Дата принятия: 20 января 2021г.
Номер документа: 33-400/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 января 2021 года Дело N 33-400/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Михайлинского О.Н.,
судей Плаксиной Е.Е. и Шиверской А.К.,
с участием прокурора Юдиной В.В..,
при ведении протокола помощником судьи Васильевой К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Плаксиной Е.Е.
гражданское дело по иску администрации посёлка Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края к Фризоргеру Василию Зигфридовичу, Фризоргер Эльвире Гербертовне о выселении,
по апелляционной жалобе Фризоргера В.З., Фризоргер Э.Г. и их представителя Чернова И.П.
на решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 16 октября 2020 года, которым на Фризоргер Э.Г. возложена обязанность передать безвозмездно принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в собственность муниципального образования п.Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края; прекращено право собственности Фризоргер Э.Г. на указанное жилое помещение; из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю исключена запись о Фризоргер Э.Г., как собственнике жилого помещения, по адресу: <адрес> - (кадастровый номер <данные изъяты>; номер государственной регистрации <данные изъяты>); за муниципальным образованием п.Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края признано право муниципальной собственности на квартиру N в доме N по <адрес>; Фризоргер В.З. и Фризоргер Э.Г. выселены из квартиры N в доме N по <адрес> без предоставления другого жилого помещения; указано, что вступившее в законную силу решение является основанием для снятия Фризоргера В.З. и Фризоргер Э.Г. с регистрационного учёта по этому адресу.
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация посёлка Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края предъявила в суде иск к Фризоргеру В.З., Фризоргер Э.Г. о выселении, возложении обязанности передать жилое помещение в муниципальную собственность, о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности.
Требования мотивированы тем, что Фризоргер В.З. и члены его семьи - жена Фризоргер Э.Г. и сын - Фризоргер А.В. в рамках реализации подпрограммы "Выполнение Государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой Программы "Жилище" на 2011-2015 годы", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, в 2009 году реализовали государственный жилищный сертификат <данные изъяты>, выданный 29 июня 2009 года, на сумму 1 645 650 руб. По данному сертификату Фризоргер В.З. и члены его семьи, включённые в список членов семьи получателя сертификата, в сентябре 2009 года приобрели квартиру в <данные изъяты>, общей площадью 52,8 кв.м., стоимостью 1 645 650 руб., на которую 2 сентября 2009 года за ними зарегистрировано право собственности. Являясь участниками подпрограммы Фризоргер В.З. и члены его семьи 11 августа 2009 года дали обязательство о сдаче (передаче) в собственность муниципального образования п.Нижний Ингаш жилого помещения - квартиры N в доме N по <адрес>, находящегося в собственности члена семьи получателя государственного жилищного сертификата - Фризоргер Э.Г., и освобождении этого жилого помещения в течение двух месяцев со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата. Поскольку ответчики квартиру не освобождают, Администрация п.Нижний Ингаш просит обязать Фризоргер Э.Г. передать безвозмездно принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность муниципального образования п.Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края; прекратить её право собственности на указанное жилое помещение, исключив из ЕГРН запись о Фризоргер Э.Г. как собственнике жилого помещения; признать за муниципальным образованием п.Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края право муниципальной собственности на квартиру N в доме N по <адрес> и выселить Фризоргера В.З.и Фризоргер Э.Г. из этого жилого помещения, сняв их с регистрационного учёта по указанному адресу.
Судом постановлено приведённое выше решение.
В апелляционной жалобе Фризоргер В.З., Фризоргер Э.Г. и их представитель Чернов И.П. просят решение суда отменить, в иске администрации посёлка Нижний Ингаш отказать, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности, а также на то, что суд первой инстанции при рассмотрении дела вышел за пределы заявленных исковых требований, не принял во внимание, что как на момент подачи Фризоргером В.З. заявления на участие в программе, так и в дальнейшем собственником спорного жилого помещения являлась его супруга Фризоргер Э.Г. и он не имел права распоряжаться жилым помещением, не являющимся общей совместной собственностью супругов, кроме того, Фризоргер Э.Г. обязательство о передаче принадлежащей ей квартиры не подписывала.
Заместителем прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Алексеевич С.В. и главой посёлка Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края Гузей Б.И. представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых указывается на необоснованность изложенных в жалобе доводов.
Фризоргер Н.В., представители администрации п.Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края, ГУФСИН России по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, заявлений либо ходатайств об отложении дела не представили. Причина неявки указанных лиц в судебное заседание признана неуважительной и на основании ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав объяснения Фризоргера В.З., Фризоргер Э.Г., их представителя Чернова И.П., третьего лица Фризоргера А.В., заключение прокурора Юдиной В.В., проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены принятого судом решения.
Исходя из положений части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции ФЗ от 8 мая 2006 г. N 66-ФЗ), государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 (в редакции от 8 мая 2009 года) установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года, является предоставление им за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Указанным постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (п.2 Постановления).
В силу подп. "а" п.5 указанных Правил право на участие в подпрограмме имеют сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
В соответствии с п.16 Правил норматив общей площади жилого помещения для расчёта размера социальной выплаты устанавливается по 18 кв.м. на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.
Подпунктом "в" пункта 16.1 приведённых Правил (в редакции от 8 мая 2009 года, действующей на день выдачи сертификата) установлено, что норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчёте размера социальной выплаты, если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
В силу подпункта "ж" пункта 44 указанных Правил, для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания.
Обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путём представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.
Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Как следует из материалов дела, 9 февраля 2005 года между ФГУ "ИК N 50 ГУФСИН России по Красноярскому краю" и Фризоргер В.З. заключён договор социального найма, по условиям которого Фризоргеру В.З. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение в виде отдельной квартиры в двухквартирном доме, находящееся в государственной собственности, состоящее из четырёх комнат, общей площадью 69,7 кв.м., в том числе жилой 51,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (т.1, л.д.107).
Приказом начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю N 72 л/с от 18 апреля 2007 года подполковник внутренней службы Фризоргер В.З. уволен из уголовно - исполнительной системы, в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе. Выслуга лет по состоянию 19 апреля 2007 года в календарном исчислении составляет 26 лет 1 месяц 7 дней, в льготном - 37 лет 9 месяцев 19 дней (т.1, л.д.106).
На основании договора о передаче квартиры в собственность граждан от 19 апреля 2006 года Фризоргер Э.Г. (супруга Фризоргера В.З.) является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на которое зарегистрировано за ней 2 августа 2006 года. (т.1, л.д.64-65).
19 февраля 2008 года Фризоргер В.Г. обратился с заявлением к начальнику УРУОУХД ГУФСИН о включении его в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", указав в качестве членов семьи супругу Фризоргер Э.Г. и сына Фризоргер А.В., к заявлению приложено обязательство о сдаче с согласия совместно проживающих с ним членов семьи в двухмесячный срок в установленном законом порядке 4-х комнатной квартиры по <адрес>, в котором имеется согласие совместно проживающих с Фризоргером В.З. членов семьи (т.1, л.д.7).
В соответствии с выпиской из протокола N 2 заседания жилищно - бытовой комиссии УРУОУХД ГУФСИН края от 28 марта 2008 года Фризоргер В.З. с составом семьи - 3 человека стал участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (т.1, л.д.124 оборот).
13 июля 2009 года Фризоргеру В.З. как участнику подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", с учётом членов его семьи - жены Фризоргер Э.Г., сына - Фризоргер А.В. выдан государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории Красноярского края. Ему предоставлена субсидия в размере 1 645 650 руб. для приобретения жилого помещения на территории Красноярского края, с учётом двоих совместно проживающих с ним членов семьи, норматив общей площади жилого помещения 54 кв. м. (т.1, л.д.100).
28 августа 2009 года Фризоргер В.З., Фризоргер Э.Г. и Фризоргер А.В. по договору купли-продажи от 28 августа 2009 года за счёт средств государственного жилищного сертификата приобрели в долевую собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, право собственности на которую зарегистрировано за ними в равных долях 6 октября 2009 года (т.1, л.д.66-68).
Из дела видно, что 11 августа 2009 года Фризоргером В.З. и совершеннолетними членами его семьи Фризоргер Э.Г., Фризоргер А.В. и Фризоргер Н.В. подписано обязательство о сдаче находящейся в частной квартиры по <адрес> в 2-х месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата (т.1, л.д.102).
На момент рассмотрения настоящего спора жилое помещение администрации поселка Нижний Ингаш ответчиками не передано. Из адресных справок следует, что ответчики сохраняют регистрацию и проживают в указанном жилом помещении, что ими не оспаривается (т.1, л.д.32-33).
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Фризоргер В.З. и члены его семьи были обеспечены жилым помещением за счёт средств федерального бюджета и после реализации государственного жилищного сертификата и приобретения в общую долевую собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, у них возникла обязанность в двухмесячный срок с момента приобретения жилья освободить и передать в муниципальную собственность занимаемое ими жилое помещение по адресу: <адрес>.
Установив, что Фризоргер В.З. и Фризоргер Э.Г. в нарушение принятых на себя обязательств квартиру по <адрес> не освободили, продолжают проживать в этой квартире и сохраняют по указанному адресу регистрацию, суд принял верное решение об удовлетворении предъявленных администрацией посёлка Нижний Ингаш требований и правомерно возложил на Фризоргер Э.Г. обязанность передать принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение по указанному адресу в собственность муниципального образования п.Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края, прекратил её право собственности на это жилое помещение, исключив из ЕГРПН запись о Фризоргер Э.Г., как собственнике этого объекта, признав на него право собственности за муниципальным образованием п.Нижний Ингаш Нижнеингашского района и выселил ответчиков из указанной квартиры, указав, что вступившее в законную силу решение является основанием для снятия их с регистрационного учёта по этому адресу.
Не соглашаясь с принятым по делу решением, Фризоргер В.З., Фризоргер Э.Г. и их представитель Чернов И.П. в апелляционной жалобе, ссылаются на пропуск истцом срока исковой давности.
Исходя из положений ст.208 Гражданского кодекса РФ, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).
Поскольку участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" носит заявительный и добровольный характер, Фризоргер В.З. и члены его семьи, подписав обязательство о сдаче занимаемого ими жилого помещения - <адрес>, фактически отказались от своего права на проживание в этом жилом помещении в случае получения государственного жилищного сертификата. Соответственно, со дня приобретения в собственность жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата Фризоргер В.З. и члены его семьи в двухмесячный срок были обязаны выполнить условия обязательства по освобождению занимаемого жилого помещения.
Учитывая, что проживание Фризоргер В.З. и Фризоргер Э.Г. в спорной квартире после реализации государственного жилищного сертификата и приобретения другого жилого помещения имело место при отсутствии законных оснований, владелец жилого помещения вправе в любое время поставить вопрос об его освобождении и на это требование как на требование собственника или иного законного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения применительно к правилам ст.208 ГК РФ и положений ч.1 ст.7 ЖК РФ (аналогии закона), исковая давность не распространяется.
Из анализа Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы следует, что обязательным условием получения государственного жилищного сертификата является освобождение занимаемого жилого помещения после приобретения жилого помещения по избранному месту проживания за счёт жилищной субсидии. Каких-либо ограничений относительно того, на каком праве лица, участвующие в этой подпрограмме, занимают жилое помещение подлежащее освобождению, в Правилах не содержится.
Из дела видно, что обращаясь с заявлением о включении в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, Фризоргер В.З. в соответствии с установленным п.44 Правил перечнем представил обязательство об освобождении и сдаче занимаемого им и членами его семьи Фризоргер Э.Г. и Фризоргер А.В. жилого помещения в 2-х месячный срок со дня реализации государственного жилищного сертификата и приобретения нового жилого помещения. Аналогичное обязательство дано им и 11 августа 2009 года.
Предоставленная Фризоргеру В.З., как участнику подпрограммы, за счёт средств федерального бюджета социальная выплата в размере 1 645 650 руб. рассчитана с учётом 2-х совместно проживающих с ним членов семьи - супруги Фризоргер Э.Г. и сына Фризоргера А.В. При этом, как верно указал суд первой инстанции, на корешке государственного жилищного сертификата имеются подписи Фризоргер Э.Г. и Фризоргера А.В. о том, что они ознакомлены с условиями участия в подпрограмме, в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения находящегося в собственности участника подпрограммы или членов его семьи в государственную или муниципальную собственность (т.1, л.д.100 оборот).
Как было указано выше, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается реализация полученного Фризоргером В.З. государственного жилищного сертификата путём приобретения жилого помещения по <адрес>, доля в праве собственности на которое зарегистрирована, в том числе и за Фризоргер Э.Г.
Таким образом, подлежат отклонению и доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что собственником квартиры по <адрес> является Фризоргер Э.Г., которая обязательств на освобождение и сдачу этого жилья не давала и у неё отсутствует обязанность по передаче принадлежащей ей квартиры в муниципальную собственность.
Спор разрешён судом в соответствии с предъявленными истцом требованиями, поэтому несостоятельны и доводы апелляционной жалобы о том, что суд при рассмотрении дела вышел за пределы заявленных требований.
Таким образом, судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка всем представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, выводы суда не противоречат материалам дела и требованиям закона, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено и оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 16 октября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Фризоргера В.З., Фризоргер Э.Г. и их представителя Чернова И.П. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
