Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июня 2021 года Дело N 33-4003/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,

судей Сазонова П.А., Сальниковой Н.А.,

при секретаре Попугаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер изъят по исковому заявлению ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Усть-Илимская городская больница" об обязании изменить наименование должности, о взыскании выплаты стимулирующего характера

по апелляционной жалобе истца ФИО1

на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 10 марта 2021 года

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований истец ФИО1 указала, что с 2017 года она с целью оптимизации переведена в должность кастелянши с должности сестры хозяйки. При переводе условия работы и должностные обязанности остались прежними. Полагает, что кастелянша исполняет должностные обязанности и несет материальную ответственность как сестра хозяйка. В апреле 2020 года инфекционное отделение (госпиталь) в котором осуществляет трудовую деятельность истец, было перепрофилировано для лечения жителей г. Усть-Илимска, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. Доплат за работу во вредных условиях труда, оплаты при работе в условиях пандемии (коронавирусной инфекции) истец не получает. Переводов из прочего персонала в младший медицинский персонал не последовало. Дополнительно указывает, что не переведение должности кастелянши на должность сестры хозяйки является грубым нарушением со стороны администрации ОГБУЗ "Усть-Илимская городская больница".

Истец ФИО1 просила суд обязать ОГБУЗ "Усть-Илимская городская больница" на основании приказа министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.10.2020 N 1062Н перевести ее должность кастелянши на должность сестры хозяйки. Взыскать с ОГБУЗ "Усть-Илимская городская больница" выплату стимулирующего характера утвержденную Постановлением правительства Российской Федерации N 373 и N 484, N 415, N 1762 с Дата изъята по Дата изъята в сумме 106 680 рублей. Взыскать с ОГБУЗ "Усть-Илимская городская больница" компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от Дата изъята в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, удовлетворив исковые требования. В обоснование доводов жалобы указывает, что при рассмотрении дела суд не выяснил обстоятельства имеющие существенное значение для дела. Полагает, что на основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 19.03.2020 N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции СОVID-19", и приказа Министерства здравоохранения РФ от 01.10.2020 N 1062н, которые подлежат обязательному исполнению учреждениями здравоохранения, в отделениях которых организовано оказание медицинской помощи гражданам с COVID-19, ее с должности кастелянши должны были перевести на должность младшего медицинского персонала, сестры-хозяйки. При этом, их отделение было перепрофилировано в госпиталь для лечения жителей г. Усть-Илимска, у которых была выявлена новая коронавирусная инфекция. Однако, с нею не было заключено дополнительных трудовых договоров, не установлены доплаты за работу во вредных условиях, а также стимулирующих выплат за работу в условиях пандемии COVID-19. Считает, что отказ в переводе с должности кастелянши в должность сестры-хозяйки является умышленным намерением работодателя, а также дискриминационным со стороны ответчика.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО1, представитель ответчика ОГБУЗ "Усть-Илимская городская больница", о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили.

Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав доклад судьи ФИО6, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии со ст. 72 ТК РФ, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Статья 72.1 названного Кодекса определяет перевод на другую работу как постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 ТК РФ.

Изменение же трудовой функции квалифицируется трудовым законодателем как перевод на основании ст. 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации, который допускается также только с письменного согласия работника.

В соответствии с положениями ст. 57 ТК РФ, трудовая функция - работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.04.2020 N 385н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 года N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" в приложении N 10 к приказу пункты 4.1. - 4.5. дополнены: 4.1. Формирование временного штатного расписания медицинской организации рекомендуется осуществлять с учетом следующего: в отделении для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, не нуждающихся проведения искусственной вентиляции легких: 1,0 должности врача-специалиста на 1 круглосуточный пост на 20 коек; 1,0 должности медицинской сестры на 20 коек; 1,0 должности младшей медицинской сестры по уходу за больными или санитар на 20 коек; в отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, нуждающихся в проведении неинвазивной и инвазивной искусственной вентиляции легких: 1,0 должности врача - анестезиолога-реаниматолога на 1 круглосуточный пост на 6 коек; 1,0 должности медицинской сестры на 6 коек; 1,0 должности медицинской сестры - анестезиста на 3 койки; 1, должности младшей медицинской сестры по уходу или санитар на 6 коек.

Из приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.10.2020 N 1062н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 года N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" следует, что абзац первый пункта 4 изложен в следующей редакции: "4. Структура и штатная численность структурных подразделений медицинской организации для лечения COVID-19 устанавливаются руководителем медицинской организации".

Пунктом 11 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484 (ред. от 07.10.2020) установлено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Категории медицинских и иных работников медицинских и иных организаций имеющих право на получение специальной социальной выплаты, а также размеры этой выплаты определены пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации".

Из содержания пункта 2 названного постановления Правительства Российской Федерации следует, что правом на получение специальной социальной выплаты наделены медицинские и иные работники медицинских и иных организаций, оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании медицинской помощи, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации (приказ от 19 марта 2020 года N 198н) временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Судом первой инстанции установлено, что истец на основании трудового договора Номер изъят от Дата изъята принята на работу на "сестра-хозяйка" инфекционного отделения. Дата изъята истец на основании личного заявления, просила перевести ее на должность кастелянши инфекционного отделения.

Приказом (распоряжением) о переводе работника на другую должность от Дата изъята Номер изъят-к ФИО1 переведена с должности сестра-хозяйка инфекционного отделения на должность кастелянши инфекционного отделения с тарифной ставкой (окладом) 3 188 рублей, надбавки: повышающийся коэффициент к окладу 0,02; районный коэффициент 60 %; Северная надбавка 50 %; 30 % надбавка за непрерывный стаж в учреждении здравоохранения. С указанным приказом ФИО1 ознакомлена Дата изъята.

Дата изъята между сторонами подписано соглашение о внесении изменений в трудовой договор Номер изъят от Дата изъята, в соответствии с которым предмет договора изложен в новой редакции, а именно работодатель поручает, а работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей по должности кастелянша инфекционного отделения. Также указанным соглашением внесены изменения в раздел 4 "Оплата труда".

На основании дополнительного соглашения от Дата изъята, стороны договорились внести изменения в трудовой договор от Дата изъята Номер изъят, изложив его в новой редакции согласно приложению Номер изъят к настоящему дополнительному соглашению.

Из приложения Номер изъят к указанному выше дополнительному соглашению следует, что работодатель поручает, а работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей по должности кастелянша инфекционного отделения. Дата начала работы в должности кастелянша инфекционного отделения - Дата изъята, Дата начала работы - Дата изъята .

Дополнительным соглашением от Дата изъята к трудовому договору от Дата изъята Номер изъят сторонами достигнуто соглашение о внесении в п. 4.1.1 раздела 4 "Оплата труда" следующих изменений: оклад по занимаемой должности по профессиональной квалификационной группе - 7 300 рублей в месяц.

Из представленных ответчиком штатных расписаний на Дата изъята, на Дата изъята должность "сестра-хозяйка" не значится.

Разрешая требования истца о переводе должности кастелянши на должность сестры хозяйки, суд первой инстанции, руководствуясь нормами трудового законодательства, принимая по внимание действующий между сторонами трудовой договор на выполнение работы по должности кастелянша инфекционного отделения и отсутствие во временном штатном расписании ответчика должности "сестра-хозяйка", учитывая приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 года N 198н, с учетом внесенных в него изменений, в части введения определённых категорий должностей, которые носят рекомендательный характер, а также то, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, что перевод с одной должности на другую осуществляется в соответствии с положениями ст. 72, 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации на основании соглашения сторон трудового договора, которое в настоящем деле не достигнуто, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в данной части.

При этом, установив, что должность кастелянши в инфекционном отделении не относится к должности медицинских работников, а также учитывая тот факт, что истец не подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации 12 апреля 2020 года N 484, Постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762, суд пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании заявленных выплат стимулирующего характера.

Установив отсутствие нарушения трудовых прав истца со стороны работодателя, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований истца о компенсации морального вреда.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на основании приказов Министерства здравоохранения РФ от 19.03.2020 N 198н, от 01.10.2020 N 1062н, истца с должности кастелянши должны были перевести на должность младшего медицинского персонала, сестры-хозяйки, при этом с ней необоснованно не было заключено дополнительных трудовых договоров, не установлены доплаты за работу во вредных условиях, а также стимулирующих выплат за работу в условиях пандемии COVID-19, основаны на неправильном толковании норм права. Поскольку между истцом и ответчиком заключен трудовой договор на выполнение работы по должности кастелянша инфекционного отделения, во временном штатном расписании ответчика должность "сестра-хозяйка" отсутствует, принимая во внимание, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, основания для удовлетворения исковых требований истца отсутствовали. При этом, как обоснованно установлено судом первой инстанции, должность истца в инфекционном отделении не относится к должности медицинских работников, а истец не подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации 12 апреля 2020 года N 484, Постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании истцом положений трудового законодательства. Доводы апелляционной жалобы, равно как и само по себе несогласие с выраженными в решении выводами суда, основанием для отмены решения не являются, так как не основаны на законе и направлены на переоценку выводов суда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним формальным соображениям.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 10 марта 2021 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.Л. Васильева

Судьи П.А. Сазонов

Н.А. Сальникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка