Дата принятия: 18 сентября 2019г.
Номер документа: 33-4002/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года Дело N 33-4002/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Доржиевой Б.В.,
судей Казакевич Ю.А., Малолыченко С.В.
при секретаре Лопатиной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 18 сентября 2019 года гражданское дело по иску Бушиной Е. М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,
по апелляционной жалобе начальника УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Попова А.Г.
на решение Центрального районного суда г.Читы от <Дата>, которым постановлено:
"Исковые требования Бушиной Е. М. к УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.
Обязать УПФР в <адрес> края (межрайонное) включить в стаж Бушиной Е. М., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от <Дата> "О страховых пенсиях, в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в исчислении как один год и три месяца за один год работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в календарном исчислении с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.
Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Бушиной Е. М. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от <Дата> "О страховых пенсиях" с <Дата>".
Заслушав доклад судьи Казакевич Ю.А., судебная коллегия
установила:
Бушина Е.М. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истица подала в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее УПФР) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) N от <Дата> в назначении указанного вида пенсии было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого ответчиком была определена равной 24 года 08 месяцев 08 дней. Одновременно ответчиком не был применен льготный порядок исчисления стажа как один год и шесть месяцев за один год работы в отношении периодов работы Бушиной Е.М. с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с<Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности медсестры-анестезиста хирургического отделения ГУЗ "Калганская районная больница", периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата> по <Дата>.
Так же не был применён ответчиком льготный порядок исчисления как один год и три месяца за один год работы в отношении периодов работы в Калганской районной больнице с <Дата> по <Дата> в должности медсестры хирургического отделения, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по 31.10.1999 года в должности процедурной медсестры, медсестры-анестезистки, палатной медсестры хирургического отделения, период работы с <Дата> по <Дата> в должности палатной медсестры общего отделения в ГУЗ "Калганская ЦРБ", периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>,с<Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.
Кроме того, по мнению истца, ответчиком неправомерно не был учтен в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>. Полагая свои пенсионные права нарушенными, ссылаясь на неверное наименование должности и структурного подразделения медицинского учреждения в спорный период, фактическое наличие необходимого медицинского стажа на дату обращения, Бушина Е.М. с учетом уточнений исковых требований, просила суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" включить в стаж истца в исчислении один год и шесть месяцев за один год работы периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в исчислении как один год и три месяца за один год работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в календарном исчислении с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Бушиной Е.М. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с <Дата> (т.1 л.д. 178, т.1 л.д. 210, т.2 л.д. 195, т.2 л.д. 224, т.2 л.д. 229-230, т.3 л.д. 115).
Протокольным определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФКУЗ "МСЧ МВД России по Забайкальскому краю" (т. 1 л.д. 148-149). Протокольным определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУЗ "Забайкальский краевой онкологический диспансер" (т.1 л.д. 196-198).
Судом постановлено приведенное выше решение (т.3 л.д. 122-135).
Определением суда от <Дата> устранена описка в резолютивной части решения суда (т.2 л.д.161-163).
В апелляционной жалобе начальник УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Попов А.Г. выражает несогласие с решением суда первой инстанции. Указывает, что периоды работы истца, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с 05.03. 2004 по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности процедурной медсестры, медсестры анестезистки, палатной медсестры хирургического отделения ГУЗ "Калганская центральная района больница" не подлежат льготному исчислению из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа, поскольку работа истца в структурных подразделениях, указанных в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N1066, не подтверждена. В ходе судебного разбирательства не был подтвержден факт работы истца в палате реанимации и интенсивной терапии. Наличие в составе хирургического отделения Калганской ЦРБ структурно выделенной палаты реанимации и интенсивной терапии не прослеживается по штатным расписаниям. Между тем из трудовой книжки; приказа о приеме на работу на должность медсестры хирургического отделения; выписок из приказов от <Дата> N п.14, от <Дата> N о переводе с <Дата> и вновь с <Дата> принятии на должность медсестры-анестезистки этого же отделения, личной карточки формы Т-2 усматривается работа истца в составе хирургического отделения. При этом, первичные документы не содержат указания на работу Бушиной Е.М. в составе палаты реанимации и интенсивной терапии. Пояснения работодателя о наличии с 1990 года палаты интенсивной терапии в составе хирургического отделения не подтверждены документально.
Ссылаясь на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ N173-ФЗ, полагает, что периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены для включения в специальный стаж. Указывает, что судом первой инстанции необоснованно сделан вывод о наличии у Бушиной Е.М. необходимой продолжительности стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как неверно произведен подсчет стажа. Так, продолжительность стажа истца с учетом периодов работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, составляет менее 30 лет. В связи с изложенным, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении и исковых требований в полном объеме (т.3 л.д. 139-140).
Истец Бушина Е.М., третьи лица ГУЗ "Калганская ЦРБ", ФКУЗ "МСЧ МВД России по Забайкальскому краю", ГУЗ "Забайкальский краевой онкологический диспансер" в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, третьи лица своих представителей не направили. На основании части 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика УПФР (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) Звереву О.А., поддержавшую апелляционную жалобу, представителя истца Дряеву Л.В., возражавшую против ее удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В силу приведенных процессуальных норм судебная коллегия рассматривает настоящее дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Судом установлено, что первоначально <Дата>, а затем повторно <Дата> истица Бушина Е.М. обратилась в УПФР в г. Чите (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением руководителя N от <Дата> с изменениями N от <Дата>, N от <Дата> ей было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа на соответствующих видах работ. Органом пенсионного обеспечения было засчитано специального стажа 24 года 06 месяцев 11 дней.
Решением руководителя N от <Дата> по повторному обращению истца, в назначении пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" было отказано по причине недостаточности специального стажа, продолжительность которого ответчиком определена 27 лет 01 месяц 19 дней. При этом, периоды работы истца в должности процедурной медсестры, медсестры-анестезистки, палатной медсестры хирургического отделения Калганской районной больницы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> включены в исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, так как должность и учреждение предусмотрены Списком N, порядок исчисления определен пунктом 2 правил и Списком N, порядок определен пунктом 5 правил 781. Данные периоды не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29,10.2002 г. N, предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших в отделениях хирургического профиля (том 3, л.д. 109-110).
Не согласившись с отказом в назначении пенсии, Бушина Е.М. обратилась в суд и просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев стажа периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в исчислении как один год и три месяца за один год работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в календарном исчислении с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Бушиной Е.М. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с <Дата> года
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный медицинский стаж Бушиной Е.М. спорных периодов и о назначении досрочной страховой пенсии.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Впервые суммирование льгот в части исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, стало возможным с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, которым были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781) и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781).
Указанным списком предусмотрены отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований, должности врачи-анестезиологи реаниматологи, медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты.
В силу пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы (абзац второй подпункта "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).
Исходя из указанных норм права льготное суммирование стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возможно только при наличии смешанного стажа, то есть при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).
В соответствии с трудовой книжкой, истица работала в сельской местности, в Калганской районной больнице, с <Дата> медсестрой в хирургическом отделении с <Дата> медсестрой-анестезистом хирургического отделения; с <Дата> переведена палатной медсестрой общего отделения; с <Дата> переведена на должность медсестры-анестезиста хирургического отделения; <Дата> уволена (том 1, л.д. 16-17). В дальнейшем медицинская деятельность истца осуществлялась в городе Чите.
По представленным работодателем документам, судом первой инстанции сделан вывод о том, что действительно в составе хирургического отделения ГУЗ "Калганская ЦРБ" в спорные периоды имелась палата реанимации и интенсивной терапии, в которой истец осуществляла медицинскую деятельность в должности медицинской сестры-анестезиста.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что палата реанимации и интенсивной терапии должна являться структурным подразделением учреждения здравоохранения либо отделения, основанием к отмене решения суда являться не может, т.к. создание палаты реанимации и интенсивной терапии в других отделениях больницы является также необходимым, поскольку этого требует специфика этих отделений.
Палата реанимации и интенсивной терапии, в которой работала Бушина Е.М., входила в состав хирургического отделения больницы, что подтверждается исследованными по делу доказательствами, в частности, штатными расписаниями за спорный период, в соответствии с которыми в хирургическом отделении наряду с врачами-хирургами предусмотрены ставки врачей анестезиологов-реаниматологов, медсестер операционных и медсестер-анестезистов.
Кроме того, факт наличия в составе отделения самостоятельной палаты реанимации и интенсивной терапии подтверждается сведениями из карт стационарных больных, исследованных судом первой инстанции.
При таком положении вывод суда о том, что Бушина Е.М. имеет право на льготное исчисление стажа ее работы в палате реанимации и интенсивной терапии в хирургическом отделении, является правильным.
Соглашаясь с решением суда, судебная коллегия также учитывает, что неуказание работодателем в первичных документах наличия в составе хирургического отделения такого структурного подразделения как палата реанимации и интенсивной терапии не может лишать истца права на досрочное пенсионное обеспечение по старости как независящее от нее.
С выводами суда о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации судебная коллегия также считает возможным согласиться.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Факт направления истца на курсы повышения квалификации работодателем судом установлен. В указанные периоды истец работала в должности, предусмотренной Списком, трудовой договор с ней не прерывался, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее лечебную деятельность, и с ее заработка производились отчисления страховых взносов.
Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в части включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации являются несостоятельными, они сводятся к неправильному толкованию норм материального права.
Довод апелляционной жалобы о неверно произведенном подсчете стажа истицы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, судебной коллегией отклоняется. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорные периоды работы истца были засчитаны ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обязал ответчика включить спорные периоды работы дополнительно в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы. Таким образом, исчисляя спорные периоды работы в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев, учитывая бесспорно включенные периоды работы истца, стаж медицинской деятельности составляет более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с <Дата>.
Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права судом допущено не было. Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и основаны на неверном толковании норм закона. В связи с указанным, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Решение суда является законным и обоснованным, отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Читы от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Попова А.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
