходимо централизованное водопользование, то есть неограниченное потребление воды, а не бак на 300 литров.
Ссылаясь на показания свидетеля Н. указывает что дома N/__/ по указанной улице пользовались линией, запитанной от колодца у дома N/__/.
В возражениях на апелляционную жалобу Баянов А.В. просит решение суда по делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в обжалуемой части в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного кодекса.
На основании части 9 статьи 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ рассчитывается по общему правилу исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного Закона).
В соответствии со статьей 13 указанного Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.
В силу статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).
Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).
Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (часть 6).
При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (пункт 1 части 10).
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные 06.05.2011 Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 (далее - Правила N 354) во исполнение статьи 157 ЖК РФ.
В силу подпункта "е" пункта 35 Правил N 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644 (далее - Правила N 644), организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.
Согласно пункту 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что с 12.11.2013 Баянов А.В. является собственником жилого дома по адресу: /__/. 14.11.2017 было произведено обследование по адресу: /__/, в результате выявлен факт несанкционированного подключения и самовольного потребления холодной воды.
В указанном акте отражены пояснения владельца данного дома о том, что дом N 33 имеет технологическое присоединение к централизованным системам холодного водоснабжения.
Ответчиком не оспаривалось, что 14.11.2017 лица, которые впоследствии составили акт от 14.11.2017, опрашивали его в отношении наличия подключения к центральному водоснабжению (л.д. - 70). Также Баянов А.В. в письменных пояснениях указал, что спустя 1 месяц после 14.11.2017 работники водоканала повторно приезжали к его дому с целью отключения от водоснабжения.
Анализируя содержание акта от 14.11.2017, суд обоснованно пришел к выводу о том, что он составлен и подписан уполномоченными лицами, а потому основания для признания его недействительным отсутствуют.
У судебной коллегии отсутствуют основания не согласиться с указанным выводам суда, решение суда в части отказа в удовлетворении встречного иска Баянова А.В. о признании акта от 14.11.2017 участниками не оспорено.
Разрешая иск ООО "Томскводоканал" о взыскании платы за водопользование, суд не учел, что в силу приведенных положений п. 62 Правил N354 указанный акт является достаточным основанием для доначисления платы за коммунальную услугу.
Кроме того, вывод суда о том, что ООО "Томскводоканал" не доказан факт самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения, противоречит материалам дела.
02.08.2018 сотрудниками ООО "Томскводоканал" Л.. и Л. составлен акт, из которого следует, что 25.07.2018 произведено отключение системы внутреннего водоснабжения жилых домов /__/ в связи с самовольным подключением.
Указанный акт ответчиком не оспорен.
В соответствии с положениями ст. 198 ГПК РФ в решении суда должны быть указаны мотивы, по которым доводы сторон судом отвергнуты, а представленные ими доказательства не приняты во внимание.
Мотивы, по которым судом отклонен акт от 02.08.2018, в решении не приведены.
Вместе с тем в ходе выездного судебного заседания от 07.08.2018 представители ООО "Томскводоканал" пояснили, что возле жилого дома N /__/ по /__/ в /__/ находится колодец, относящийся к централизованным системам холодного водоснабжения, от которого в последующем была проложена система внутреннего водоснабжения жилых домов /__/. В ходе осмотра данного колодца обнаружена врезка в водопроводную сеть.
Наличие несанкционированного подключения, кроме акта от 14.11.2017, подтверждается также совокупностью доказательств, представленных в материалы дела (акт от 02.08.2018, актом осмотра при выездном судебном заседании от 07.08.2018, показаниями свидетелей Н., А.)
Из дела видно, что свидетели Н., А. ранее обращались с коллективным заявлением от 17.07.2018 о том, что жители домов /__/ и /__/ самовольно подключились к центральному водоснабжению и с 2012 года незаконно пользуются водой.
Показания данных свидетелей соответствуют сведениям, содержащимся в актах от 14.11.2017 и от 02.08.2018, из которых следует выявление самовольного подключения 14.11.2017, а также повторного подключения после отключения по состоянию на 25.07.2018 и на 02.08.2018.
Кроме того, свидетель А. в судебном заседании от 23.08.2018 подтвердил наличие договоренности провести трубу от дома N /__/ для водоснабжения, в том числе, его дома и дома N/__/, данную трубу он провел до своего дома (л.д. - 116).
Н. в судебном заседании от 23.08.2018 пояснила, что проживает в доме N /__/ с весны 2018 года, до этого ее дом подключен к центральному водоснабжению через трубу, проходящую через участок /__/. Водоснабжение от указанного дома N/__/ прекратилось в зимнее время, в связи с тем, что трубы в колодце дома N/__/ перемерзли. Впоследствии она самостоятельно провела трубу от колодца дома N/__/ к своему дому. Зимой 2017-2018 года в колодце /__/ было две трубы: А. и Баянова А.В., от которого у нее имелось подключение первоначально. Сейчас в данном колодце добавилась третья труба, которая принадлежит ей, поскольку она провела ее самостоятельно, чтобы не зависеть от подключения Баянова А.В.
Суд первой инстанции необоснованно отклонил показания Н. на том лишь основании, что она в доме N/__/ проживала с весны 2018 года, а потому исходил из того, что она не могла утверждать о наличии водоснабжения в доме N/__/ с 14.11.2017. Суд не учел, что ее утверждение о наличии в спорный период подключения дома N/__/ к центральному водоснабжения основано на том, что она получала воду также от этого подключения, что согласуется с иными доказательствами, представленными в материалы дела, а потому отклонение ее показаний по указанному судом основанию отсутствовали. Иные основания не доверять показаниям данного свидетеля отсутствуют.
Стороной истца ООО "Томскводоканал" представлены фотоизображения указанных труб в колодце дома N/__/, где показано место разрыва одной из них, а также схема водоснабжения дома N/__/, которая согласуется с указанными доказательствами (л.д. - 94, 97, 106). При таких данных вывод суда о том, что определение истцом ООО "Томскводоканал" места самовольного подключения Баянова А.В., а также параметры принадлежащей ему трубы, основаны на предположениях ООО "Томскводоканал", не состоятельно. Из пояснений Л., составившего акт от 14.11.2018, следует, что труба Баянова А.В. определена исходя из указанных данных, о чем составлена схема подключения дома N/__/.
Кроме того, наличие трубы Баянова А.В., подключенной к колодцу дома N/__/, подтверждается также показаниями З. и Ж., допрошенных по инициативе Баянова А.В.
При тех обстоятельствах, что дом по /__/, имеет систему водоснабжения от дома N/__/, разрешение на подключение к центральному водоснабжению через колодец данного дома не представлено, работоспособность данной системы устанавливалась при составлении актов от 14.11.2018, 02.08.2018, основания для признания недействительными которых отсутствуют, те обстоятельства, что на момент выездного судебного заседания труба от данной врезки была отсоединена, при том, что сохранились условия для ее подключения, а также, что вода в дом на момент данного осмотра поступала от распределительного бака, не опровергают утверждение стороны истца о наличии оснований для начисления платы за предоставление коммунального ресурса.
Придя к такому выводу судебная коллегия, в том числе, учитывает, что в силу приведенных положений п. 62 Правил N354, основанием для начисления такой платы является факт наличия несанкционированного подключения, а не факта пользования водой.
Таким образом, отказ суда в удовлетворении иска на том основании, что истцом не представлены убедительные доказательства того, что Баянов А.В. в период с 14.11.2017 по 30.04.2018 самовольно пользовался холодной водой, противоречит как фактическим обстоятельствам, так и нормам материального права.
То обстоятельство, что после составления акта о выявлении несанкционированного подключения исполнителем потребителю не было направлено уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение не освобождает ответчика от несения данной обязанности, возникающей при выявлении факта самовольного подключения.
Поскольку ООО "Томскводоканал" установлена труба, через которую осуществляется самовольное подключение Баяновым А.В., определение ее сечения специалистами истца не противоречит приведенным положениям нормативных правовых актов. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчик, возражающий против данных обстоятельств, обязан представить соответствующие доказательства, опровергающие правильность определения диаметра принадлежащей ему трубы.
Поскольку в нарушении п. 1 ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств о меньшем диаметре принадлежащей ему трубы, чем установлено ООО "Томскводоканал" - 15 мм, начисление платы за коммунальную услугу методом учета пропускной способности данной трубы при круглосуточном действии присоединения к централизованной системе водоснабжения при скорости движения воды 1,2 м в секунду соответствует п. 62 Правил N354.
Расчет задолженности за услугу по холодному водоснабжению на сумму 110788,08 руб., за период с 14.11.2017 по 30.04.2018, произведенный ООО "Томскводоканал" по указанному методу судебной коллегией проверен и признан обоснованным.
Таким образом, решение суда в части отказа в удовлетворении иска ООО "Томскводоканал" о взыскании задолженности за оказание услуги по водоснабжению подлежит отмене, с принятием в этой части нового решения о его удовлетворении и взыскании с Баянова А.В. в пользу ООО "Томскводоканал" задолженности в размере 110788,08 руб.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Баянова А.В. в пользу ООО "Томскводоканал" подлежат возмещению понесенные последним судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3415,76 руб., а также получению выписки из ЕГРН о собственнике дома по адресу: /__/, необходимой истцу для определения надлежащего ответчика при подаче иска, в размере 1100 руб.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Томска от 12 сентября 2018 года отменить в части отказа в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" о взыскании задолженности за оказание услуги по водоснабжению.
Взыскать с Баянова Андрея Валерьевича в пользу общества с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" задолженность в размере 110788,08 руб.
Взыскать с Баянова Андрея Валерьевича в пользу общества с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" расходы по оплате государственной пошлины в размере 3415,76 руб., расходы на получение выписки из ЕГРН о собственнике дома по адресу: /__/, в размере 1100 руб.
В оставшейся части обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" Жуковой Т.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
