Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 12 ноября 2018 года №33-4003/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 ноября 2018 года Дело N 33-4003/2018
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Ковешниковой Е.А.
судей: Андриановой И.В., Дрокиной С.Г.
при секретаре Истоминой О.П.
рассмотрела в судебном заседании частную жалобу Симонова Ивана Александровича представителя Балдакина Игоря Васильевича на определение Уваровского районного суда Тамбовской области от 29 августа 2018 года
по делу по иску Уваровского межрайпрокурора Тамбовской области к Балдакину Игорю Васильевичу о сносе АЗС
Заслушав доклад судьи Ковешниковой Е.А., апелляционная инстанция
УСТАНОВИЛА:
Заочным решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 26 сентября 2016 года Балдакин И. В. обязан снести за собственный счёт автозаправочную станцию, находящуюся на земельном участке, расположенном по адресу: Тамбовская область, Уваровский район, Рассказово-Ржакса-Уварово-Мучкап на 96км+950м (справа) кадастровый номер 68:22:2103004:1, вступившее в законную силу 29 ноября 2016 года.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области 16.12.2016г. Соловьевой С.А. на основании исполнительного листа, выданного судом во исполнение решения, возбуждено исполнительное производство N 19281/16/68027-ИП в отношении Балдакина И.В.
В настоящее время решение суда не исполнено.
Балдакин И.В. 03.07.2018 обратился в суд с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам означенного решения суда по гражданскому делу N 2-922/2016. В заявлении указано, что новым обстоятельством является решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 3 апреля 2018 года, вступившее в законную силу, которым установлен факт наличия реестровой ошибки в электронном документе Акте обследования от 15 апреля 2014 года, подготовленном ЗКП "Тамбовгеосервис" о прекращении существования объекта недвижимости с кадастровым номером 68:22:2103004:18. Восстановлен в государственном кадастре недвижимости кадастровый учет объекта недвижимого имущества Контейнерной автозаправочной станции с кадастровым номером 68:22:2103004:18.
В соответствии с кадастровой выпиской от 31 мая 2018 года N 68/ИСХ/2018-182823 в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о нахождении по адресу: Тамбовская область, Уваровский район, Рассказово-Уварово-Мучкап на 960 км+950м (справа) объекта недвижимости в виде контейнерной автозаправочной станции общей площадью 64,2 кв.м. Номер в государственный кадастр недвижимости был внесен 06.02.2014, что свидетельствует о наличии указанной постройки на приобретенном им земельном участке и прохождении всех необходимых процедур (разрешений) согласования ее возведения прошлым собственником земельного участка.
Существенным для данного дела обстоятельством является тот факт, что имеющееся на принадлежащем заявителю земельном участке строение в виде АЗС существовало задолго до приобретения им права собственности на данный земельный участок, и само строение было возведено в рамках действующего законодательства, отвечало всем нормам и правилам, введено в эксплуатацию в 2002 году с получением разрешения со стороны администрации района, и, соответственно, не нарушало права и охраняемые законом интересы других лиц, не создавало угрозу жизни и здоровью граждан. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.02.16 N 68/001/010/2016-12511, на основании которой суд принял незаконное решение о сносе самовольной постройки АЗС, не содержала описанных выше сведений ввиду наличия реестровой ошибки в электронном документе - Акте обследования от 15.04.2014, подготовленном ЗКП "Тамбовгеосервис" о прекращении существования объекта недвижимости с кадастровым номером 68:22:2103004:18.
Таким образом, решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 03.04.2018 отменяет ранее принятое решение государственного органа, а именно Управления Росреестра о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, на основании которого было основано решение Уваровского районного суда, как и опровергает вывод данного суда о том, что строительство данной АЗС началось 21.03.2016 без наличия необходимой документации и разрешений. Отмечает, что в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в следующих случаях: строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства. В свою очередь, истец, а также суд в решении ссылаются на возведение (либо) реконструкцию заявителем АЗС, что действительно требует соответствующих, регламентирующих данный вид деятельности документов, предусмотренных градостроительным кодексом РФ (разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию и др.). Однако им не производилось ни возведение, ни реконструкция спорного объекта недвижимости, а именно АЗС. Все элементы АЗС, которые были установлены в 2002 году с получением соответствующих разрешений, присутствуют и в настоящее время с сохранением площади помещения, контейнеров для хранения топлива и их расположением. Балдакиным И.В. был произведен лишь капитальный ремонт помещения и облагораживание прилегающей территории (установка дополнительного освещения в виде навеса над различными колонками), что не требует, согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации, получение каких-либо санкций, разрешений со стороны органов исполнительной власти.
Также в заявлении указано, что истец не имел возможности участвовать в судебных заседаниях суда первой инстанции в связи с ненадлежащим извещением, что в результате привело к вынесению заочного решения суда. Он фактически не имел возможности знать о проходящем судебном разбирательстве, участвовать в нем, представлять доказательства, опровергающие доводы истца.
Кроме того, просил приостановить исполнительные действия, направленные на снос АЗС, по исполнительному производству N 19281/16/68027-ИП до рассмотрения заявления по существу.
Определением Уваровского районного суда Тамбовской области от 29 августа 2018 года отказано в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам и приостановлении исполнительного производства до рассмотрения заявления по существу.
В частной жалобе поставлен вопрос об отмене определения и удовлетворении требований изложенных в заявлении о пересмотре дела по новым обстоятельствам..
В жалобе указано, что решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 03 апреля 2018 года отменяет ранее принятое решение государственного органа, а именно Управления Росреестра о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, на основании которого( выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.02.2016 года N68/001/010/2016-12511) было основано пересматриваемое судебное решение, как и опровергает вывод Уваровского районного суда о том, что строительство данной АЗС началось 21.03.2016 года без наличия необходимой документации и разрешений.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с положениями части 1, пункта 2 части 2, пункта 1 части 4 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по новым обстоятельствам, перечисленным в части четвертой названной статьи возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что указанное в заявлении обстоятельство об отмене акта обследования от 15.04.2014г., составленного кадастровым инженером ООО ЗКП "Тамбовгеосервис" Хорошиловым Ю.А., не является новым обстоятельством в понимании пункта 1 части 4 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку данный акт не относится к постановлениям государственных органов или органов местного самоуправления, а также не указывает на возможность пересмотра по новым обстоятельствам вступившего в законную силу судебного постановления. В материалах гражданского дела отсутствует решение Управления Росреестра по Тамбовской области о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета. В то же время из дела видно, что акт обследования от 15.04.2014г. не являлся основанием для принятия решения Уваровского районного суда Тамбовской области от 26 сентября 2016 года.
Установление факта наличия реестровой ошибки в электронном документе - акте обследования от 15.04.2014г., подготовленном кадастровым инженером ООО ЗКП "Тамбовгеосервис" о прекращении существования объекта недвижимости с кадастровым номером 68:22:2103004:18 в рамках иного дела не может повлиять на обоснованность заочного решения суда от 26.09.2016 г., так как в решении Октябрьского районного суда города Тамбова от 03.04.2018г. содержатся только выводы относительно конкретных обстоятельств иного спора. Само по себе признание факта реестровой ошибки в акте обследования не свидетельствует о законности постройки автозаправочной станции. Означенное решение не может повлиять на исход дела и оценку спорных правоотношений по настоящему делу, а доводы Балдакина И.В. фактически представляет собой возражения ответчика по существу вынесенного судом заочного решения и направлены на иную оценку представленных доказательств. Пересмотр судебных постановлений по новым обстоятельствам не может являться скрытой формой обжалования судебных постановлений.
Так, из договора купли-продажи земельного участка от 29.10.2015 года, ООО "ИТ-Сервис" (продавец) обязуется передать в собственность, а Балдакин И.В. (покупатель) принять и оплатить земельный участок кадастровый номер 68:22:2103004:1, площадью 3500 кв.м; на земельном участке отсутствуют здания, строения и сооружения (л.д.77-78,т.2). Заочным решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 26 сентября 2016 года установлено, что спорная стационарная АЗС является вновь возведенным заявителем в 2016 году объектом недвижимости (самовольной постройкой), что и являлось основанием для принятия решения, которое просит пересмотреть заявитель.
Выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам соответствуют положениям закона и установленным по делу обстоятельствам, не опровергаются доводами жалобы, которые по своему содержанию аналогичны основаниям заявления, рассмотренного судом.
Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, коллегия
Определила:
Определение Уваровского районного суда Тамбовской области от 29 августа 2018 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий-
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка