Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2022 года Дело N 33-4002/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего судьи Татуриной С.В.

судей Гросс И.Н., Владимирова Д.А.

при секретаре Васильевой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата "Опора", в интересах Абдуллаевой Елены Борисовны, к ГУ Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 13 о признании незаконным отказа в компенсации расходов на самостоятельное приобретение технических средств реабилитации, взыскании суммы компенсации за самостоятельно приобретённое за собственный счёт технических средств реабилитации, взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе ГУ Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 13 на решение Батайского городского суда Ростовской области от 09 сентября 2021 года, заслушав доклад судьи Гросс И.Н., судебная коллегия

установила:

Общероссийская общественная организация "Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата "Опора", действуя в интересах Абдуллаевой Е.Б., обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 13, далее - ГУ-РРО ФСС РФ (филиал N 13), о признании незаконным отказа в компенсации расходов на самостоятельное приобретение технических средств реабилитации, взыскании суммы компенсации за самостоятельно приобретённое за собственный счёт технических средств реабилитации, взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что Абдуллаева Е.Б. является членом Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата "Опора".

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.07.2019 ей назначено техническое средство реабилитации - протез бедра лечебно-тренировочный.

В силу нуждаемости в данном средстве реабилитации и необеспечении им ГУ-РРО ФСС РФ (филиал N 13), Абдуллаева Е.Б. была вынуждена заключить договор на изготовление протезно-ортопедического изделия и самостоятельно приобрести техническое средство реабилитации.

Инвалидом направлено заявление в ГУ-РРО ФСС РФ (филиал N 13) о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации на сумму 79 807 руб.

Истец указал, что на дату подачи иска (23.04.2021г.) компенсация за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации инвалиду ответчиком не выплачена. Бездействие ответчика незаконно и нарушает права инвалида, в связи с чем Абдуллаева Е.Б. испытывает нравственные страдания и переживания, связанные с незаконным отказом в выплате компенсации.

Истец просил суд признать незаконным отказ ГУ-РРО ФСС РФ (филиал N 13) в компенсации расходов на самостоятельное приобретение технических средств реабилитации, взыскать сумму компенсации за самостоятельно приобретённое за собственный счёт техническое средство реабилитации - протез бедра лечебно-тренировочный в сумме 79 807 руб. (согласно платежному поручению от 16.10.2020 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 79 807, 61 руб.), взыскать сумму компенсации морального вреда в сумме 5 000 руб.

Протокольным определением суда от 17.06.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Фонд социального страхования Российской Федерации.

Решением Батайского городского суда Ростовской области от 09.09.2021 исковые требования Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата "Опора", действующей в интересах Абдуллаевой Е.Б., удовлетворены.

Суд признал незаконным отказ ГУ-РРО ФСС РФ (филиал N 13) в компенсации расходов на самостоятельное приобретение технических средств реабилитации, взыскал сумму компенсации за самостоятельно приобретённое за собственный счёт техническое средство реабилитации - протез бедра лечебно-тренировочный в размере 79 807,61 руб., взыскал сумму компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.

Не согласившись с решением суда, ГУ-Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 13 подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда отказать.

В апелляционной жалобе, приводя аналогичную своим возражениям в суде первой инстанции, позицию, ссылаясь на положения Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", полагает, что правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется. Указывает, что истцом в подтверждение своих требований не представлено в материалы дела допустимых доказательств.

Общероссийской общественной организацией "Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата "Опора" поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие Абдуллаевой Е.Б., Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата "Опора", Фонда социального страхования Российской Федерации, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Судебная коллегия отмечает, что апелляционная жалоба ГУ-Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 13 содержит просьбу об отмене решения суда первой инстанции от 09.09.2021 только в части взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда. Каких-либо доводов, направленных на отмену или изменение решения суда от 09.09.2021 в остальной части (в части признания отказа незаконным и взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации), апелляционная жалоба ответчика не содержит. В этой связи, исходя из положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение суда от 09.09.2021 в пределах приведенных ответчиком доводов. В остальной части законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 09.09.2021 судебной коллегией не проверятся.

Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), изучив доводы возражений на апелляционную жалобу, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Абдуллаева Е.Б. является инвалидом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН группы, причина инвалидности - общее заболевание.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.07.2019 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.07.2019 Абдуллаевой Е.Б. рекомендовано средство реабилитации - протез бедра лечебно-тренировочный.

Абдуллаевой Е.Б. был заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.07.2020 с ООО "Центр протезирования и ортопедии" на изготовление протезно-ортопедических изделий. В соответствии с п. 5.1 указанного договора и Приложением N 1 "Техническое задание" к договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.07.2020, стоимость изготовляемого изделия составила 79 807,61 руб.

В тот же день 03.07.2020 между Абдуллаевой Е.Б. (заемщик) и Автономной некоммерческой организацией реабилитационной помощи инвалидам "Планета равных возможностей" (займодавец) был заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на предоставление беспроцентной целевой возвратной финансовой помощи, предметом которого является предоставление беспроцентной целевой возвратной финансовой помощи лицу, имеющему право на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями, в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240 и решившему самостоятельно обеспечить себя соответствующим средством (изделием) путем приобретения за собственный счет (п.1.1. договора). Сума финансовой помощи составляет 79 807,61 руб. (п.1.2 договора). Пунктом 2.2 договора установлено, что займодавец передает в собственность заемщику денежные средства в размере, необходимом для реализации ИПРА в части обеспечения ТСР, путем их перечисления на специальный счет заемщика, открытый в ООО КБ "ГТ Банк". Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что заемщик использует полученные средства финансовой помощи на закупку ТСР в соответствии с ИПРА. Заемщик обязан возвратить займодавцу денежные средства, предоставленные в качестве финансовой помощи, в размере полученной от территориального органа Фонда социального страхования РФ компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР в течение 5 рабочих дней с момента их поступления на специальный счет заемщика в ООО КБ "ГТ Банк" (п.3.1.3 договора).

16.10.2020 Абдуллаевой Е.Б. с ООО Коммерческий банк "Газтрансбанк" заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, предметом которого является открытие текущего счета в валюте Российской Федерации и осуществление расчетно-кассового обслуживания.

Платежным поручением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.10.2020 Абдуллаева Е.Б. оплатила ООО "Центр протезирования и ортопедии" по вышеуказанному договору стоимость протеза в размере 79 807,61 руб., перечислив денежные средства со счета, открытого в ООО КБ "Газтрансбанк".

Актом сдачи-приемки работ от 16.10.2020 подтверждено, что ООО "Центр протезирования и ортопедии" Абдуллаевой Е.Б. был изготовлен и предоставлен протез бедра лечебно-тренировочный.

16.10.2020 Абдуллаева Е.Б. обратилась с заявлением в ГУ-РРО ФСС РФ (филиал N 13) о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации 8-07-03 протез бедра лечебно-тренировочный, о возмещении понесенных истцом расходов на приобретение технического средства реабилитации в размере 79 807,61 руб. с приложением следующих документов: ИПР, паспорт, договор на изготовление протезно-ортопедического изделия, акт приема-передачи, чек, товарная накладная, платежное поручение.

Для определения размера компенсации за приобретение протеза бедра лечебно-тренировочного был взят государственный контракт ИКЗ 0НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по которому стоимость протеза составила 79 807,61 руб.

Обращаясь в суд 23.04.2021 с настоящим иском, Общероссийская общественная организация "Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата "Опора", действуя в интересах Абдуллаевой Е.Б., указывая, что на дату подачи иска компенсация за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации не выплачена, в связи с чем полагала право инвалида нарушенным, поскольку Абдуллаева Е.Б. приобрела самостоятельно протез, рекомендованный ИПРА инвалида, указывая при этом, что техническое средство реабилитации изготовлено в соответствии с ИПРА, при изготовлении которого использованы качественные комплектующие с учетом её образа жизни.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в суде первой инстанции заявлял о том, что правовых оснований для взыскания компенсации за самостоятельно приобретенное Абдуллаевой Е.Б. средство реабилитации не имеется, поскольку факт несения таких расходов не подтвержден документально. Аналогичную позицию по делу представило в суд и третье лицо - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Разрешая исковые требования ООО "Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата" в интересах Абдуллаевой Е.Б. к ГУ-РРО ФСС РФ (филиал N 13) о признании незаконным отказа в компенсации расходов на самостоятельное приобретение технических средств реабилитации, взыскании суммы компенсации за самостоятельно приобретённое за собственный счёт технических средств реабилитации, взыскании компенсации морального вреда, суд первой инстанции, руководствуясь ст.11 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р, анализируя обстоятельства дела, представленные суду доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о наличий оснований для удовлетворения исковых требований.

Соглашаясь с данными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

Вместе с тем, судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы о незаконном взыскании с ответчика компенсации морального вреда обоснованными по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую помощь (ч. 1 ст. 41) и социальное обеспечение в установленных законом случаях, в том числе, в случае инвалидности (ч. 1 ст. 39), не определяет порядок и условия компенсации расходов по самостоятельному приобретению инвалидом технических средств реабилитации, относя это к компетенции органов государственной власти.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда, лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе (ст. 1100 ГК РФ).

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не предусмотрена такая мера ответственности, как компенсации морального вреда в случае, если отказ в компенсации инвалиду расходов по самостоятельному приобретению средств реабилитации признан незаконным.

Доводы возражений Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата "Опора", действующей в интересах Абдуллаевой Е.Б., приводимые в обоснование требований о том, что действиями ответчика Абдуллаевой Е.Б. были причинены нравственные страдания, не подтверждены какими-либо доказательствами о наличии причинно-следственной связи между указанными обстоятельствами и действиями ответчика.

Таким образом, каких-либо нарушений личных неимущественных прав Абдуллаевой Е.Б. со стороны ответчика допущено не было.

При таком положении у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика в его пользу компенсации морального вреда, в связи с чем постановленное решение в этой части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Батайского городского суда Ростовской области от 09 сентября 2021 года в части взыскания компенсации морального вреда - отменить.

Принять по делу в данной части новое решение, которым в иске Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата "Опора", в интересах Абдуллаевой Елены Борисовны, к ГУ Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 13 взыскании компенсации морального вреда - отказать.

В остальной части решение Батайского городского суда Ростовской области от 09 сентября 2021 года - оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.03.2022 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка